№2-252/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Мая 30 октября 2018 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Семенова К.А. единолично, при секретаре Недосуговой Н.Ф., с участием 

истца ФИО1, 

представителя ответчика администрации Муниципального образования «Поселок Усть-Мая» ФИО2, действующей на основании доверенности, 

третьего лица, не заявляющей самостоятельных требований на стороне ответчика – 

<

данные изъяты> 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования «Поселок Усть-Мая» Усть-Майского района об обязании выделить другое жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Поселок Усть-Мая» об обязании выделить другое жилое помещение равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

данные изъяты>, общей площадью 45,16 кв.м. Мотивируя исковые требования тем, что с сентября 2002 года проживал с матерью и отчимом 

<

данные изъяты> по вышеуказанному адресу. В 2015 году указанный дом вошел в программу «Переселение из ветхого и аварийного жилья», он подал документы в администрацию МО «Поселок Усть-Мая» на выделение другого жилья, т.к. отчим 

<

данные изъяты> умер 

<

данные изъяты>. В договоре социального найма от 22 января 2008 года заключенному между администрацией и его отчимом 

<

данные изъяты> были вписан он и его брат 

<

данные изъяты> 2017 году было выделено жилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты> на двоих ему и 

<

данные изъяты>, т.к. последняя была прописана отчимом по адресу: 

<

данные изъяты>, но в договоре социального найма не была включена. Общая площадь жилого помещения представленного по адресу: 

<

данные изъяты>, составляет 32,3 кв.м., жилая площадь - 16,5 кв.м. Общая площадь ранее занимаемого жилого помещения, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, в которой он проживал составляет 45, 16 кв.м., жилая - 33,56 кв.м. Для производства замера общей площади ранее занимаемого жилого помещения по адресу: 

<

данные изъяты>, обратился в ГУП РС(Я) РЦТИ Усть-Майского филиала, где получил справку с указанием действительной площади жилого помещения. По поводу разницы в размере выданной площади он обращался к главе муниципального образования, который пообещал разобраться. Но специалист администрации ФИО2 предоставила ему технический паспорт ранее занимаемого жилого помещения, в котором указана совсем другая площадь квартиры, откуда взялись эти цифры он не знает. С 2002 года никто в жилое помещение не приходил, не измерял площадь и не составлял техпаспорт. Считает, что в старом ордере на жилое помещение и в договоре социального найма указана правильная площадь квартиры. В настоящее время семья его состоит из четырех человек, в представленной площади квартиры они не смогут жить, тем более жилое помещение выделено не только ему, но и 

<

данные изъяты> которая ему никем не приходится, а является племянницей его отчима 

<

данные изъяты>. Считает, что ответчик нарушил ст.89 ЖК РФ по предоставлению гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением. Считает, что предоставленное жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Просит проверить выделение жилого помещения и заключение договора социального найма с 

<

данные изъяты> т.к. его истца просто вписали как члена семьи в договор социального найма от 20 сентября 2017 года, хотя они не являются родственниками. В договоре социального найма от 22 января 2008 года о передаче жилого помещения по старому адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>. не была вписана в состав семьи, а просто имела регистрацию в указанной квартире. В состав семьи согласно договору социального найма от 22 января 2008 года были указаны он и его брат. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений искового заявления. В 

<

данные изъяты> году был призван в армию. По адресу: 

<

данные изъяты>, в 2011 году проживали его мать и брат, а он приезжал уезжал до 2014 года. При этом проживал по адресу 

<

данные изъяты>, затем в 2015 году уехал в армию по контракту служить. Вернулся в августе 2016 года, проживал семьей по адресу супруги с её бабушкой в 

<

данные изъяты>, затем с июня 2017 года по июль 2018 года выезжал с семьей проживать в 

<

данные изъяты>. В настоящее время у него в семье двое малолетних детей, представленное ответчиком по переселению жилое помещение по площади маленькое. Просит удовлетворить иск. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Поселок Усть-Мая» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что 01 января 2007 года межведомственной комиссией дом по адресу 

<

данные изъяты>, был признан ветхим и аварийным, в настоящее время половина дома разобрана. По программе переселения из ветхого и аварийного жилья в 2015 году началось расселение жителей дома. В период 2014 года истец не проживал по указанному адресу, личных вещей не было, т.к. в указанной квартире летом проживали строители. При оформлении документов по расселению в период 2014 – 2015 года приходила мать истца по доверенности. С учетом имеющихся документов истцу ФИО1 было представлено жилое помещение вместе с 

