Дело № 2-322/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года г. Ельня

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., при секретаре Моисеенковой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по завещанию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по завещанию. В обоснование своих требований истица указала, ДД.ММ.ГГГГ года умерла ее тетя - ФИО2, которой на праве собственности принадлежал жилой дом (2/5 доли в праве) с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, и приусадебный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №. расположенные по адресу: 

<

адрес>. При жизни тетя составила завещание, по которому все своё имущество, какое ко дню её смерти окажется ей принадлежащим, в том числе жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу завещала истице. В установленный законом срок ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Нотариусом было выдано свидетельство на 2/5 доли в праве на жилой дом, однако отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок, со ссылкой на то, что отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности наследодателя на данное имущество. Полагает, что спорный земельный участок необходимо включить в наследственную массу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года и за ней признать право собственности в порядке наследования по завещанию. Так-как спорный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, согласно архивной выписки из приложения к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ года Департамента городского хозяйства г. Ельня Смоленской области «О предоставлении земель в пожизненно наследуемое владение гражданам г. Ельня» из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства был предоставлен наследодателю на праве пожизненно наследуемого владения. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, которому был присвоен кадастровый номер №. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании ФИО1, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердила, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – специалист 2 категории отдела жилищно-коммунального и городского хозяйства Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области ФИО3, в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала. Считает, что Администрация муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является наследником после смерти ФИО2 Полагает, что поскольку наследодатель при жизни право собственности на земельный участок не зарегистрировал, оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за наследником не имеется. Кроме того, поскольку истцом не соблюдено претензионное или иное досудебное урегулирование спора иск подлежит оставлению без рассмотрения. Просит суд ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, Управление Росреестра по Смоленской области, будучи своевременно, надлежащим образом, извещенными о дате, месте и времени слушания дела, в суд не прибыл, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении слушания по делу не заявил.

Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из ч. 1 ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания. 

Статьей 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года умерла ФИО2 (л.д. 10).

Согласно имеющейся в материалах дела копии завещания от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 завещала ФИО1 все свое имущество, какое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, в том числе жилой дом за номером 

<

адрес> (л.д. 11).

После смерти ФИО2 открылось наследство в виде 2/5 долей в праве на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, а также в виде спорного земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года наследницей имущества ФИО2 умершей ДД.ММ.ГГГГ года является ФИО1, наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из 2/5 долей в праве на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10).

Как усматривается из выписки Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ года № при жизни ФИО2 принадлежал на праве пожизненно наследуемого владения - земельный участок по адресу: 

<

адрес> (л.д. 14). 

В июле 2018 года с целью оформления наследства истица обратилась к нотариусу Ельнинского нотариального округа, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок ей было отказано, по причине того, что отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности наследодателя на спорный земельный участок. 

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

По смыслу статьи 37 ЗК РСФСР 1991 года (действовавшего на момент предоставления участка) и согласующейся с ней ст. 35 ЗК РФ (действующего в настоящее время) при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего постоянного (бессрочного) пользователя.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ так же закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 35 (пункты 1, 2) Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу статьи 271 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Т.о., в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, в связи с наличием признанного за истцом права собственности на указанный жилой дом, от прежнего владельца дома перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Поскольку земельный участок под жилым домом не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцу, как к лицу, обладающему правом пожизненного наследуемого владения. 

Спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ. Согласно кадастровой выписке спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 15). В связи с чем, суд считает, что отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истице в собственность земельного участка при наличии признанного за ней права собственности на домовладение, с учетом положений ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Таким образом, указанными выше положениями земельного и гражданского законодательства опровергаются доводы представителя ответчика о том, что поскольку наследодатель при жизни право собственности на земельный участок не зарегистрировал, оснований для признания права собственности на него за наследниками не имеется.

Тот факт, что наследодатель ФИО2 не зарегистрировала свое право собственности на спорный земельный участок, не может быть поставлен в вину наследнице ФИО1 Более того, суд приходит к выводу, что перевод земельного участка из пожизненно наследуемого владения в собственность наследодателя ФИО2 являлось ее правом, а не обязанностью.

Не находит суд заслуживающим внимания и утверждение представителя ответчика о том, что Администрация муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является наследником после смерти ФИО2 Данное утверждение противоречит положениям действующего гражданского законодательства о том, что Администрация муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области является органом муниципальной власти, правомочным распоряжаться выморочным имуществом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок обращения бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность определен «Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года согласно которому, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, а таким органом на территории Ельнинского городского поселения является именно Администрация муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области, которая и заявлена ответчиком по настоящему делу. Нотариус в наследственных правоотношениях является лишь органом, осуществляющем регистрационные действия по выдаче свидетельства о праве собственности на наследство, но сам никак не вправе распоряжаться спорным имуществом, как в момент вступления наследников в права наследования, так и в будущем. 

Также суд находит ошибочным и основанным на неверном толковании норм процессуального права довод представителя ответчика о том, что поскольку истцом не соблюдено претензионное или иное досудебное урегулирование спора, иск подлежит оставлению без рассмотрения. Гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации в части наследственного права таких требований не содержит. Более того судом установлено, что истица ФИО1 обращалась к нотариусу Ельнинского нотариального округа, но в выдаче свидетельства о праве на наследование на земельный участок ей было отказано по причине того, что отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности наследодателя на спорный земельный участок, после чего истица и обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возражения представителя ответчика основаны на ошибочном применении и неверном толковании норм материального и процессуального права, а исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по завещанию – удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.

Председательствующий: Кашапова Н.Н.