31RS0020-01-2024-003045-24 Дело №2-2693/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд в составе:

председательствующего судьи Паниной И.В.,

при секретаре судебного заседания Епишевой Л.Ю.,

в отсутствие истца - Старооскольского городского прокурора, ответчика МБДОУ Детский сад №5 «Незабудка», третьего лица – Управления образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старооскольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №5 «Незабудка» Старооскольского городского округа о возложении обязанности оборудовать места для проведения массовых мероприятий, 

УСТАНОВИЛ:

Старооскольский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском в котором, просит обязать МБДОУ Детский сад №5 «Незабудка» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, предназначенные для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В обоснование требований истец указал, что по результатам проведенной Старооскольской городской прокуратурой проверки исполнения требований законодательства при реализации национального проекта «Образование» в образовательных учреждениях Старооскольского городского округа установлено, что в МБДОУ Детский сад №5 «Незабудка» допущены нарушения действующего законодательства в области предоставления качественного образования лицам с ограниченными возможностями здоровья: в помещениях, предназначенных для проведения массовых мероприятий, отсутствует звукоусиливающая аппаратура и индукционные петли.

Выявленное нарушение нарушает права и законные интересы лиц с ограниченным возможностями, способствует их дискриминации, и в целом подрывает конституционные принципы защиты прав и свобод человека гражданина, а также охраняемые законом интересы общества и государства.

Стороны, своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, путем направления регистрируемых почтовых отправлений, в суд не явились, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявили.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования Старооскольского городского прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Предъявление Старооскольским городским прокурором иска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних обучающихся дошкольных образовательных учреждений Старооскольского городского округа, которые в силу возраста не могут самостоятельно обратиться в суд, направленно на обеспечение равных прав на получение качественного образования лицами, имеющими ограничения возможностей по слуху.

Проанализировав положения статьи 45 ГПК РФ, п.4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, вышеуказанное исковое заявление предъявлено Старооскольским городским прокурором в пределах предоставленных ему полномочий. 

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, определено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со ст.ст. 14-15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1023 «Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» предусмотрено, что обучение проводится при пользовании обучающимися индивидуальными слуховыми аппаратами, в том числе, в условиях индукционной петли или аппаратуры, использующей радиопринцип или инфракрасное излучение.

В п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как следует из п. 7, п. 8 вышеуказанного Порядка, органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг, который содержит оценку соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов и управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования разрабатывают и утверждают планы мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Согласно Уставу учреждения собственником его имущества является управление образования администрации округа, источниками формирования имущества учреждения являются имущество и денежные средства, переданные учредителем, поступления от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления в денежной и имущественной форме, а также иные источники в соответствии с законодательством РФ.

В силу требований ст.ст. 69, 69.1 Бюджетного кодекса РФ обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений должно осуществляться за счет бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг.

Аналогичные требования содержатся и в ст. 120 ГК РФ: бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. 

Из информации, предоставленной МБДОУ Детский сад №5 «Незабудка» в адрес Старооскольской городской прокуратуры, следует, что в учреждении имеются помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий, которые не оборудованы индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных Старооскольским городским прокурором исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Старооскольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №5 «Незабудка» Старооскольского городского округа о возложении обязанности оборудовать места для проведения массовых мероприятий, - удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №5 «Незабудка» (ОГРН 

<

***>) обязанность в течении трех месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу оборудовать помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, предназначенные для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Панина 

Решение в окончательной форме принято 8 июля 2024 г.