Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 08 июня 2021 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

при секретаре Гудковой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании налогов, сборов, штрафов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 5054 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 1039 руб. 70 коп.; задолженность по земельному налогу за 2018 г. в размере 2091 руб., и пени за несвоевременную уплату налога в размере 1985 руб. 66 коп. Свои требования мотивирует следующими обстоятельствами. ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, поскольку в указанный период являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, и жилого дома, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: ......., ......., ........ Вместе с тем, административный ответчик не исполнил своевременно обязанность в установленный законом срок по уплате земельного и налога на имущество физических лиц за 2018 год, в указанных суммах. В соответствии со ст.75 НК РФ ФИО1, за несвоевременную уплату налогов, были начислены пени: по налогу на имущество физических лиц – 1039 руб. 70 коп., по земельному налогу – 1985 руб. 66 коп.. В установленные в требовании сроки и до настоящего времени ФИО1 задолженность по налогам не уплатил. Срок для взыскания с ответчика задолженности истек, взыскание не произведено по причине необращения за взысканием в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке налоговым органом по месту прежней регистрации налогоплательщика. Сведения о задолженности ФИО1 поступили из Инспекции ФНС России № 1 по Московской области в Межрайонную ИФНС России № 5 по Тверской области 29.01.2020 г., то есть после истечения срока для обращения за взысканиием указанной задолженности в судебном порядке.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, судебное извещение возвращено без исполнения с отметкой «истек срок хранения», о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах неявку административного ответчика в отделение связи за получением извещения суд расценивает, как нежелание принять данное судебное извещение.

В соответствии со ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку, административный ответчик ФИО1 извещался почтовым отделением о поступившем в его адрес почтовом отправлении, но за его получением не явился, то суд расценивает данное обстоятельство, как отказ от получения судебного извещения, и, с учетом положений ст.100 КАС РФ, приходит к выводу, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд не находит достаточных оснований для признания обязательной явку участников процесса, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции Российской Федерации, а также ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью второй указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, и жилого дома, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: ......., ......., ......., в период 2018 года являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Из справки о наличии задолженности усматривается, что по состоянию на 22.03.2021 г. за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 5054 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 1039 руб. 70 коп.; задолженность по земельному налогу за 2018 г. в размере 2091 руб., и пени за несвоевременную уплату налога в размере 1985 руб. 66 коп. 

В установленный срок административный ответчик требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца в суд.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд 14.05.2021 г. (входящий номер 2918). В исковом заявлении налоговая инспекция просит восстановить срок для обращения с данным заявлением в суд в связи с его пропуском. Однако установить срок истечения обращения административного истца в суд не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих направление административному ответчику налогового уведомления и требования об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

Частью 2 ст.286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Из анализа положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ также следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Кроме того, административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал только на одно обстоятельство - о не своевременности получения сведений о задолженности по уплате налога из ИФНС России № 1 по Московской области (29.01.2020 г.).

Вместе с тем, указанное обстоятельство, как полагает суд, не подтверждено допустимыми и относимыми доказательствами и не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд с иском. К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела, судом не установлено. По убеждению суда, у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, оснований к восстановлению пропущенного срока не имеется. 

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности и отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 5054 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 1039 руб. 70 коп.; задолженность по земельному налогу за 2018 г. в размере 2091 руб., и пени за несвоевременную уплату налога в размере 1985 руб. 66 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Э.Ю.Павлов 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2021 года

Председательствующий Э.Ю.Павлов 

1версия для печати