31RS0003-01-2024-000735-95 2-52/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 20 января 2025г.

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н.,

при секретаре Подлозной Л.Н.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области об оспаривании решения в части отказа включить в страховой стаж периоды работы, 

УСТАНОВИЛ

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области).

В обосновании заявленных требований сослался на то, что 14.06.2024 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии, представив все необходимые документы. Решением от 11.09.2024 № в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. По причине отсутствия оттиска печати на титульном листе его трудовой книжки, в страховой стаж ответчиком не зачтены периоды работы с 03.02.1983 по 22.11.1983 

<

данные изъяты>, с 28.11.1983 по 22.11.1984 

<

данные изъяты>, с 27.11.1984 по 28.02.1992 

<

данные изъяты>.

Считает решение незаконным, его вины в не проставлении работодателем печати нет. Все периоды его работы отражены в трудовой книжке. 

Уточнив требования, истец просит признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области от 11.09.2024 в части не включения в страховой стаж периодов работы с 03.02.1983 по 22.11.1983 

<

данные изъяты>, с 28.11.1983 по 22.11.1984 

<

данные изъяты>, с 27.11.1984 по 28.02.1992 

<

данные изъяты> и обязать ответчика включить в страховой стаж перечисленные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования искового заявления. 

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства 20.12.2024, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска.

Исследовав доказательства, выслушав доводы истца и его представителя, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 04.06.2024 ФИО1, обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом совокупности имевшихся в распоряжении ОСФР по Белгородской области документов – выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовой книжки, аттестата, военного билета, справки из военного комиссариата, формуляра о стаже работы, архивных справок, в страховой стаж ФИО1 ответчиком включены следующие периоды: с 17.10.1979 по 20.10.1981 – 

<

данные изъяты>; с 15.09.1992 по 26.03.1993 – 

<

данные изъяты>»; с 17.06.2016 по 29.03.2018 – 

<

данные изъяты> с 01.05.2022 по 31.10.2023 – 

<

данные изъяты>.

Не включены периодов работы с 03.02.1983 по 22.11.1983 

<

данные изъяты>, с 28.11.1983 по 22.11.1984 

<

данные изъяты>, с 27.11.1984 по 28.02.1992 

<

данные изъяты>

В решении указано на то, что из компетентного органа Республики Казахстан поступил формуляр о стаже работы № от 10.06.2024 в котором имеется отметка о том, что Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов, поэтому периоды стажа, указанные в формуляре не могут быть прияты во внимание в целях назначения страховой пенсии. Трудовая книжка заявителя оформлена с отступлением от требований, предусмотренных Инструкцией по ведению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 – на титульном листе отсутствует печать. По указанной причине периоды, отраженные в трудовой книжке ФИО1 не учтены ответчиком при подсчете страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включенных периодов, на 04.06.2024 страховой стаж истца составил 5 лет 10 месяцев, количество индивидуальных пенсионных коэффициентов 12,593, что менее требуемых страхового стажа 15 лет и индивидуальных пенсионных коэффициентов 28,2. 

Правовое регулирование в области страховых пенсий осуществляется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон № 400-ФЗ) и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом переходных положений, предусмотренных ст.35 названного Федерального закона, мужчинам, достигшим в 2021 году возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается в возрасте 63 лет в 2024 году при наличии страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2. 

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Назначение пенсии с учетом периодов работы в государствах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) участниками которого выступают Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия, регулируется международным "Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", действующим с 1 января 2021 года, и соответствующим порядком. 

Согласно ст.12 названного Соглашения, за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы. За стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При этом стаж работы за период с 13 марта 1992 года до 1 января 2021 года подтверждается в обязательном порядке соответствующим компетентным органом государства - участника Соглашения ЕАЭС путем обмена соответствующими формулярами. Стаж работы до 13 марта 1992 года, сведения о котором содержатся в неправильно оформленных документах, подлежит подтверждению в вышеуказанном порядке. 

Юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 и регулирующих спорные отношения норм материального права является факт осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст.39 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 г., трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего.

До 01.01.2004 г. вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета регулировались постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС от 20.06.1974 г. № 162 (в редакции от 02.08.1985 г. № 252 с изменениями и дополнениями от 31.03.1987 г. № 201).

Согласно указанному постановлению 06.09.1973 г. № 656, трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. С каждой записью, вносимой в трудовую книжку (вкладыш), о назначениях, перемещениях и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки.

Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Инструкция предусматривала, в частности, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

В силу п.18 постановления 06.09.1973 г. № 656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В трудовой книжке истца отражены следующие периоды работы: с 03.02.1983 по 22.11.1983 

<

данные изъяты>, с 28.11.1983 по 22.11.1984 

<

данные изъяты>, с 27.11.1984 по 28.02.1992 

<

данные изъяты>, с 15.09.1992 по 26.03.1993 

<

данные изъяты>», с 17.06.2016 по 29.03.2018 

<

данные изъяты>.

На титульном листе трудовой книжки сведения о работнике заверены подписью специально уполномоченного лица, однако отсутствует оттиск печати предприятия. 

Исходя из содержания трудовой книжки она заполнена уполномоченным лицом первого работодателя - УПТК треста Промдорстрой. При этом записи о приеме и увольнении истца заверены печатью.

Формуляром о стаже работы, выданным 10.06.2024 компетентным органом Республики Казахстан, подтверждены сведения о работе ФИО1 в Республике Казахстан с 03.02.1983 по 22.11.1983, с 28.11.1983 по 22.11.1984, с 27.11.1984 по 28.02.1992, что совпадает со стажем, отраженным в его трудовой книжке.

Эти же периоды работы ФИО1 подтверждаются архивными справками, выданными 26 и 27.11.2024 государственным архивом г. Алматы.

Совокупность представленных доказательств не вызывает каких либо сомнений в достоверности отраженных в трудовой книжке периодов работы ФИО1 в Республике Казахстан. 

Отсутствие печати на первом листе трудовой книжки, правильность ведения которой не зависела от ФИО1, не может повлечь для него таких последствий как отказ в зачете отраженных в этом документе периодов работы, при том, что все остальные записи заверялись работодателями в соответствии с требованиями, предъявляемыми законом. 

В формуляре о стаже работы ФИО1 компетентным органом Республики Казахстан сделано примечание о том, что он не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов. Далее, в том же примечании указано на то, что трудовой стаж подтвержден в соответствии с действующим пенсионным законодательством Республики Казахстан по представленным копиям документов, что не должно было вызвать сомнений в достоверности отраженных в формуляре сведений о стаже работы истца.

Поэтому суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика, отказавшего включить спорные периоды работы в страховой стаж ФИО1 и признает требования заявителя обоснованными. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН №) от 11.09.2024 в части не включения в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периодов работы с 03.02.1983 по 22.11.1983 

<

данные изъяты>, с 28.11.1983 по 22.11.1984 

<

данные изъяты>, с 27.11.1984 по 28.02.1992 

<

данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 03.02.1983 по 22.11.1983 

<

данные изъяты>, с 28.11.1983 по 22.11.1984 

<

данные изъяты>, с 27.11.1984 по 28.02.1992 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025

Судья С.Н. Куприченко