Дело 12-68/2018 

РЕШЕНИЕ

13 июня 2018 года город Саяногорск 

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи Казаковой Т.А., при секретаре Баториной М.М., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДАТА,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО от ДАТА ООО «Русская инжиниринговая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то, что ООО «Русская инжиниринговая компания» не представило в установленный cрок статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № 2-цены приобретения (месячная) «Сведения о ценах приобретения отдельных видов товаров», утвержденной приказом Росстата от ДАТА №, за ДАТА (срок предоставления - 18 числа после отчетного месяца) по ФЛ ООО «Русая Инжиниринговая Компания» в г. Саяногорске (ОКПО №), осуществляющему деятельность по адресу: 

<

адрес>

ООО «Русская инжиниринговая компания» обратилось в Саяногорский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просило постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО от ДАТА, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы указано, что Красноярскстат не информировал ООО «РУС-Инжиниринг» о дате и времени выяснения фактических обстоятельств дела и составления протокола об административном правонарушении. Для заполнения формы № 2-цены приобретения потребовались дополнительные консультации и справочники по заполнению, на сайте ХакСтата до ДАТА. не были размещены справочники товаров и единицы измерения, которые были необходимы для заполнения этой формы, о чем заинтересованному лицу было сообщено ДАТА вместе с направлением ходатайства об отложении рассмотрения дела на более позднюю дату. Считают, что не предоставление статистической отчетности в срок, не повлекло причинение убытков интересам государства, граждан и третьих лиц, негативных последствий не наступило, что свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в указанной сфере. Просили производство по делу в отношении ООО «РУС-Инжиниринг» прекратить. В случае признания ООО «РУС-Инжиниринг» виновным, применить статью 2.9 Кодекса об административных правонарушениях и ограничиться устный замечанием.

В судебном заседании защитник ООО «Русская инжиниринговая компания» по доверенности ФИО1 поддержала жалобу, привела те же доводы, что в и жалобе, просила жалобу удовлетворить.

Должностное лицо заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, направила в суд возражения на жалобу, в котором выразила несогласие с жалобой, просила оставить постановление без изменений, жалобу ООО «Русская инжиниринговая компании» - без удовлетворения, рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав объяснения защитника ООО «Русская инжиниринговая компания» по доверенности ФИО1, изучив доводы жалобы, возражений на жалобу, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, выражается в непредоставлении респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, его совершение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Оценивая доводы жалобы, суд учитывает, что из материалов дела об административном правонарушении видно, что о времени и месте выяснения фактических обстоятельств совершения административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении на ДАТА с 9 часов 45 минут ООО "Русская инжиниринговая компания»" было извещено ДАТА, что подтверждается отчетом об отслеживании оправления с почтовым идентификатором №, уведомление о вручении заказного письма.

Доводы в жалобе о том, что для заполнения формы № 2-цены приобретения потребовались дополнительные консультации и справочники по заполнению, на сайте ХакСтата до ДАТА. не были размещены справочники товаров и единицы измерения, которые были необходимы для заполнения этой формы, о чем заинтересованному лицу было сообщено ДАТА вместе с направлением ходатайства об отложении рассмотрения дела на более позднюю дату, суд считает несостоятельными, учитывая, что информация об индивидуальном перечне форм федерального статистического наблюдения, его нахождении на официальном Интернет – сайте Красноярскстата была направлена в Филиал ООО «Русская инжиниринговая компания» ДАТА.

При этом напоминания о приближении срока предоставления статистических данных по форме № 2- цены приобретения были размещены на сайте для ООО «Русская инжиниринговая компания» ДАТА, ДАТА.

Ходатайство ООО «Русская инжиниринговая компания» об отложении рассмотрения дела было рассмотрено должностным лицом ДАТА, в его удовлетворении отказано определением должностного лица от ДАТА.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Русская инжиниринговая компания» имелась возможность для соблюдения законодательства в области информации, за нарушение которого частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Об этом свидетельствует представление должностного лица ООо «Русская инжиниринговая компания» об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, от ДАТА, полученное ООО «Русская инжиниринговая компания» ДАТА, по которому ДАТА ООО «Русская инжиниринговая компания» были приняты меры к устранению причин и условий, способствующих нарушению порядка предоставления статистической отчетности, в частности, принятие решения об обновлении приказа о назначении ответственных за предоставление статистической отчетности с указанием форм, сроков и порядка предоставления.

Оценивая доводы ООО «Русская инжиниринговая компания» о прекращении дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью, суд учитывает следующее.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, вмененного ООО «Русская инжиниринговая компания» малозначительным или назначенного административного наказания чрезмерно суровым, не имеется с учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств дела, нарушения ООО «Русская инжиниринговая компания» законодательства в области информации, устраненного только ДАТА, то есть по истечении месяца со дня его совершения.

Административное наказание ООО «Русская инжиниринговая компания» в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных законом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, всех обстоятельств дела, имущественного положения виновного лица, избранная мера соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Рассматривая дело об административном правонарушении должностное лицо правильно определило юридически значимые обстоятельства, дало верную правовую оценку установленным обстоятельствам и постановило законное и обоснованное постановление. 

Таким образом, нарушений или неправильного применения норм административного законодательства, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в жалобе, должностным лицом при рассмотрении дела не допущено, постановление является законным и обоснованным, а доводы, приведенные в жалобе - несостоятельными.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДАТА в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания», оставить без изменений, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья Т.А. Казакова 

Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2018.

Решение в полном объеме вынесено 13.06.2018.