Дело № 2-3862/2024

59RS0007-01-2024-001210-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4, 

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности назначить пенсию, 

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом уточнения исковых требований).

Исковые требования мотивирует тем, что осенью 2019 года он обратился к ответчику для подсчета стажа для досрочного выхода на пенсию, на что был дан ответ, что ему необходимо еще доработать 2 года 6 месяцев. Весной 2022 года был дан ответ, что стажа не хватает более года. Никаких бумаг не оформлялось. В сентябре 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о подсчете льготного стажа для выхода на пенсию на ДД.ММ.ГГГГ. На основании его заявления была проведена документальная проверка и ему сообщили, что специальный стаж посчитан неверно и на ДД.ММ.ГГГГ он составляет 9 лет 11 месяцев 19 дней. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении пенсии. Полагает, что ответчиком неверно рассчитан его стаж, в связи с чем истец воспользовался своим правом выхода на пенсию позже на 2 года 3 месяца 15 дней. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен, от него представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ может быть назначена при стаже работы в районах Крайнего Севера 7 лет 6 месяцев (минимальный требуемый стаж) в возрасте 57 лет 8 месяцев +18 месяцев, с учетом отложенного права в возрасте 59 лет 2 месяца. Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 6 месяцев Истцом выработан на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, страховая пенсия по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ не может быть назначена Истцу ранее ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из искового заявления, весной 2022 истец в устной форме обращался за подсчетом льготного стажа. Согласно скриншота ПК «Информационный портал клиентской службы», обращения граждан от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано устное обращение Истца (СНИЛС №) по вопросу оценки документов (заблаговременная работа по подготовке документов для назначения страховой пенсии по старости). Ранее данной даты обращений Истца не зарегистрировано. Так как, обращение Истца за пенсией ДД.ММ.ГГГГ произошло позднее 12 полных месяцев, истекших со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, Истцу установлен повышающий коэффициент 1,046 для исчисления размера страховой пенсии по старости и коэффициент повышения фиксированной выплаты - 1,036. В случае удовлетворения судом требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права произойдет значительное уменьшение текущего размера назначенной страховой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов дела, Истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

Специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 8 лет 1 месяц 18 дней.

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 57 лет 4 месяца достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Весной 2022 истец в устной форме обращался за подсчетом льготного стажа.

Согласно скриншота ПК «Информационный портал клиентской службы», обращения граждан от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано устное обращение Истца (СНИЛС №) по вопросу оценки документов (заблаговременная работа по подготовке документов для назначения страховой пенсии по старости).

Также в материалы дела представлено уведомление о представлении документов в Пенсионный фонд от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцом ответчику представлены: паспорт, трудовая книжка, военный билет и диплом. 

Истец, полагая, что ответчиком неверно рассчитан его стаж, в связи с чем он воспользовался своим правом выхода на пенсию позже на 2 года 3 месяца 15 дней, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Основания приобретения и порядок реализации права на страховую пенсию с 1 января 2015 года устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно положениям ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно сведениям ответчика, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 1 месяц 18 дней.

С учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ при стаже работы в районах Крайнего Севера 8 полных лет возраст выхода на страховую пенсию может быть уменьшен на 32 месяца (2 года 8 месяцев) от возраста установленного ч. 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, то есть - 57 лет 4 месяца. 

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 57 лет 4 месяца достиг ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом переходных положений установленных приложениям 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ) возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в 2020 году сдвигается на 18 месяцев (24-6). 

Таким образом, при стаже работы 8 полных лет в районах Крайнего Севера право выхода на страховую пенсию по старости у Истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж 8 лет работы районах Крайнего Севера Истцом выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ может быть назначена при стаже работы в районах Крайнего Севера 7 лет 6 месяцев (минимальный требуемый стаж) в возрасте 57 лет 8 месяцев +18 месяцев, с учетом отложенного права в возрасте 59 лет 2 месяца.

Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 6 месяцев Истцом выработан на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, страховая пенсия по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ не может быть назначена Истцу ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для назначения пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 3 названной статьи в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4 ст. 22).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обратил внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Поскольку право на установление пенсии у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно скриншота ПК «Информационный портал клиентской службы», впервые устное обращение истца зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по вопросу оценки документов (заблаговременная работа по подготовке документов для назначения страховой пенсии по старости), что не оспаривалось представителем истца и доказательств иного, кроме как указания в исковом заявлении на иные устные обращения истца к ответчику, не приведено и не подтверждено, однако, истец был введен в заблуждение относительно выработанного им стажа, поскольку даже после обращения ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ему назначена только ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным с целью восстановления нарушенных прав истца назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд отмечает, что, несмотря на указание ответчика в письменных возражениях на то, что в случае удовлетворения судом требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права произойдет значительное уменьшение текущего размера назначенной страховой пенсии по старости, представитель истца с учетом позиции своего доверителя на исковых требованиях настаивала.

Согласно ч. 17 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ установлен коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости который определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

Также ч. 5 ст. 16 Федерального закона N 400-ФЗ установлен коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, который определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, для лиц, вышедших на страховую пенсию по старости позже срока, истекшего со дня возникновения права на пенсию, действующим пенсионным законодательством установлены преференции в виде повышающих коэффициентов размера индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты для исчисления размера страховой пенсии по старости.

Так как, обращение Истца за пенсией ДД.ММ.ГГГГ произошло позднее 12 полных месяцев, истекших со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, Истцу установлен повышающий коэффициент 1,046 для исчисления размера страховой пенсии по старости и коэффициент повышения фиксированной выплаты - 1,036.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 08.06.2022.

В удовлетворении исковых требований о назначении пенсии с 03.02.2022 отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2024 года.