Дело № 2-207/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Батайск 14 января 2019 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием истицы - ФИО1, представителя ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - ФИО2 по доверенности № 5 от 29.12.2018 года, 

при секретаре - Пугачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-207/19 по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области о признании незаконными решений № № от 16.07.2018 года, № № от 13.09.2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с 26.04.2018 года.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области о признании незаконными решений № № от 16.07.2018 года, № № от 13.09.2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с 26.04.2018 года, указав в обоснование заявленного иска на то, что 12.04.2018 года она обратилась в ГУ УПФР в городе Батайске с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы для назначения страховой пенсии. Решением ГУ УПФР в городе Батайске от 16.07.2018 года истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 13,8, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. Указанный отказ ФИО1 считает незаконным, поскольку при определении периода её работы с 27.05.1983 года по 05.11.1990 года была неверно указана её должность и соответственно неверно рассчитан пенсионный коэффициент. Так, согласно сведениям, указанным в её трудовой книжке 27.05.1983 года она была принята в 

<

данные изъяты> надолжность уборщицы, после чего 19.10.1984 года ей была присвоена квалификация мужского 

<

данные изъяты>. 22.10.1984 года она была переведена на должность 

<

данные изъяты>, на которой и проработала до 05.11.1990 года, однако в связи с халатным отношением сотрудников ГУ УПФР в г.Батайске весь данный период трудовой деятельности был учтён, как работа в должности уборщицы, в связи с чем ей не хватило коэффициента для назначения страховой пенсии по старости.25.07.2018 года она повторно обратилась в ГУ УПФР в г.Батайске с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. 13.09.2018 года решением ГУ УПФР в г.Батайске во изменение отказа в установлении пенсии от 16.07.2018 года истице повторно было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Согласно данному отказу у истицы отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 13,8, установленная положениями закона № 400-ФЗ, правовые основания для назначения истице страховой пенсии по старости с 26.04.2018 года в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют.В связи с данными обстоятельствами истица вынуждена была обратиться с жалобой в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области. Согласно ответу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № № от 18.09.2018 года с учётом справки о среднемесячном заработке за период работы истицы в ДД.ММ.ГГГГ годах в 

<

данные изъяты>, поступившей из Центра хранения архивных документов в г. 

<

адрес> индивидуальный пенсионный коэффициент истицы, определённый исходя из страхового стажа - 10 лет 4 месяца 1 день, среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ года (отношение заработка - 0,804) и страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счёт после 01.01.2002 года составил 14,48, в связи с чем 22.08.2018 го ГУ УПФР в г. Батайске было принято решение о назначении истице с 25.07.2018 года страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.Однако ФИО1 не согласна с датой назначения ей страховой пенсии по старости с 25.07.2018 года, поскольку она своевременно обратилась с заявление о назначении ей страховой пенсии по старости 12.04.2018 года, и считает, что пенсия должна быть ей назначена с 26.04.2018 года. Полагая свои права нарушенными, ФИО1 вынуждена была обратиться в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области о признании незаконными решений № № от 16.07.2018 года, № № от 13.09.2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с 26.04.2018 года.

Истица - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - ФИО2, выступающая по доверенности № 5 от 29.12.2018 года (л.д. 36-37), в судебном заседании возражала против удовлетворения судом исковых требований ФИО1

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2018 году - 9 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (в 2018 году - 13,8 балла).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, определяется с учётом норм Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому страховая часть трудовой пенсии исчисляется с учётом продолжительности трудового стажа (по состоянию на 01.01.2002 года), среднемесячного заработка пенсионера за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года, а также суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счёт в системе обязательного пенсионного страхования после 01.01.2002 года.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015 года, определяется исходя из суммы отчислений страховых взносов в ПФР на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно Правилам подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённым постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчёте страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

До 01.01.2015 года применялись Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, содержащие аналогичные требования к порядку подтверждения страхового стажа.

Согласно п. 5 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы о трудовом стаже и заработке относятся к документам личного хранения и должны представляться в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, непосредственно гражданином.

Вопрос о включении в страховой стаж отдельных периодов работы решается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, имеющихся в его распоряжении и содержащих требуемые для этого сведения.

12.04.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

По имеющимся в распоряжении ГУ УПФР в городе Батайске документам в страховой стаж ФИО1 были засчитаны следующие периоды её трудовой (иной) деятельности: с 

<

данные изъяты>

В страховой стаж истицы не были включены следующие периоды работы ФИО1, внесённые в трудовую книжку от 12.01.1981 года серии №:

- с ДД.ММ.ГГГГ года - в кооперативе «

<

данные изъяты>», поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов;

- с ДД.ММ.ГГГГ года - в кооперативе «

<

данные изъяты>», поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. 

Кроме того, период трудовой деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года не был включён в страховой стаж, поскольку отсутствует уплата страховых взносов.

Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1, определённый исходя из страхового стажа составил 10 лет 04 месяца 01 день, среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ года (отношение заработков - 0,750) и страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счёт после 01.01.2002 года, составил 12,182 балла (требуемый - 13,8), в связи с чем ГУ УПФР в г. Батайске было отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

25.07.2018 года истица повторно обратилась в ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

С учётом справки о среднемесячном заработке за период работы ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах в 

<

данные изъяты>, поступившей из Центра хранения архивных документов в г. 

<

адрес>, индивидуальный пенсионный коэффициент истицы, определённый исходя из страхового стажа 10 лет 04 месяца 01 день, среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ года (отношение заработков - 0,804) и страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счёт после 01.01.2002 года, составил 14,48, в связи с чем 22.08.2018 года ГУ УПФР в г. Батайске было принято решение о назначении ФИО1 с 25.07.2018 года страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Также с указанной даты была установлена федеральная социальная доплата.

Таким образом, ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области, отказывая истице в назначении страховой пенсии по старости с 26.04.2018 года (достижения возраста 55 лет) правомерно исходило из того, что материалами дела № № не подтверждается нарушение пенсионных прав истицы. Поскольку ФИО1 не была представлена справка, отражающая её фактически индивидуальный заработок за соответствующие периоды, у ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области отсутствовали основания для принятия решения о назначении истице страховой пенсии по старости с 26.04.2018 года в виду отсутствия у неё индивидуального коэффициента пенсионера (ИПК) - 13,8.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчёт и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Для назначения пенсии истцу по наиболее выгодному варианту необходимы документы, бесспорно и однозначно подтверждающие конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка. 

При указанных обстоятельствах оснований того, что ответчиком были нарушены пенсионные права истицы, судом не установлено.

С учётом изложенного, суд считает необходимым отказать ФИО1 ФИО9 в удовлетворении исковых требований, заявленных к ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области о признании незаконными решений № № от 16.07.2018 года, № № от 13.09.2018 года об отказе в назначении страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области о признании незаконными решений № № от 16.07.2018 года, № № от 13.09.2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с 26.04.2018 года - ОТКАЗАТЬ.

2. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья Заярная Н.В.

Решение в окончательной форме принято 21 января 2019 года.