<

данные изъяты>. для проживания по адресу 

<

данные изъяты> договор социального найма был заключен с 

<

данные изъяты> 

Привлеченная в качестве третьего лица, не заявляющая самостоятельных требований 

<

данные изъяты> суду пояснила, что является племянницей умершего нанимателя 

<

данные изъяты>., которого её мать записала 

<

данные изъяты>. После переезда из с.Усть-Миль они с матерью проживали с 1998 года по 2002 год у брата матери 

<

данные изъяты>. по адресу 

<

данные изъяты> где она имеет регистрацию по сегодняшний день, потом они переехали, но регистрация её сохранилась. На основании представленных документов ей и истцу администрация предоставила жилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты>, договор социального найма заключен с ней лично. При оформлении документов от ФИО1 ходила его мать по доверенности. Других квартир не имеет. 

Допрошенный по ходатайству истца свидетель 

<

данные изъяты> суду пояснил, что он проживал по адресу 

<

данные изъяты> с 2006 года по 2015 год и подтверждает, что в соседнем подъезде ФИО1 проживал по 2014 год с матерью. 

Допрошенная в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> - начальник миграционного пункта Отделения МВД России по Усть-Майскому району суду пояснила, что все поквартирные карточки находятся в администрации поселка Усть-Мая. Если наниматель по договору социального найма прописывает к себе в квартиру кого-либо, то наниматель предоставляет заявление с резолюцией о согласии на прописку из администрации поселка. Сверки по аварийным и не пригодным, снесенным домам с администрацией не производится. Несовершеннолетние дети прописываются по адресу родителей. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Исходя из положений ч.1 ст.19 ЖК РФ, жилищный фонд в РФ включает в себя наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно с ч.ч.1 и 2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено и представленными материалами дела подтверждается, что жилое помещение состоящее из 3 комнат, общей площадью 55 кв.м. по адресу: 

<

данные изъяты> на основании договора социального найма жилого помещения №120/1 от 22 января 2008 года было предоставлено в бессрочное владение и пользование 

<

данные изъяты> и членам его семьи в составе двух человек: ФИО1 и 

<

данные изъяты>., что подтверждается актом передачи жилого помещения от 22 января 2008 года. При этом суд обращает внимание, что в указанных документах отсутствует подпись нанимателя 

<

данные изъяты>

Из копии свидетельства о заключении брака 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. установлено, что брак заключен 

<

данные изъяты> года и жене была присвоена фамилия 

<

данные изъяты> Согласно копии свидетельства о смерти 

<

данные изъяты>., умер 

<

данные изъяты> года, что не оспаривается сторонами. 

Как установлено судом из пояснений истца ФИО1, что с ним или с кем-нибудь другим из членов семьи договор социального найма в дальнейшем не перезаключался по указанному адресу. 

Из копии акта обследования помещения №43 от 01 января 2007 года следует, что дом по адресу: 

<

данные изъяты> согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования признан не пригодным для проживания. Данный факт подтверждается копией заключения о признании жилого помещения не пригодным для постоянного проживания №43 от 01 января 2007 года. Согласно копии приложения №4 к постановлению Правительства РС(Я) от 11 февраля 2016 года указанный дом был включен в перечень аварийных многоквартирных домов. 

Из представленной стороной ответчика копии технического паспорта здания (строения) по адресу 

<

данные изъяты> с датой обследования от 24 апреля 2008 года следует, что общая площадь квартиры №2 составляет 38,8 кв.м. 

Из копии поквартирной карточки жилого помещения по адресу 

<

данные изъяты> представленной ответчиком следует, что нанимателем являлся 

<

данные изъяты> с которым прописаны как дочь-

<

данные изъяты> с 24 ноября 1998 года, временно прописана жена 

<

данные изъяты>) с 22 ноября 2005 года по 21 августа 2007 года. А из карточки прописки истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с 29 февраля 2008 года по указанному адресу.

При этом из справки формы №9А отдела адресно-справочной работы миграционного пункта Отделения МВД России по Усть-Майскому району суду от 22 октября 2018 года подтверждается, что истец ФИО1 в период с 29 февраля 2008 года по 28 августа 2012 год был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

данные изъяты> затем с 29 октября 2012 года зарегистрировался обратно по месту жительства. Из пояснений истца установлено, что он выезжал на другое место жительство для трудоустройства, затем вернулся обратно. 

