Дело № 2-37/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

п. Вохма 18 марта 2021 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что 16.09.2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имела страховой стаж более 37 лет. Решением от 28.09.2020 г. № 237724 в назначении пенсии ей отказано по причине недостаточности страхового стажа. По мнению пенсионного органа, её страховой стаж на день обращения с заявлением составил 35 лет 07 месяцев 16 дней. В указанный стаж не включен период её работы в должности бухгалтера в колхозе «Герой труда» с 01.01.1986 г. по 30.06.1987 г. в связи с тем, что в выданной работодателем справке о заработной плате отсутствует расшифровка подписей руководителя и главного бухгалтера. Указанное решение она считает незаконным, поскольку отсутствие расшифровки подписей в справке не может являться основанием для признания её недействительной. Справка выдана на основании имевшихся лицевых счетов за 1986-1990 годы, подписана руководителем и главным бухгалтером, скреплена печатью предприятия. Истец просит признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) от 28.09.2020 г. № 237724 в части не включения в страховой стаж указанного периода работы и отказа в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости за длительную работу, период работы в должности бухгалтера с 01.01.1886 г. по 30.06.1987 г. согласно справке о заработной плате № 7 от 30.03.2006 г. и назначить страховую пенсию по старости с 16.09.2020 г. 

В процессе подготовки к рассмотрению дела ФИО1 исковые требования в части периодов работы, подлежащих включению в стаж, уточнила, просила обязать ответчика зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости за длительную работу, периоды работы в должности бухгалтера в колхозе «Герой труда» Вохомского района: с 10.09.1985 г. по 04.11.1985 г.- 56 календарных дней отпуска по беременности и родам, и с 01.01.1986 г. по 09.03.1987 г.- период работы, т.к. период с 10.03.1987 г. по 30.06.1987 г. ответчиком в стаж работы включен.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что она с 01.08.1983 г. до февраля 2015 г. работала бухгалтером, затем главным бухгалтером в колхозе «Герой труда» Вохомского района, который впоследствии был реорганизован в ТОО, а затем в СПК «Труд», потом в СПК «Андрианово». 10.09.1985 г. она родила дочь Ольгу, и с 10.09.1985 г. в течение 56 календарных дней находилась в оплачиваемом отпуске по беременности и родам, ей был выдан больничный лист, затем до 01.01.1986 г. – в отпуске по уходу за ребенком, с 01.01.1986 г. она вышла на работу, с ребенком в течение рабочего дня занималась её свекровь. 16.09.2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении страховой пенсии по старости, т.к. по её подсчетам у неё имелся необходимый стаж работы- 37 лет. Решением от 28.09.2020 г. в назначении пенсии ей отказано в связи с недостаточностью стажа. По мнению пенсионного органа её страховой стаж работы на день обращения составил 35 лет 07 месяцев 16 дней. С этим решением она не согласна. В специальный стаж работы ответчиком необоснованно не включены период нахождения её в отпуске по беременности и родам продолжительностью 56 календарных дней, а также период непосредственно работы с 01.01.1986 г. по 09.03.1987 г. Отсутствие расшифровки подписей в справке о заработной плате не может являться основанием для признания её недействительной. Справка выдана на основании имевшихся лицевых счетов за 1986-1990 годы, подписана руководителем СПК ФИО2 и главным бухгалтером, т.е. ею(ФИО1) лично, скреплена печатью предприятия. Просит признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) от 28.09.2020 г. № 237724 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости за длительную работу, период работы в должности бухгалтера в колхозе «Герой труда»: с 10.09.1985 г. - 56 календарных дней отпуска по беременности и родам и с 01.01.1986 г. по 09.03.1987 г.- непосредственно работу и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением 16.09.2020 г. 

Представитель ответчика -УПФР в г. Шарье Костромской области по доверенности ФИО3 с иском не согласна, при этом пояснила, что стаж работы ФИО1 для назначения пенсии по ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» на день обращения за её назначением составил 35 лет 07 месяцев 16 дней при требующемся стаже 37 лет, в связи с чем было принято решение об отказе в назначении пенсии. В стаж работы не включен период отпуска по уходу за ребенком с 10.09.1985 г. по 09.03.1987 г. продолжительностью 1 год 6 месяцев, который не подлежит включению в соответствии со ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях». В данный стаж включаются только периоды работы и получения пособия по временной нетрудоспособности. Справка о заработной плате, представленная истцом, не может быть принята к рассмотрению, т.к. в ней отсутствует расшифровка подписей руководителя и главного бухгалтера предприятия. Иных документов, подтверждающих достоверность справки, не представлено, т.к. они сгорели в результате пожара в конторе СПК «Труд». Просит в иске полностью отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)(ч.1). 

В соответствии с Приложением №6 к Федеральному закону при достижении женщиной возраста 55 лет в 2020 году право на страховую пенсию у неё возникнет через 24 месяца.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. 

Согласно ч.1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Судом установлено следующее.

ФИО1 в 1983 г. закончила Буйский сельскохозяйственный техникум по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве», о чем свидетельствует диплом ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81,82).

Согласно сведений трудовой книжки ФИО1 01.08. 1983 г. была принята на работу в колхоз «Герой труда» Вохомского района на должность бухгалтера, 01.08.1997 г. назначена на должность главного бухгалтера. Колхоз «Герой труда» 28.12.1992 г. реорганизован в ТОО «Труд», 25.06.1999 г. ТОО «Труд» реорганизовано в СПК «Труд», 03.12.2012 г. СПК «Труд» реорганизован в СПК «Андрианово». 16.02.2015 г. ФИО1 уволена по собственному желанию(л.д.5-6).

