УИД 11RS0010-01-2024-002882-88

№ 2а-156/2025(№ 2а-1465/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Осташовой К.Н., при секретаре судебного заседания Есеве К.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 18 февраля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным и подлежащим отмене постановление, 

установил:

Администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 В обоснование заявленных требований указано, что по решению Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 14.11.2023 по гражданскому делу № 2-740/2023 на администрацию Эжвинского района г. Сыктывкара возложена обязанность предоставить ФИО2 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания жилого помещения. Решение вступило в законную силу 14.03.2024. Руководителем администрации Эжвинского района **.**.** издано распоряжение № 286 «О предоставлении жилого помещения», которым ФИО2 предоставлена квартира общей площадью 27,2 кв.м по договору социального найма, расположенная по адресу: г. Сыктывкар, по адресу .... 18.06.2024 ФИО2 направлено письмо (исх. № 01-16/3583) с предложением связаться с сотрудниками администрации для заключения договора социального найма, был подготовлен проект договора социального найма и акт приема-передачи жилого помещения. 30.08.2024 в ходе осмотра жилого помещения ФИО2 подписывать документы отказалась. 

02.09.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по РК ГМУ ФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар». 05.09.2024 администрацией судебному приставу-исполнителю направлено письмо об исполнении решения суда и требований исполнительного документа, с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа. 09.09.2024 в администрацию поступило требование судебного приства-исполнителя уведомить об исполнении требований исполнительного документа, на которое 13.09.2024 подготовлен ответ об исполнении должником требований исполнительного документа и вновь направлено заявление об окончании исполнительного производства. 23.09.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства должника об окончании исполнительного производства. 24.09.2024 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа. Впоследствии по жалобе должника постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по РК ГМУ ФССП России от 05.11.2024 постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по РК ФИО1 от 23.09.2024 отменено, предписано повторно рассмотреть вопрос. 05.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по РК вновь вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства должника об окончании исполнительного производства с указание в обоснование на неподписанный взыскателем договор социального найма.

Административный истец полагая, что решение суда им как должником в данном исполнительном производстве исполнено в полном объеме, просит суд признать недействительным и отменить постановление от 05.11.2024, вынесенное судебным приставом-исполнителем СОСП по РК в рамках исполнительного производства № 116930/24/98011-ИП, ссылаясь на нарушение права административного истца на окончание исполнительного производства в случае фактического исполнения требований исполнительного документа как это предусмотрено п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 на требованиях административного иска настаивал, пояснив, что решение суда исполнено администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в полном объеме, распоряжением руководителя администрации принято решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения муниципального жилого фонда по .... В ходе осмотра квартиры ФИО2 договор социального найма жилья не подписала, при этом понудить её заключить договор администрация не вправе. Также пояснил, что осмотр квартиры ФИО2 осуществлялся с участием работника сектора по жилищным вопросам и приватизации жилья администрации Эжвинского по адресу .... Протокол выезда не оформляется, акт не составляется. ФИО2 в ходе осмотра отказалась от жилого помещения, данный отказ письменно работником администрации не фиксировался, ФИО2 свой отказ письменно оформлять не стала. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что должником решение суда по делу №... фактическим исполнением не исполнено. Для того, чтобы решение суда считалось исполненным, административный истец должен представить заключенный с заинтересованным лицом ФИО2 договор социального найма жилого помещения и подписанный обеими сторонами акт приема-передачи жилого помещения. При этом администрация Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» не лишена права обратиться в суд с иском о принудительном вселении заинтересованного лица ФИО2 в предлагаемое ей жилое помещение, что администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» не реализовано.

Административные соответчики СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, ФССП России своих представителей в судебное заседание не направили, извещены в установленном порядке о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО2, будучи извещенной о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании не участвовала.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО4, действующая на основании доверенности, с заявленными требования не согласилась, пояснив, что административный истец злоупотребляет правом, толкуя вынесение формального распоряжения о предоставлении ФИО2 жилого помещения как исполнение решения суда. В ходе осмотра жилого помещения с участием работника администрации Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» акт составлен не был. Данное жилое помещение не является благоустроенным: в нем отсутствует ванна и помещение кухни. Также администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» не представлено сведений об иных имеющихся жилых помещениях, пригодных для предоставления заинтересованному лицу ФИО2 Сторона истца не отказывалась от подписания договора социального найма. По результатам осмотра квартиры заинтересованным лицом был привлечен к просмотру фото жилого помещения эксперт, который пояснил, что в данном жилом помещении нет возможности обустроить помещение кухни, так как в нем нет соответствующей вентиляции. Раковина в данном жилом помещении расположена в коридоре. ФИО2 административному истцу сообщалось о необходимости проверить данное жилое помещение на соответствие санитарным нормам. Административный истец с иском к ней о признании договора социального найма заключенным не обращался. 

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке сторон. 

