Дело № 5-847/17 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.***. 2017 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В., 

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, 

при секретаре Ивановой Ю.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ТОО «Достар Авто», ***,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.***. 2017 года в 2 часа 40 минут на таможенный пост т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство С, регистрационный номер *** под управлением водителя К.А., следующее с товаром: «свежие киви», количество грузовых мест – 26, весом брутто – 20 192 кг. 

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что вес брутто товара составляет 20 934 кг, что на 742 кг больше веса брутто, заявленного в предоставленных транспортных и коммерческих документах. 

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR в части веса брутто товара внесены не были.

Представитель ТОО «Достар Авто» в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела суду представлено не было. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании пояснил, что вина перевозчика в совершении правонарушения доказана материалами дела в совокупности.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик предоставляет следующие сведения: о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке…; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах)…

На оснолвании ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие, в том числе сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто или объеме товаров. 

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

**.***. 2017 года на таможенном посту МАПП Убылинка Псковской таможни в ходе таможенного досмотра транспортного средства Scania с товаром - «свежие киви» установлено сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путём представления недействительных документов. 

Опрошенный в качестве свидетеля водитель К.А. пояснил, что проверить вес брутто товара не представилось возможным /л.д. 28-31/.

Таким образом, водителем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. 

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. 

Не имея возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе в данном конкретном случае о весе брутто товара, представителем фирмы-перевозчика ТОО «Достар Авто» не были внесены в транспортные (перевозочные) документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости фирмы-перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.

Субъектом данного правонарушения является лицо, которое непосредственно сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о товаре путем представления недействительных документов. В данном случае – ТОО «Достар Авто».

Объектом данного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок представления перевозчиком перевозимых товаров и транспортных (перевозочных) документов на них таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза. 

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 2.6 КоАП РФ иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Вина перевозчика ТОО «Достар Авто» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией CMR: ***; копией INVOICE: ***; актом таможенного досмотра АТД №***; протоколом опроса свидетеля от **.***.2017, другими документами, находящимися в материалах дела, оценёнными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ТОО «Достар Авто» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара путем представления недействительных документов. 

Нарушений действующего законодательства РФ, а также норм международного права при проведении таможенным органом досмотра и взвешивании товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, привлечения к административной ответственности впервые, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить перевозчику ТОО «Достар Авто» наказание в виде предупреждения. 

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ТОО «Достар Авто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Копии документов: CMR: ***; INVOICE: ***, акт перегрузки, паспорт и тех.паспорт, находящиеся при материалах дела, хранить при нем в течение всего срока хранения последнего.

Процессуальные издержки отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В.Васильева