РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-500/2024 (43RS0003-01-2023-005576-97)

23 января 2024 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кирова к администрации муниципального образования «Город Киров» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кирова обратился в суд к администрации муниципального образования «Город Киров» о возложении обязанности. В обоснование требований указал, что при проведении проверки законодательства о теплоснабжении при включении тепловых сетей в реестр имущества муниципального образования «Город Киров» в действиях ответчика выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер по обращению с заявлением о кадастровом учете участка транзитных тепловых сетей проходящих по подвальному помещению многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес}, неоформлении права муниципальной собственности на объект. Указанные обстоятельства создают предпосылки нарушения прав и интересов неопределенного круга на лиц.

Просит обязать администрацию города Кирова обратиться в управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – участка транзитных тепловых сетей, проходящих по подвальному помещению многоквартирного дома по адресу: {Адрес}.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кирова ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Киров» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва, приобщенного к материалам дела. Указала, что спорный объект включен в план проведения кадастровых работ (технической инвентаризации) в отношении объектов, учитываемых в реестре имущества муниципального образования «Город Киров» и выявленных объектов бесхозяйного недвижимого имущества на 2024 года. 

Представители третьих лиц филиала «Кировский» ПАО «Т Плюс», ООО «УК Лето» в судебное заседание не явились, причины неявки не известны. Представитель филиала «Кировский» ПАО «Т Плюс» направил отзыв.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г. Кирова по следующим основаниям. 

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи установлен п. 3 ст. 225 ГК РФ.

Так, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению иного лица в случаях, установленных федеральным законом. Частью 4 ст. 18 указанного Закона определено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в том числе документы

Исходя из системного толкования положений ст. 225 ГК РФ во взаимосвязи с п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ, Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, обязанность проведения кадастрового учета недвижимой вещи (инициирования такого учета) при признании вещи бесхозной лежит на заявителе.

Порядок осуществления кадастрового учета объектов недвижимости установлен Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 6, 15, 28.1 Федерального закона № 190-ФЗ обязанность по обслуживанию, надлежащей эксплуатации бесхозяйной сети лежит на муниципальном образовании «Город Киров», так как органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию бесхозяйных систем теплоснабжения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы теплоснабжения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что право муниципальной собственности на участок транзитных тепловых сетей проходящих по подвальному помещению многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес}, не зарегистрировано.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Кирова установлено, что администрацией г. Кирова не приняты меры по обращению с заявлением о кадастровом учете указанного участка транзитных тепловых сетей.

Согласно информации министерства имущественных отношений Кировской области, КОГБУ «БТИ», МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области сведений об учете участка транзитных тепловых сетей проходящих по подвальному помещению многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес}, не имеется.

Из содержания информации ООО «УК «Лето» следует, что спорный участок транзитных тепловых сетей собственностью жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес}, не является, в связи с чем имеются признаки бесхозяйности объекта.

На необходимость принятия мер по обращению с заявлением о кадастровом учете объекта теплоснабжения в качестве бесхозяйной недвижимой вещи указывалось в представлении прокуратуры г. Кирова от {Дата}. Согласно ответу администрации г. Кирова от {Дата} мер по постановке указанного объекта на учет не принято.

Ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления полномочий в части непостановки спорного участка транзитной тепловой сети на учет в качестве бесхозяйного носит продолжительный характер.

Поскольку названный участок транзитных тепловых сетей является бесхозяйным объектом, отсутствие собственника такого объекта и организации, которая следит за его техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по теплоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния тепловых сетей, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния спорного участка тепловых сетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что непринятие надлежащих мер по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи в отношении объекта теплоснабжения на территории города Кирова – участка транзитных тепловых сетей проходящих по подвальному помещению многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес}, является нарушением действующего законодательства, в связи с чем возлагает на администрацию города Кирова обязанность обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет указанной бесхозяйной недвижимой вещи. 

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Выполнение работ по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи связано с проведением аукционов в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что требует временных затрат и выделения бюджетных ассигнований. 

С учетом того, что ответчику с момента вступления решения суда в законную силу необходимо время для проведения соответствующих кадастровых работ и получения заключения кадастрового инженера, суд считает необходимым установить шестимесячный срок для исполнения решения суда, в который ответчиком должны быть совершены возложенные на него действия. Указанный срок, по мнению суда, является обоснованным, разумным и достаточным для совершения всех необходимых действий, с учетом времени, прошедшего с момента выявления бесхозяйного участка транзитной тепловой сети.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон указанные нормы материального права, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и возлагает на муниципальное образование «Город Киров» обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – участка транзитных тепловых сетей, проходящих по подвальному помещению многоквартирного дома по адресу: {Адрес}.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Кирова к администрации муниципального образования «Город Киров» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова, ИНН {Номер}, в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – участка транзитных тепловых сетей, проходящих по подвальному помещению многоквартирного дома по адресу: {Адрес}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2024.