Исследовав материалы административного дела, включая материалы исполнительного производства № 116930/24/98011-ИП в отношении администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, закрепляет право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 ст.46). По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ч. 1 ст. 1), а также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (ч. 1 ст. 121).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей. Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 14.03.2024 решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 14.11.2023 по гражданскому делу № 2-740/2023 по иску ФИО2 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, на администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить ФИО2 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 27,10 кв.м взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: г. Сыктывкар, по адресу .... 

Во исполнение судебного решения администрацией Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» издано распоряжение руководителя администрации Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... о предоставлении ФИО2 жилого помещения по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ..., общей площадью ... кв.м. по договору социального найма. В пункте 2.1. распоряжения содержится указание на необходимость заключения с ФИО2 договора социального найма на предоставляемое жилое помещение по по адресу ..., на состав семьи 1 человек. 

Также администрацией Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» подготовлен проект договора социального найма жилого помещения с ФИО2 и акт приема-передачи жилого помещения.

В адрес ФИО2 административным истцом направлено информационное письмо от 18.06.2024 № 01-16/3583 об издании вышеуказанного распоряжения с предложением связаться с сектором по жилищным вопросам администрации для заключения договора социального найма на предоставленное ей жилое помещение. 

По заявлению ФИО2 от **.**.** исполнительный лист по указанному гражданскому делу №... Эжвинским районным судом г. Сыктывкара **.**.** направлен на принудительное исполнение в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара.

02.09.2024 на основании предъявленного на принудительное исполнение исполнительного документа судебным приставом-исполнителем СОСП по РК ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 116930/24/98011-ИП в отношении должника - администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа со дня получения постановления. Также постановление содержит разъяснение последствий не исполнения исполнительного документа, к которым относится взыскание исполнительского сбора в размере 7% от стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10000 руб., а в случае неисполнения документа неимущественного характера – в размере 50000 руб. с должника-организации. 

В адрес должника судебным приставом-исполнителем направлено требование от 02.09.2024 об уведомлении судебного пристава-исполнителя в 5-дневный срок со дня его получения с приложением подтверждающих исполнение решения суда документов.

02.09.20224 судебным приставом-исполнителем в адрес должника – администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» направлены предупреждения об уголовной ответственности (ст. 315 УК РФ) в случае злостного неисполнения решения суда, воспрепятствования его исполнению.

05.09.2024 (письмо с исх. № 01-18/5344) администрация уведомила судебного пристава-исполнителя о предоставлении ФИО2 жилого помещения во исполнение решения суда, на основании изданного администрацией **.**.** распоряжения, подготовке проекта договора социального найма и акта приема-передачи в отношении предоставляемого взыскателю жилого помещения. Также судебному приставу-исполнителю сообщено о том, что 30.08.2024 в ходе осмотра предоставленного жилого помещения ФИО2 подписывать договор социального найма и акт приема-передачи не стала. Также в своем письме администрация просила об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Кроме того, в ответ на требование судебного пристава-исполнителя администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» письмом от 13.09.2024 (исх. № 01-18/5527) уведомила судебного пристава-исполнителя о том, что администрацией как должником по исполнительному производству №...-ИП от **.**.** требование исполнительного документа исполнено в полном объеме, что подтверждается изданием распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от 17.06.2024 № 286 о предоставлении взыскателю ФИО2 жилого помещения по договору социального найма, подготовке для подписания взыскателем договора социального найма и акта приема-передачи жилого помещения.

13.09.2024 (исх. № 01-18/5528) администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» вновь направила письмо судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (поступило в СОСП по РК ГМУ ФССП России 16.09.2024 вх. № 126452/24/98011-Х). ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по РК ГМУ ФССП России ФИО1 от 23.09.2024 № № 98011/24/160566 в удовлетворении данного заявления (ходатайства) отказано с указанием на необходимость предоставления ФИО2 жилого помещения по решению суда площадью не менее 27,10 кв.м., а предоставлено жилое помещение площадью 27,2 кв.м.

24.09.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» исполнительского сбора в размере 50000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа.

Постановлением заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава СОСП по РК ГМУ ФССП России от 05.11.2024 № 98011/24/182739 постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по РК ГМУ ФССП России ФИО1 от 23.09.2024 № 98011/24/160566 отменено с указанием на необходимость повторного рассмотрения постановленного должником вопроса.

05.11.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вновь вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) должника администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об окончании исполнительного производства с указанием на то, что предоставленный должником договор социального найма на жилое помещение по по адресу ..., взыскателем ФИО2 не подписан, тогда как договор считается заключенным с момента его подписания сторонами, а также акта приема-передачи жилого помещения. Тем самым судебным приставом-исполнителем сделан вывод о том, что фактически жилое помещение взыскателю не передано. 

