УИД 11RS0014-01-2024-000901-96

Дело № 2-73/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., с участием прокурора Конова Д.А., представителя истца АМР «Корткеросский» ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации МР «Корткеросский» к ФИО2, ФИО3 о выселении, обязании передачи жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация МР «Корткеросский» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении их из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (далее по тесту – спорное жилое помещение в 

<

адрес>), с предоставлением им на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (далее по тексту – спорное жилое помещение в 

<

адрес>), об обязании ФИО3 передать спорное жилое помещение в 

<

адрес> администрации МР «Корткеросский» по акту приемо-передачи, снять ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. В обоснование указано, что на основании договора социального найма жилого помещения от 

<

дата> ХХХ гражданке ФИО3, членам ее семьи ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11 предоставлено спорное жилое помещение в 

<

адрес>. На сегодняшний день ФИО9, ФИО10, ФИО11 сняты с регистрационного учета. Постановлением АСП «

<

...>» от 

<

дата> ХХХж многоквартирный жилой дом, в котором расположено указанное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг.» администрацией приобретено спорное жилое помещение в 

<

адрес> для переселения ответчиков, в адрес ответчиков направлено уведомление о заключении договора социального найма на данное жилое помещение. Однако ответчиком направлено заявление об отказе от получения нового жилого помещения. Предоставленное ответчикам жилое помещение соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Представитель администрации МР «Корткеросский» ФИО1 в судебном заседании требования и доводы поддержал в полном объеме. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать, суду поясняя, что они письменного согласия на предоставление жилого помещения в другом населенном пункте не давали, переезжать в другой населенный пункт не желают. 

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 ЖК РФ.

Согласно ч.2,4,5 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения). В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Судом установлено, что ответчики ФИО3, ФИО2 проживают в многоквартирном доме на условиях договора социального найма, заключенного 

<

дата> ХХХ, в жилом помещении, состоящем из 

<

...> Данные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются материалами дела, в том числе договором социального найма, сведениями о регистрации ответчиков.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МР «Корткеросский» указанное жилое помещение является муниципальным имуществом.

Постановлением АСП «

<

...>» от 

<

дата> 

<

...>, с учетом постановления АМР «Корткеросский» ХХХ от 

<

дата>, многоквартирный жилой дом, в котором расположено указанное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг.», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 

<

дата> ХХХ, администрацией приобретено жилое помещение (квартира) ХХХ во вновь построенном многоквартирном 

<

...> для переселения ответчиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из п. 1 ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Иное означало бы нарушение права каждого на получение жилого помещения, по своим характеристикам не уступающего ранее занимаемому жилому помещению.

Истцом ответчикам для переселения предложено жилое помещение общей площадью 72 кв.м, состоящее из трех комнат, по адресу: 

<

...>, для проживания в нем, с обеспечением предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжение, теплоснабжение (электрические конвектора), холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), подготовлен договор социального найма жилого помещения.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что вышеуказанное спорное жилое помещение в 

<

адрес> является собственностью муниципального района «Корткеросский», свободная от прав третьих лиц.

<

дата> ФИО3 было подано в АМР «Корткеросский» заявление об отказе от предоставления спорного жилого помещения в 

<

адрес> предназначенного ей в рамках реализации этапа 

<

...> 

<

адрес> переселения, в связи с тем, что данная площадь не соответствует ее кв.метрам, комнаты очень маленькие, как спичечные коробки и вообще она не согласна на переезд, просила деньги, чтобы купить себе дом в деревне.

<

дата> истцом в адрес нанимателя ФИО3 направлено уведомление о предоставлении благоустроенного спорного жилого помещения в 

<

адрес> о необходимости обращения в течение 10 дней с даты его получения с заявлением о заключении договора социального найма. 

Вместе с тем, из пояснений ответчиков следует, что они возражают относительно удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отказ от переселения в другой населенный пункт.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сельское поселение – это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, муниципальный район – это несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской или муниципальный район".

Согласно ст.2 Устава муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (принятому решением Совета МО "Корткеросский район" от 

<

дата> ХХХ) в состав муниципального района входят территории сельских поселений, в т.ч: сельское поселение "

<

...> (поселок сельского типа 

<

...>

Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений, в связи с расселением из аварийного жилья, должно соответствовать критерию равнозначности жилых помещений, в том числе находиться в черте данного населенного пункта, где расположено жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу.

Учитывая вышеизложенное, выселение ответчиков из занимаемого жилого помещения допускается лишь с предоставлением им иного жилья в том же населенном пункте, а именно в рассматриваемом случае: в 

<

адрес> Республики Коми, либо с их письменного согласия в другом населенном пункте 

<

адрес>.

Истцом не представлено суду доказательств получения письменного согласия ответчиков на переселение в другой населенный пункт, напротив, из материалов дела, установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, следует, что ответчики такого согласия не давали, изначально были против такого переселения.

При этом, иные доводы ответчика Варданян, изложенные в заявлении от 

<

дата>, являются необоснованными, противоречащими требованиям законодательства, регулирующим спорные правоотношения, основаны на ошибочном понимании нормативных актов, в т.ч. о выплате денежных средств для приобретения иного жилого помещения, возможность которой законодательством не предусмотрена, поскольку ответчики являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма. 

Вместе с тем, при отсутствии согласия нанимателя и члена его семьи на переселение в другой населенный пункт, предоставленное ответчикам жилое помещение не отвечает установленному ст. 89 ЖК РФ требованию. Поскольку администрацией ответчикам предложено равнозначное жилое помещение, которое хотя и находится в границах муниципального района, но расположено за пределом населенного пункта – 

<

адрес>, в котором находится занимаемое Варданян жилое помещение, оснований для удовлетворения исковых требований администрации МР «Корткеросский» не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Администрации МР «Корткеросский» к ФИО2, ФИО3 о выселении их из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением им на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> об обязании ФИО3 передать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, администрации МР «Корткеросский» по акту приемо-передачи, снять ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья - Э.Ф. Буян

В окончательной форме решение изготовлено 12.03.2025.