06.09.2020 г. ФИО1 исполнилось 55 лет.

16.09.2020 г. ФИО1, полагая, что имеет право на страховую пенсию по старости, поскольку ее стаж работы составляет более 37 лет, обратилась в УПФР в г. Шарье Костромской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости(л.д.44-45).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области № 237724 от 28.09.2020 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы.

Согласно указанному решению страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил 35 лет 07 месяцев 16 дней. Ответчиком в специальный стаж истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости не включен период отпуска по уходу за ребенком продолжительностью 1 год 6 месяцев. Справка о заработной плате, подтверждающая, что ФИО1 не использовала отпуск по уходу за ребенком, не принята к рассмотрению, т.к. в ней отсутствует расшифровка подписей руководителя предприятия и главного бухгалтера(л.д.8).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ответчиком не включен в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за длительную работу, период ухода за ребенком с 10.09.1985 г. по 09.03.1987 г.(л.д.41).

Из трудовой книжки и акта № 63 областной межведомственной комиссии по установлению стажа работы при утрате работодателем трудовых книжек в результате чрезвычайных ситуаций от 01.07.2010 г. следует, что в указанный выше спорный период истец работала бухгалтером в колхозе «Герой труда» Вохомского района(л.д.5, 46-48).

Согласно сведений Территориального отделения государственного пожарного надзора Вохомского района 19.12.2009 г. в здании конторы СПК «Труд» по адресу: 

<

...> произошел пожар, в результате которого огнем полностью уничтожено здание и документация(л.д.49-51).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родила дочь -, что подтверждается свидетельством о рождении(л.д.9).

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Следовательно, в период с 10.09.1985 г. по 05.11.1985 г.(56 календарных дней = 1 месяц 26 дней) истец находилась не в отпуске по уходу за ребенком, а в отпуске по беременности и родам, получая за этот период пособие по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, который подлежит включению в стаж работы.

Из представленной ФИО1 справки о заработной плате, выданной СПК «Труд» Вохомского района 30.03.2006 г. следует, что в спорный период с 01.01.1986 г. по 31.12.1990 г. ей начислялась заработная плата, с которой произведены отчисления во все фонды. Справка выдана на основании лицевых счетов истца, имеет подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера(без их расшифровки), скреплена печатью предприятия(л.д.7).

Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 г. № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предусмотрено, что указанные справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. Требования о расшифровке подписи ни Указанием, ни утвержденной им формой справки не предусмотрено.

Согласно сведений трудовой книжки ФИО1, в 2006 г. она работала главным бухгалтером СПК «Труд» Вохомского района, указанная выше справка подписана ею как главным бухгалтером, что она подтвердила в судебном заседании.

Из показаний опрошенной Свердловским районным судом г. Костромы в порядке судебного поручения свидетеля Свидетель №1. следует, что в период с 1996 г. по 2018 г. она работала председателем ТОО(СПК) «Труд» Вохомского района. В предъявленной ей для обозрения справке о заработной плате ФИО1 от 30.03.2006 г. имеется её подпись в качестве руководителя предприятия. Содержащиеся в справке сведения являются достоверными, сведения занесены с лицевых счетов. Ранее расшифровку подписи в справке не требовали(л.д.65).

Согласно сведений трудовой книжки Свидетель №1. она действительно на дату подписания справки работала председателем СПК «Труд» Вохомского района(л.д.69-70).

Период работы ФИО1 с 10.03.1987 г. по 31.12.1990 г., отраженный в данной справке, в стаж работы истца ответчиком включен, несмотря на отсутствие расшифровки подписей руководителя и главного бухгалтера.

Допрошенные в качестве свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №3, работавшие в спорный период в колхозе «Герой труда» Вохомского района, о чем свидетельствуют сведения их трудовых книжек(л.д.84,88), в судебном заседании также подтвердили, что ФИО1 не использовала в полном объеме отпуск по уходу за ребенком, с 01.01.1986 г. приступила к исполнению трудовых обязанностей.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований ставить под сомнение достоверность сведений, содержащихся в справке о заработной плате ФИО1 № 7 от 30.03.2006 г., т.е. она является надлежащим доказательством, подтверждающим факт работы и размер начисленной заработной платы. 

Таким образом, с учетом зачтенного ответчиком ФИО1 стажа 35 лет 07 месяцев 16 дней и включения в этот стаж зачтенного судом периода продолжительностью 01 год 05 месяцев 05 дней, на день обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости её стаж составил 37 лет 00 месяцев 21 день, т.е. право на страховую пенсию по старости на указанную дату у неё имелось.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец с соответствующими документами обратилась в уполномоченный орган 16.09.2020 г., с указанной даты и должна быть назначена пенсия.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 за подачу искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей(л.д.3). 

Таким образом, с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонного) в пользу истца подлежит взысканию уплаченная за подачу искового заявления государственная пошлина в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) от 28.09.2020 г. № 237724 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости незаконным. 

Возложить на государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) обязанности:

- включить в страховой стаж, дающий право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости за длительную работу, период работы в колхозе «Герой труда» Вохомского района Костромской области в должности бухгалтера с 10.09.1985 г. по 05.11.1985 г. и с 01.01.1986 г. по 09.03.1987 г.;

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 16.09.2020 г.

Взыскать с государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300(триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: подпись

Г.И.Дудина 

Решение в окончательной форме принято 18.03.2021 года