Полагая, что отказ судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми в окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа административным истцом нарушает его права и законные интересы как должника по исполнительному производству на реализацию принципа законности исполнительного производства и право на окончание исполнительного производства в соответствии с п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

По мнению административного истца, исполнением судебного акта – решения Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 14.11.2023 по гражданскому делу №... является издание распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от 17.06.2024 № 286 о предоставлении ФИО2 жилого помещения, а также подготовленный для подписания ФИО2 проект договора социального найма и акта приема-передачи предоставляемого жилого помещения.

Между тем, само по себе издание постановления и подготовка проекта договора социального найма не может расцениваться как фактическое исполнение судебного решения.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований данного Кодекса, является основанием заключения в письменной форме договора социального найма в установленный таким решением срок (ст.ст. 57, 63).

По смыслу ч. 2 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма заключается в соответствии с типовым договором, форма которого утверждается Правительством РФ.

Согласно форме типового договора социального найма, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315, названный договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у наймодателя, другой - у нанимателя, подписывается обеими сторонами.

Исходя из общих правил, закрепленных Гражданским кодексом РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425); договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п. 1 ст. 433); договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными (п. 2 ст. 434).

Вместе с тем, доказательства заключения с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, стороной административного истца не представлены, в материалах дела таковые отсутствуют. Не имеется таких доказательств и у судебного пристава-исполнителя СОСП по РК ФИО1 в исполнительном производстве № 116930/24/98011-ИП, возбужденном в отношении администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» как должника.

То обстоятельство, что администрацией во исполнение решения суда издано распоряжение о выделении жилья взыскателю ФИО2 и подготовлены для подписания ФИО2 документы (договор социального найма и акт-приема-передачи) обоснованно не принято судебным приставом-исполнителем в качестве основания для окончания исполнительного производства в отношении администрация в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, как это предусмотрено ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 220-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку данные документы не подтверждают обеспечение гражданина жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В абз. 3 п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при отказе взыскателя от принятия имущества судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с невозможностью исполнения.

Вместе с тем, материалы административного дела не содержат письменного отказа ФИО2 от предоставления ей по договору социального найма благоустроенного жилого помещения во исполнение вступившего в законную силу решения суда, являющегося предметом исполнения в исполнительном производстве № № 116930/24/98011-ИП, возбужденном 02.09.2024.

При таком положении у судебного пристава-исполнителя СОСП по РК ГМУ ФССП России оснований для удовлетворения заявления администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об окончании исполнительного производства и вынесении соответствующего постановления не имелось, в связи с чем обоснованно в удовлетворении заявления было отказано посредством вынесения оспариваемого постановления от 05.11.2024.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если он признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку судебный пристав при вынесении оспариваемого постановления действовала в пределах предоставленных законом полномочий, а также с учетом установленного факта неисполнения должником судебного акта, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» административного иска.

Приводимые представителем административного истца доводы о принятии всех возможных мерах, направленных на исполнение судебного акта, при этом взыскатель необходимые документы не подписывает, являются несостоятельными и не могут служить основанием для окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Как уже отмечалось ранее, в абз. 3 п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при отказе взыскателя от принятия имущества судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с невозможностью исполнения.

Вместе с тем, доказательства принятия судебным приставом-исполнителем такого постановления материалы административного дела, равно как и представленные суду материалы исполнительного производства № 116930/24/98011-ИП, не содержат.

Обстоятельств, указывающих на недобросовестное поведение взыскателя по исполнительному производству ФИО2, и противодействии с её стороны своевременному исполнению решения суда, по делу не установлено. Напротив, её представителем в судебном заседании было указано на то, что взыскатель не намерена отказываться от благоустроенного жилого помещения, которое ей подлежит предоставлению на основании вступившего в законную силу решения суда, однако имеются не согласованные сторонами вопросы по площади жилого помещения и по благоустроенности жилого помещения применительно к условиям Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», отвечающего установленным санитарным и техническим нормам. Какие-либо документы об отказе от предоставленного жилого помещения ей административным истцом подписать не предлагалась, акт не составлялся. 

Одной из задач административного судопроизводства, как это закреплено в пункте 2 ст. 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45), а также судебную защиту его прав и свобод, закрепляя право обжаловать решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в судебном порядке (ст. 46).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если он признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку отказ судебного пристава-исполнителя СОСП по РК ГМУ ФССП России ФИО1 окончить исполнительное производство соответствует требованиям Федерального закона N 229-ФЗ, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» требований к административным ответчикам ввиду отсутствия правовых оснований для окончания исполнительного производства № 116930/24/98011-ИП по заявленному стороной административного истца основанию.

Фактическим исполнением требований исполнительного документа, выданного на основании решения Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 14.11.2023, является предоставление ФИО2 на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения применительно к условиям Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», отвечающего установленным санитарным и техническим нормам общей площадью не менее 27,10 кв.м.

Вместе с тем, в материалах дела доказательства фактического исполнения судебного акта, отсутствуют, что свидетельствует о законности вынесенного постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по РК ГМУ ФССП России ФИО1 от 05.11.2024 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным и подлежащим отмене постановление, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья К.Н. Осташова

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2025.