УИД:61RS0019-01-2020-007460-83

Дело № 2-418/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

Судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к ФИО1, третье лицо: ДЖКХиБ г.Новочеркасска о выселении из жилого помещения, 

встречному иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права пользования жилым помещением,

установил:

КУМИ Администрации г.Новочеркасска обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН. Во исполнение решения Новочеркасского городского суда по делу №2а-2065/2018, земельный участок общей площадью 752 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный под многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 

<

дата>. Постановлением Администрации г.Новочеркасска от 28.02.2017 №271 "О признании жилого дома по 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу", многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53-13719/2019 на квартиру № по 

<

адрес> признано право собственности за муниципальным образованием "Город Новочеркасск". В результате мероприятий по исполнению решения Новочеркасского городского суда по делу №2а-2065/2018, установлено проживание в квартире № ответчика. В адрес ответчика направлено уведомление о необходимости предоставить в КУМИ Администрации г.Новочеркасска документы, подтверждающие право на использование в установленном законом порядке жилого помещения - квартиры №, которые до настоящего времени не представлены. основания для вселения ответчика в жилое помещение отсутствуют.

Истец просил суд выселить ФИО1 из жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>. Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 обратился со встречным иском о признании им право пользования жилым помещением - квартирой № по 

<

адрес>, в обоснование требований указал, что он с 

<

дата> г. фактически проживал и был зарегистрирован по месту жительства в квартире (комнате) № по 

<

адрес>. Это обстоятельство подтверждается актом о проживании, составленном 

<

дата> старшей по дому № по 

<

адрес> МН. Отметка о регистрации в указанной квартире по месту жительства в 

<

дата>. проставлена в моем паспорте в связи с его заменой. Комната № по 

<

адрес> была выделена матери ФИО1 - ТА на состав семьи 3 человека на основании постановления Главы Администрации г.Новочеркасска от 22.05.1995 г. №1298 по ходатайству АООТ «Новочеркасскстрой» (филиал «Отделочник), что подтверждено прилагаемой архивной выпиской ГКУ Государственный архив Ростовской области от 

<

дата> ТА 

<

дата>. вступила в зарегистрированный брак с РС, взяв фамилию ТА, на которую ей и была предоставлена жилая площадь в виде комнаты № по 

<

адрес>. На тот момент семья состояла действительно из 3 человек - матери ТА, истца и мужа матери РС В 

<

дата>. родился брат СР. Выдавался ли матери ордер на право занятия жилой площадью, ФИО1 неизвестно, но семья фактически вселились в спорное жилое помещение еще в 

<

дата>, вместе проживали там, вели общее хозяйство и были прописаны, оплачивали коммунальные услуги, содержали жилое помещение и места общего пользования. 

Просил суд признать за ФИО1 

<

дата>, право пользования жилым помещением в 

<

адрес>.

Представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска ФИО2 действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске, встречные исковые требования не признала.

Представитель ДЖКХиБ г.Новочеркасска ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования КУЦМИ Администрации г.Новочеркасска поддержала, во встречном иске просила отказать.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании первоначальный иск не признал, встречные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав стороны, заслушав заключение старшего помощника прокурора г.Новочеркасска Дворниченко С.П., полагавшей первоначальный иск не подлежим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Правоотношения между сторонами регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Лица, самоуправно занявшие жилое помещение, выселяются без предоставления им другого жилого помещения в порядке, предусмотренном частью второй статьи 90 настоящего Кодекса.

Самоуправным является занятие жилого помещения без законных на то оснований. Документами, подтверждающими юридическое право на вселение в жилое помещение, могут являться ордер на вселение (сейчас не выдается), договор приватизации, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.п.

На лиц, которые вселились в жилье самоуправно, если это подтверждено соответствующим судебным решением, не распространяется принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища (см. ст. 3 ЖК РФ). Неприкосновенность жилища означает отсутствие права у кого-либо проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан, а значит, невозможность выселения гражданина и проживающих совместно с ним членов семьи из занимаемого жилого помещения. Выселение (лишение жилища) вопреки воле и желанию лица, занявшего жилое помещение и проживающего в нем, допускается только в судебном порядке. 

Как следует из материалов дела, жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности, на основании решения Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53-13719/2019, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Постановлением Администрации г.Новочеркасска от 28.02.2017 №271 "О признании жилого дома по 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу", многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно ордера на жилое помещение № от 

<

дата> квартира № по 

<

адрес> была предоставлена ТА на состав семьи: ФИО1 (сын), СР (сын), что также подтверждается архивной выпиской от 

<

дата>.

ФИО1 является сыном ТА, что подтверждается свидетельством о рождении.

ТА умерла 

<

дата>, о чем выдано свидетельство о смерти.

Ответчик значится зарегистрированным по адресу: 

<

адрес> с 

<

дата>, о чем имеется отметка в паспорте. Из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что он проживал в предоставленной квартире с момента ее предоставления до настоящего времени. Временно был вынужден выехать, поскольку приговором Новочеркасского городского суда 

<

дата> был осужден к 

<

данные изъяты>.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку обстоятельства, с которыми связано приобретение ответчиком права пользования спорной квартирой, возникли до 

<

дата>, то есть до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В соответствии же со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, исходя из сложившейся практики, составление договора найма в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. 

Ордер на жилое помещение согласно ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем на протяжении длительного времени, в т.ч. после смены в 

<

дата> собственника жилого фонда, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. 

Следовательно, ответчик, будучи членом семьи нанимателя, вселился и пользуется спорным жилым помещением на законном основании.

В определении Верховного Суда РФ от 02.09.2008г: № 5-В08-69 указано, что отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может; быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Исходя из изложенного, правовых оснований для выселения ФИО1 из квартиры № по 

<

адрес>, равно как требования о снятии с регистрационного учета не имеется. При этом суд учитывает, что требование о выселении ответчика по первоначальным требованиям заявлено КУМИ Администрации г.Новочеркасска по основанию отсутствия у него права пользования спорной квартирой, а не из необходимости расселения проживающих граждан для сноса аварийного многоквартирного дома.

При установленных выше обстоятельствах, суд приходит также к выводу, что истец по встречным требованиям ФИО1 проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, оплачивает коммунальные платежи, фактически выступает нанимателем спорной квартиры на условиях социального найма.

При установленных обстоятельствах, оценивая собранные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу что заявленные ФИО1 требования о признании за ним права пользования жилым помещением квартирой № по 

<

адрес> подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к ФИО1 о выселении из жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой №, общей площадью 21,4 кв.м., расположенной в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова 

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2021 года.