"Номер"

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород "Дата"

Ленинский районный суд Н. Новгород в составе председательствующего федерального судьи Косолапова К.К., при секретаре Криницыной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Региональному отделению ДОСААФ России Нижегородской области о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд иском к Региональному отделению ДОСААФ России Нижегородской области о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда указывая на то, что с "Дата" он работал в Региональном отделении ДОСААФ России Нижегородской области в должности ведущего специалиста отдела по подготовке специалистов по военно-учетным специальностям и массово-технических профессий.

"Дата" уволен по собственному желанию.

При увольнении ему не выплачены премии за "Дата" г. в размере 84 124 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с Регионального отделения ДОСААФ России Нижегородской области невыплаченную премию в размере 84 124 руб., компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб., оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил суд представителя по доверенности ФИО4, который заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснил, что срок обращения в суд обусловлен рассмотрением заявления о возбуждении уголовного дела по факту издания приказов о премировании за спорный период. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признал, указал на пропуск срока на обращение в суд и незаконность приказов о премировании и их отмену.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон спора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя. 

Проверив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, заслушав представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, ФИО3 с "Дата" работал в Региональном отделении ДОСААФ России Нижегородской области в должности ведущего специалиста отдела по подготовке специалистов по военно-учетным специальностям и массово-технических профессий.

"Дата" уволен по собственному желанию на основании приказа "Номер"-К, с работником произведен окончательный расчет.

С настоящим иском ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Н. Новгород "Дата" 

В силу части 1 статьи 392 ТК РФ (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда") работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Редакция статьи 392 ТК РФ действующей в настоящее время, в части второй которой предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении, вступила в силу 03 октября 2016 года (пункт 4 статьи 2, статья 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда"). 

Указания на придание норме закона обратной силы Федеральный закон от 03 июля 2016 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда" не содержит. 

Согласно части 3 статьи 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

В силу части 4 этой же статьи действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно части 5 статьи 12 ТК РФ в отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Из указанных норм и исходя из того, что предполагаемая обязанность работодателя по выплате премий за "Дата" г. возникла до дня вступления в силу Федерального закона от 03 июля 2016 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда" к спорным отношениям подлежит применению ст. 392 ТК РФ в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» устанавливающая трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением трудового спора не связанного с увольнением со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

О нарушенном праве на выплату премии ФИО3 должен был узнать в период работы, признавая законными действия работодателя по невыплате премий за "Дата" г., в связи с отсутствием финансирования. 

Таким образом, срок для обращения в суд ФИО3 пропущен.

Пропущен он и в случае его исчисления с момента увольнения, то есть с момента, когда ФИО3 понял, что премия за "Дата" г. ему не будет выплачена и при увольнении.

Доводы стороны истца о том, что о нарушенном праве работник узнал после рассмотрения заявления работодателя военной прокуратурой по факту издания приказов о премировании, поскольку данное обстоятельство не ограничивало право ФИО3 на судебную защиту.

Ходатайств о восстановлении срока не заявлено.

Отсутствую правовые основания и для удовлетворения заявленных требований и по существу.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1 статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

В день своего увольнения (приказ ДОСААФ России от "Дата". "Номер") бывший председатель регионального отделения ФИО1 издал приказы: приказ "Номер" от "Дата". о премировании работников аппарата по итогам деятельности регионального отделения за "Дата" год, в том числе истца в размере 27 117 руб. с применением коэффициента 0, 4, приказ "Номер" от "Дата". о премировании работников аппарата за "Дата" год, в том числе истца в размере 32 355 руб. с применением коэффициента 0, 4.

В последующем бывший исполняющий обязанности председателя регионального отделения ФИО2. издал приказ "Номер"-к от "Дата". о премировании работников аппарата по итогам деятельности регионального отделения за "Дата" год, в том числе истца в размере 24 652 руб. с применением коэффициента 0, 4.

Данные приказы отменены приказом Регионального отделения ДОСААФ России по Нижегородской области от "Дата" "Номер" в связи с нарушением требований постановления Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России от 41 и отсутствием кредиторской задолженности по бухгалтерским регистрам перед персоналом.

Из приказа следует, что приказы изданы с нарушением нормативных документов ДОСААФ России, главным бухгалтером пункты приказов о начислении премий не выполнялись и отражения в бухгалтерских регистрах не производилось. В результате кредиторская задолженность по оплате труда, в ежегодных балансах аппарата Регионального отделения, не числится. Денежные средства на премирование, в указанные годы, в бюджетном плане Регионального отделения, не предусматривались. Данные приказы до сведения сотрудников аппарата не доводились.

