Дело № 5-185(1)/2024 

64RS0034-01-2024-002102-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30 октября 2024 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Троцкая Ю.А.,

при секретаре - Медведевой М.Ю.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

- 29 октября 2024 года в 17 час. 25 мин. по адресу: АВК «Гагарин» с. Сабуровка г. Саратова, был выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации с 26.07.2024 года с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно миграционной карте срок законного пребывания в РФ - с 27 апреля 2024 года по 25 июля 2024 года.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что имущества на территории Российской Федерации не имеет, в РФ проживает брат, со слов - гражданин РФ, других родственников - граждан РФ не имеет, женат, несовершеннолетних детей нет, жена и совершеннолетние дети проживают в р. Азербайджане, в РФ других родственников не имеет, налоги в РФ не платил, имеет дом в р. Азербайджан, где проживает с семьей, намеревался самостоятельно покинуть территорию РФ, однако был выявлен сотрудниками полиции, не покинул РФ в установленный срок, так как не было денежных средств. Трудовой договор ни с кем не заключал в период въезда в РФ, за оформлением патента не обращался, официального постоянного места работы на территории РФ не имеет, временной регистрации не имеет, никаких документов на пребывание в РФ он не имеет, с заявлением о вступлении в гражданство РФ и на вид на жительство не обращался. Проживал в съемной квартире в РФ.

Факт нарушения ФИО1 правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении УТП № 100593 от 30 октября 2024 года, объяснениями, справкой из ФМС, миграционной картой и другими материалами дела и не оспаривается им самим в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным нарушение ФИО1 требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выразившееся в превышении предельного срока пребывания на территории России, и продолжающемся, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Полученные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти его действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим ФИО1, с учетом его материального положения, а именно отсутствия постоянного официального источника дохода, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции вмененной статьи.

При обсуждении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, то суд исходит из того, что в силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом как отметил Верховный Суд Российской Федерации в своём постановлении от 11 августа 2023 года № 46-АД23-10-К6, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а поэтому правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая характер административного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие имущества в РФ, отсутствие на территории Российской Федерации места жительства, законного официального источника дохода, близких родственников - родителей, супруги, детей - граждан РФ, а также тот факт, что каких-либо мер для легализации сложившейся противоправной ситуации в установленный срок им не предпринималось, на основании ст.ст. 3,10, 32.10 КоАП Российской Федерации, полагаю, что ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное выше, суд пришел к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют. 

Каких-либо исключительных оснований для неприменения в отношении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не установлено. При этом отсутствие у него денежных средств для своевременного выезда за пределы РФ в установленный срок, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы, а то обстоятельство, что он на территории р. Азербайджан имеет близких родственников - супругу, детей, имеет место жительства - дом, где проживает с семьей, свидетельствует о том, что возможности возврата в страну своей гражданской принадлежности и проживания там он не утратил.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, не истек.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1 предусмотренных ст. 2.9 КоАП Российской Федерации и ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До исполнения постановления судьи об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по адресу: 

<

...>, а в случае отсутствия мест в данном учреждении в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Саратову, находящегося по адресу: 

<

...> «б».

Штраф подлежит уплате в УФК по Саратовской области (Приволжское ЛУ МВД России на транспорте), КПП 645401001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области, БИК 016311121, КБК 18811601061010024140, кор.счет 40102810845370000052, УИН 18830464240001005936.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: