62RS0№-79

�����������������

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2021 года 

<

адрес>

Судья Скопинского районного суда ФИО2 

<

адрес> – Курбатова Н.В.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ гр-на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, 

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО2 

<

адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находился в общественном месте – в магазине ДД.ММ.ГГГГ», расположенном по адресу: ФИО2 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчаток, чем нарушил п.12 ФИО2 

<

адрес> от 17.03.2020г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту должностным лицом полицейским ОВ ППСП МОМВД России ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол об административном правонарушении №.

Судебное заседание проведено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, меры к извещению которого о времени и месте рассмотрения дела судом приняты. От ФИО1 в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, о полном признании вины.

Суд, рассмотрев и изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО2 

<

адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и п.12 ФИО2 

<

адрес> от 17.03.2020г. №-рг «О введении с ДД.ММ.ГГГГ и до особого ФИО2 на территории ФИО2 

<

адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО2 

<

адрес> режима повышенной готовности»: в вышеуказанное время находился в общественном месте – в магазине «ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО2 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчаток. 

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту должностным лицом полицейским ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со ст.19 названного Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В силу статей 2, 10 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

Согласно пункту 16 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", дополнен коронавирусной инфекцией (2019-nCoV). 

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в ФИО2 

<

адрес> в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций издано ФИО2 

<

адрес> №-рг от 17.03.2020г., согласно которого, с учетом редакции от 17.04.2020г. и от 23.04.2020г., введен с 17.03.2020г. и до особого ФИО2 на территории ФИО2 

<

адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО2 

<

адрес> режим повышенной готовности.

Согласно пункта 12 ФИО2 на граждан возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки.

В соответствии с подп.1-3 пункта 1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО2 

<

адрес> в связи с угрозой распространения на территории ФИО2 

<

адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением ФИО2 

<

адрес> от 13.04.2020г. №-пг, в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО2 

<

адрес> в связи с угрозой распространения на территории ФИО2 

<

адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19) граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения; выполнять решения ФИО2 

<

адрес>, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, постановления, предписания должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации.

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО2 

<

адрес>, указанные выше: находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчаток. 

Вина ФИО1 в совершении описанного правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., с его признательными показаниями, рапортом полицейского ОВ ППСП МОМВД России ДД.ММ.ГГГГ., письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ копией фотографии о нахождении ФИО1 в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток.

Приведенные выше доказательства, по мнению суда, являются достоверными, достаточными, полученными без нарушения закона. 

Квалификация действий ФИО1 А.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ правильная, поскольку гр-н ФИО1 не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО2 

<

адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим повышенной готовности.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения; личность ФИО1, который по месту жительства характеризуется посредственно, ранее не привлекался к административной ответственности, учитывая в качестве смягчающего наказание обстоятельства признание им вины в совершении правонарушения, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Суд учитывает, что правонарушение такого рода совершено ФИО1 впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 20.6.1. ч.1, 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в ФИО2 областной суд через Скопинский районный суд, с момента получения настоящего постановления.

Судья-подпись

Копия верна: Судья- Курбатова Н.В.