УИД: 66RS0011-01-2018-001666-78

№ 2-24/2019

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 30 января 2019 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Ивакиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 

к 

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе 

о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском о назначении страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении с последующими уточнениями истец просит:

- признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года,

- признать факт работы и полную занятость ФИО1 в тяжелых (вредных) условиях труда, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 в периоды:

** года – ** года **, электрогазосварщик 1 разряда;

** года -** года **, электрогазосварщик 1 разряда;

** года – ** года **, электоргазосварщик 2 разряда,

- установить, что ФИО1 трудился на работах с вредными (тяжелыми) условиями труда в периоды:

** года – ** года в должности электрогазосварщика 1 разряда, которая соответствует Списку № 2, раздел XXXII «общие профессии», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173: Газосварщики и их подручные; Электрогазосварщики и их подручные;

** года -** года в должности электрогазосварщика 1 разряда, которая соответствует Списку № 2, раздел XXXII «общие профессии», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173: Газосварщики и их подручные; Электрогазосварщики и их подручные;

** года – ** года в должности электоргазосварщика 2 разряда, которая соответствует Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10: 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

** года – ** года **, электрогазосварщик 1 разряда,

** года -** года **, электрогазосварщик 1 разряда,

** года – ** года **, электоргазосварщик 2 разряда;

- обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента достижения ФИО1 возраста 56 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, суду пояснила, что истец работал в 

<

адрес> на заводе электрогазосварщиком. Условия труда истца расценивались как тяжелые, в связи с чем он имеет право на установление досрочной страховой пенсии. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на момент обращения составляет 10 лет 04 месяца 15 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев. Истец не представил доказательств того, что он работал во вредных условиях труда. При обращении истца, ответчиком запрашивались уточняющие справки в архиве **, однако в них требуемых сведений нет. Полагала требования истца не подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года (л.д. 16-18) истцу отказано во включении периода работы в специальный стаж. В специальный стаж истца зачтено 10 лет 04 месяца 15 дней.

Периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 20-23).

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Истец просит включить в стаж работы периоды:

** года – ** года **, электрогазосварщик 1 разряда;

** года -** года **, электрогазосварщик 1 разряда;

** года – ** года **, электоргазосварщик 2 разряда.

Учитывая изложенное, суд полагает, что периоды работы истца: ** года – ** года **, электрогазосварщик 1 разряда; ** года -** года **, электрогазосварщик 1 разряда; подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Относительно периода «** года – ** года **, электоргазосварщик 2 разряда» суд полагает необходимым учесть следующее.

Указанный период работы имел место после ** года при этом после ** года необходимо подтверждение занятости истца на резке и ручной сварке.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В рассматриваемом случае условиями, при которых истцу может быть включен в специальный стаж период работы с ** года по ** года, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суду представлена архивная справка из национального архива ** (л.д. 178), из которой следует, что сведения о занятости истца в течение рабочего дня, а также сведения о том на каком виде сварки работал истец не содержатся.

Иных доказательств, подтверждающих характер работы истца суду не представлено.

Таким образом, письменных доказательств, подтверждающих, что истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется.

В трудовой книжке истца и представленных письменных документах, содержатся лишь записи о должности, занимаемой истцом, в спорный период, без указания на вид сварки.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с ** года по ** года на **, электоргазосварщиком 2 разряда, не имеется.

Истец просит - обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента достижения ФИО1 возраста 56 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку без включения вышеуказанного периода у истца отсутствует стаж работы для назначения в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, в удовлетворении требования о признании за ним права на назначение пенсии с момента наступления возраста 56 лет следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части исключения периодов работы:

** года – ** года **, электрогазосварщик 1 разряда;

** года -** года **, электрогазосварщик 1 разряда.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменскому районе Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

** года – ** года **, электрогазосварщик 1 разряда;

** года -** года **, электрогазосварщик 1 разряда.

В остальной части исковые требования истца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2019 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М. И. Безукладникова