Приказ об отмене приказов о премировании ФИО3 не оспаривается.

В соответствии с п. 3.2 трудового договора от "Дата" работнику установлены выплаты стимулирующего характера, к которым отнесены иные выплаты.

При этом в данном пункте указано, что выплаты стимулирующего характера не являются обязательными и устанавливаются по результатам работы работника и организации (учреждения) в целом.

На основании постановления Бюро Правления Центрального Совета РОСТО (ДОСААФ) от 01.08.2007г. утверждено Типовое положение об оплате труда от 2007г.; установлено, что фонд оплаты труда (ФОТ) штатных работников аппаратов региональных советов РОСТО (ДОСААФ) формируется за счёт собственных средств соответствующих советов, направляемых для осуществления

выплат заработной платы (включая премии) согласно Типовому положению об

оплате труда от 2007г. и иным локальным нормативным актам Центрального совета РОСТО (ДОСААФ); финансирование расходов на содержание штатных работников аппаратов региональных советов РОСТО (ДОСААФ) обеспечить за счёт и в пределах собственных средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах соответствующих советов РОСТО (ДОСААФ) на год.

Согласно нормам Типового положения об оплате труда от 2007г. данное положение об оплате труда от 2007г. определяет порядок оплаты и стимулирования труда штатных работников аппаратов региональных советов РОСТО (ДОСААФ) (далее работников аппаратов региональных советов (п.1.1 раздела «Общие положения»); расходы на выплату работников аппаратов региональных советов 

должностных окладов.. ., премий и других выплат предусмотренных настоящим

Положением, осуществляется на основании сметы расходов региональных советов,

утверждаемой в установленном порядке, в пределах собственных средств, предусмотренных в бюджетах региональных советов на соответствующий год (п.1. 7«Общие положения»); источниками выплат премий является утверждённый бюджет регионального отделения совета в пределах имеющихся денежных средств по фонду оплаты труда (п.4.2. раздела IV «Порядок и условия выплаты премий»); 

председатели, заместители председателя и главные бухгалтера региональных советов премируются на основании приказа Председателя Центрального совета

РОСТО (ДОСААФ) за счёт собственных средств организаций за конечные результаты уставной деятельности регионального совета по итогам работы за год.

Премирование других штатных работников аппаратов региональных советов

осуществляется решением председателя регионального совета. Премии штатных

работников аппаратов региональных советов выплачивается вместе с заработной

платой в месяц, следующий после сдачи годового отчёта в ЦС РОСТО (ДОСААФ)

на основании приказа председателя регионального совета (п.4.7. подпункта «в» раздела IV. «Порядок и условия выплаты премий»);

премии по итогам работы за год, а также единовременные премии могут выплачиваться только в пределах годового фонда оплаты труда, при наличии достаточных собственных денежных средств на эти цели и экономии фонда оплаты

труда, исчисленной нарастающим итогом с начала года (п.4.12. подпункта «в» раздела IV. «Порядок и условия выплаты премий»);

для определения размера средств, направляемых на дополнительное

премирование или вознаграждение по итогам за год председателей региональных

организаций РОСТО (ДОСААФ), главный бухгалтер регионального совета одновременно с сдачей годового отчёта представляет в Центральный совет РОСТО

(ДОСААФ) аналитическую справку с отражением показателей: указанных в п.4.7.

настоящего положения; о наличии собственных денежных средств на расчётном

счёте организации; - о размерах сумм предусмотренных бюджетом регионального

совета на фонд оплаты труда штатным работникам аппарата регионального совета

(п.4.13. подпункта «в» раздела IV. «Порядок и условия выплаты премий»);

контроль за планированием и использованием средств, выделенных на оплату

труда и премирование, возлагается на заместителя председателя регионального

совета по экономической политике. Планирование объёмов расходов на оплату, труда и выплату премий возлагается на главного экономиста (экономиста)

регионального совета. Главный бухгалтер обеспечивает учёт средств, направленных на оплату труда и премий, а также правильность расчёта заработной платы и размера премирования (п.4.14. подпункта «в» раздела IV. «Порядок и, условия выплаты премий»).

