Дело № 5-3120/2021

25RS0029-01-2021-005862-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уссурийск 21 июня 2021 г. 

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

общества с ограниченной ответственностью «XXXX» (далее – ООО «XXXX», адрес (место нахождения): XXXX от ДД.ММ.ГГг., о совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2, статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГг. ООО «XXXX» подало в Дальневосточную электронную таможню (ЦЭД) ДТ XXXX, в которой задекларировало товар - XXXX.

ДД.ММ.ГГг. между грузоотправителем в лице ООО «XXXX» (XXXX) и перевозчиком ОАО «XXXX» (XXXX) был заключен договор перевозки вышеуказанного товара, ТТН XXXX от ст.ФИО1 ДВЖД до ст.Суйфэньхэ, КЖД на ж/д платформе РФ XXXX.

В комплекте документов, прилагаемых к ДТ, ООО «XXXX» были представлены документы, XXXX соблюдение запретов и ограничений - разрешение административного органа СИТЕС (Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения) в Российской Федерации. Разрешение (СИТЕС) XXXX (выдано ДД.ММ.ГГг.) на XXXX м? (номинальный/ без коры).

ДД.ММ.ГГг. в 06 час. 15 мин. в ОСТПXXXX на Пограничном таможенном посту Уссурийской таможни в составе поезда XXXX по передаточной ведомости XXXX товар - XXXX, был заявлен к убытию с таможенной территории ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГг. при проведении таможенный досмотр товара, выгруженного с ж/д платформы РФ XXXX, и определение фактического объема поштучным методом со 100% раскаткой бревен в одну линию, с использованием таблиц объемов ГОСТ 2708-75 по методике ФР. 1.27.2011.10631, по итогам измерений и расчетов получен объем товара - XXXX. Расчет объема приведен в протоколах выполнения измерений, приложенных к АТД.

В процессе сверки данных о товаре, задекларированном в ДТ, с фактическими сведениями, полученными в результате проведения таможенного досмотра, было установлено расхождение сведений о количестве товара, а именно перемещаемый фактический объем пиловочника XXXX неокоренного, небрусованного, необработанного консервантом превысил фактический объем, заявленный в ДТ на XXXX м?, превышение объема товара - XXXX

По информации Секретариата СИТЕС XXXX с ДД.ММ.ГГг. включены в Приложение III Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), в связи с чем требуется предоставление разрешительного документа, подтверждающий соблюдение запретов и ограничений - разрешение административного органа СИТЕС (Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения) в Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на экспорт товара.

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г.Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг., рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на ДД.ММ.ГГг. составила 42330,28 руб.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание представитель ООО «XXXX» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, подано письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В указанной норме под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании пункта 5 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В соответствии со статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и с Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010г. №257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графах 31, 35, 38 ДТ указывается точное описание декларируемых товаров, их наименование, количество и вес.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. На основании статьи 140 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при условии соблюдения запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру экспорта, в рамках статьи 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, среди прочих, таможенному органу должны быть представлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия с таможенной территории Таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии с пункта 2 статьи 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 1 статьи 6 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при таможенном регулировании применяются запреты и ограничения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ТС и (или) в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза.

По информации Секретариата СИТЕС XXXX с ДД.ММ.ГГг. включены в Приложение III Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).

Пункт 2 статьи V Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (далее - Конвенция) устанавливает, что для экспорта всякого образца видов, указанных в приложении III, из любого государства, включившего этот вид в приложение III, будет требоваться предварительное получение и предоставление разрешения на экспорт.

Согласно пункту 1 статьи 3 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном регулировании применяются запреты и ограничения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и (или) в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Как установлено в судебном заседании, в ходе таможенного контроля были выявлены расхождения сведений, указанных в таможенной декларации, поданной ООО «XXXX», на товар - XXXX, с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра. 

Перемещаемый объем - XXXX, превысил фактический объем, заявленный в таможенной декларации на XXXX м?, по разрешающим документам (СИТЕС) XXXX от ДД.ММ.ГГг. на 2,97 м? (номинальный, без коры).

На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, ООО «XXXX» могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.

Недекларирование ООО «XXXX» по установленной форме товара - XXXX объемом XXXX м? (с учетом коры и припусков), а также непредставление разрешения Административного органа СИТЕС на экспорт товара - XXXX содержится событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, что подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг.; накладной, спецификацией, передаточными ведомостями, разрешениями; декларацией на товары XXXX; актом таможенного досмотра XXXX; заключением эксперта ЭИО XXXX (г.Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протокол об административном правонарушении, другими материалами, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Непринятие ООО «XXXX» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения. 

Доказательств того, что у ООО «XXXX» отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что ООО «XXXX» совершило одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении него должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя вид и размер административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывая сведения о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, полагает необходимым назначить ООО «XXXX» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «XXXX» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- XXXX.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., помещен на ответственное хранение ИП ФИО2 (ориентир: XXXX).

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Сумма административного штрафа и издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется лицом получателю штрафа и издержек по следующим реквизитам: XXXX.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук