дело № 2-2712/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе:

судьи Ремизовой Н.Г.,

при секретаре Зыбиной Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, Управление Росреестра по Ростовской области, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что собственником жилого дома литера «Б» по адресу: 

<

адрес> является Ш. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества. Здание литера «Б» с кадастровым номером №, общей площадью 58,1 кв.м. имеет назначение: жилой дом. 

<

данные изъяты>. В установленный законом срок истцы обратились к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано по причине наличия в жилом доме самовольной реконструкции. В спорном жилом доме были выполнены работы по реконструкции: построена пристройка литера «б2», пристройка «б1» переоборудована в пристройку литера «Б1», в том числе выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений. По данным технического паспорта, составленного по состоянию на 20.03.2019 г., общая площадь жилого дома литера «Б» составляет 92,5 кв.м., в том числе жилая 43,2 кв.м. Согласно выводам заключения специалиста жилой дом литера «Б» с пристройками литеров «Б1», «б2», по адресу: 

<

адрес>, выполнен в соответствии с требованиями СП, СНиП, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан дома и не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Истцы обратились в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. Истцами получен ответ согласно которому, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просили суд сохранить самовольно выполненную реконструкцию жилого дома литер «Б» общей площадью 92,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО1, ФИО2, по 1/2 доле в праве за каждым, на жилой дом литер «Б», по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 92,5 кв.м., в том числе жилой 43,2 кв.м., вспомогательной 49,3 кв.м., исключив из числа собственников Ш.

ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Предоставили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила удовлетворить требования иска в полном объеме.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО4, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Представитель УАиГ Администрации г. Новочеркасска, ФИО5, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела

Представитель Управления Росреестра по РО, ФИО6, действующая на основании доверенности, полагала решение на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, а также свидетельства о государственной регистрации, право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за Ш. (л.д. 79-81).

Также из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата> следует, что отсутствуют зарегистрированные права на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, однако данному объекту присвоен инвентарный номер, является ранее учтенным с присвоением кадастрового номера (л.д. 82-84).

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> 

Из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 20.03.2019 года следует, что наследодателем при жизни выполнена реконструкция жилого дома литер "Б" путем возведения пристройки литер «б2» и переоборудованием пристройки литера «б1» в пристройку «Б1», расположенного по адресу:

<

адрес> в результате которой общая площадь дома составила 92,5 кв.м. (л.д.27-30).

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о возможности сохранения в реконструированном виде жилого дома литера «Б», расположенного на земельном участке по 

<

адрес>, получен ответ от 07.06.2019 г., согласно которому истцам разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д.23).

В силу п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно заключению эксперта ФИО7 от 20.05.2019 г. (л.д.31-63), конструктивное решение жилого дома литера «Б» с пристройками литеров «Б1», «б2», по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СП 52.13330, СНиП 21-01-97*, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению. Назначение здания соответствует, установленному документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Выполненная реконструкция здания путем возведения пристройки литера «б2», переоборудованием пристройки литера «б1» в пристройку «Б1», в том числе перепланировкой и переустройством жилого дома с кадастровым номером 61:55:0020212:292, в результате которых общая площадь жилого дома литера «Б» составила 92,5 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и/или установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан дома и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 55).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. 

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу. 

Как установлено судом, зарегистрированные права на земельный участок площадью 713 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют, а также земельный участок имеет вид разрешенного строительства под индивидуальную жилую застройку, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 13, 82-84).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. ст. 1152, 1153 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.

Как следует из разъяснений п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Принимая во внимание тот факт, что строения расположены на земельном участке, с соблюдением разрешенного вида его использования, участок используется в соответствии с целевым назначением, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, истцы фактически приняти наследство после смерти Ш., суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности, по ? доле за каждым, на реконструированный индивидуальный жилой дом литер «Б», по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 92,5 кв.м., жилой площадью – 43,2 кв.м., вспомогательной площадью – 49,3 кв.м., исключив из числа собственников Ш. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 19.07.2019 г.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 19.07.2019 г.