На основании постановления Бюро Президиума Центрального Совета ДОСААФ России от 11.07.2014г. утверждено Типовое положение об оплате труда от 2014г.; установлено, что Типовое положение об оплате труда от 2014г. распространяется на все региональные отделения ДОСААФ России; установлено, что фонд оплаты труда работников аппаратов советов региональных отделений ДОСААФ России формируется за счёт собственных средств в соответствии со сметой доходов и расходов на планируемый период в пределах утверждённого бюджета на текущий год. Рекомендуемый размер годового фонда оплаты труда (с учётом компенсационных и стимулирующих выплат, страховых взносов) на планируемый период в каждом региональном отделении должен составлять не более 50% объёма денежных средств поступивших в региональное отделение для ведения собственной деятельности за предшествующий планируемому предыдущий год. Конкретный размер объёма денежных средств, планируемых на выплату заработной платы, аппарату совета регионального отделения определяется председателем соответствующего регионального отделения ежемесячно, о чём объявляется в приказе.

Согласно нормам Типового положения об оплате труда от 2014г.: настоящее типовое положение определяет порядок оплаты и стимулирования труда работников аппаратов советов региональных отделений ДОСААФ России (далее работников) (п.1.1. раздела Т. «Общие положения»);

расходы на выплату работникам должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, надбавок, премий, материальной помощи и других доплат,

предусмотренных настоящим положением, осуществляются на основании сметы

расходов региональных и местных отделений, утверждаемой в установленном порядке, в пределах собственных средств, предусмотренных в бюджетах региональных и местных отделений на соответствующий год (п.l.6. раздела Т. «Общие положения»); источником выплат премий является утверждённый бюджет регионального отделения в пределах денежных средств по фонду оплаты труда (п.4.2. раздела «Порядок и условия выплаты премий»); председатели региональных отделений по итогам года премируется на основании приказа Председателя ДОСААФ России за счёт собственных средств регионального отделения за конечные результаты уставной деятельности регионального отделения по итогам работы за год... Премирование других штатных работников аппаратов советов региональных отделений осуществляется решением председателя регионального отделения. Премии штатных работников аппаратов советов регионального отделения выплачиваются вместе с заработной платой в месяц, следующий после сдачи годового отчёта в аппарат Центрального совета ДОСААФ России, на основании приказа председателя регионального отделения до 30 июня (п.4.7. подпункта «В» раздела IV «Порядок и условия выплаты премий»); премии по итогам работы за год, а также единовременные премии могут выплачиваться только в пределах годового фонда оплаты труда, при наличии достаточных собственных денежных средств на эти (п 4.12. подпункта «В» раздела

IV «Порядок и условия выплаты премий»); для определения размера средств, направляемых на дополнительное премирование или вознаграждение по итогам за год председателей региональных отделений, главный бухгалтер регионального отделения одновременно с сдачей годового отчёта представляет аппарат Центрального совета ДОСААФ России аналитическую справку с отражением показателей: - указанных в п 4.8. настоящего положения; о наличии денежных средств на расчётном счёте организации; размерах сумм предусмотренных бюджетом регионального отделения на фонд оплаты труда работникам аппарата совета регионального отделения (п.13. подпункта «В» раздела IV. «Порядок и условия выплаты премий»); контроль за планированием и использованием средств, выделенных на оплату труда и премирование, возлагается на заместителя председателя регионального отделения по финансово-экономической работе (главного бухгалтера).

Планирование объёмов расходов на оплату труда и выплату премий возлагается на главного бухгалтера регионального отделения. Главный бухгалтер обеспечивает учёт средств, направленных на оплату труда и премий, а также правильность расчёта заработной платы и размера премирования (п.14. подпункта «В» раздела IV «Порядок и условия выплаты премий»);

Анализ вышеуказанных положений и положений п. 4.2 трудового договора позволят прийти к выводу о том, что финансирование расходов на выплату премий осуществляться за счёт и в пределах собственных средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах соответствующих региональных отделений, при их наличии, выплата премии не являются обязательными, устанавливаются по результатам работы работника и организации (учреждения) в целом, а её размер относится к компетенции работодателя и поставлен в зависимость от бюджетных средств.

Материалы дела не содержат доказательств того, что невыплата премии осуществлена с нарушение положения о премировании.

При этом суд исходит из того, приказы на основании которых начислена премия за "Дата" годы отменены приказом от "Дата" "Номер", который недействительным не признан, а выплата премии, установление её размера относится к исключительной компетенции работодателя.

В этой связи требования истца о взыскании заработной платы и производного требования о взыскании компенсации морального вреда, при отсутствии нарушения прав работника, являются незаконными, необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ и результатов рассмотрения дела отсутствуют правовые оснований и для взыскания с ответчика расходов на оплату услуг представителя. 

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО3 к Региональному отделению ДОСААФ России Нижегородской области о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья К.К. Косолапов