Из копий других представленных поквартирных карточек судом установлено, что после расселения жителей жилого дома в 2015 году по адресу: 

<

данные изъяты>, в период апрель и май 2017 года зарегистрированы малолетние дети после рождения истца ФИО1 и третьего лица 

<

данные изъяты>. 

Из копии договора социального найма жилого помещения №529 от 20 сентября 2017 года следует, что администрация муниципального образования «Поселок Усть-Мая» как наймодатель передает нанимателю 

<

данные изъяты> жилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты>, находящееся в муниципальной собственности общей площадью 32,3 кв.м., жилой площадью 16,5 кв.м. в бессрочное владение и пользование совместно членам семьи в составе ФИО1, что подтверждается актом передачи жилого помещения от 20 сентября 2017 года. 

Судом из пояснений сторон установлено, что дом по адресу: 

<

данные изъяты> частично снесен и жители расселены полностью, что третьему лицу 

<

данные изъяты> на состав семьи из 2 человек распределено и предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты>, находящееся в муниципальной собственности общей площадью 32,3 кв.м. 

Новое жилое помещение по адресу 

<

данные изъяты>, находящееся в муниципальной собственности общей площадью 32,3 кв.м., предоставлено 

<

данные изъяты> в составе ФИО1, что подтверждается договором социального найма жилого помещения №529 от 20 сентября 2017 года.

Истец ФИО1 в порядке ст.56 ГПК РФ не представил суду доказательств, что акт приема-передачи жилого помещения по адресу 

<

данные изъяты>, общей площадью 32,3 кв.м. от 20 сентября 2017 года признан недействительным и подлежит отмене. 

Жилое помещение по адресу 

<

данные изъяты>, общей площадью 32,3 кв.м., было предоставлено 

<

данные изъяты>. взамен признанного непригодным для постоянного проживания жилого помещения расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, что также подтверждается актом о передачи жилого помещения от 20 сентября 2017 года, также подписанными сторонами, в том числе подтверждается подписями третьего лица 

<

данные изъяты>. и ответчика главы поселка.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из материалов дела установлено, что в связи со сносом дома по адресу 

<

данные изъяты>, третьему лицу 

<

данные изъяты> по договору социального найма №529 от 20 сентября 2017 года предоставлена квартира по адресу: 

<

данные изъяты>, общей площадью 32,3 кв.м., на состав семьи 2 человека, в том числе истцу ФИО1 В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, законодатель в Жилищном кодексе РФ предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч.1 ст.49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч.2).

В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст.53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст.40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

В нарушение ст.56 ГПК РФ стороной истца суду не представлено доказательство о признании органом местного самоуправления истца малоимущим в установленном порядке.

При этом, суд не принимает во внимание представленную истцом справку Усть-Майского филиала ГУП РС(Я) РЦТИ от 22 августа 2018 года выданную на его имя о том, что площадь жилого помещения по адресу 

<

данные изъяты>, составляет общеполезная 45,16 кв.м., а жилая, 33,56 кв.м., поскольку представленная справка не подтверждает вышеуказанные факты либо другие законные основания пользования жилым помещением. Кроме этого суд обращает внимание, что из представленных сторонами фотографий судом установлено, что дом частично снесен в настоящее время, что не оспаривается сторонами. 

Из справки администрации муниципального образования «Поселок Усть-Мая» от 11 сентября 2018 года №1316 следует, что ФИО1 проживает по адресу 

<

данные изъяты> с семьей в составе 4 человек. 

Суд отмечает, что наличие регистрации истца по прежнему месту жительства в спорном жилом помещении не влечет возникновения права на проживание или права собственности на объект недвижимости, если отсутствуют предусмотренные жилищным или гражданским законодательством основания возникновения этого права.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что факт наличия регистрации в спорном жилом помещении по адресу 

<

данные изъяты> не порождает право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, доказательств пользования и несения бремени расходов по договору социального найма истцом ФИО1 суду не представлено, как и доказательств того, что истец постоянно проживал в жилом помещении в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что права истца ФИО1 ответчиком не нарушены. При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Муниципального образования «Поселок Усть-Мая» Усть-Майского района об обязании выделить другое жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - отказать полностью. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения окончательного решения через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2018 года.

Председательствующий: п/п К.А. Семенов

Копия верна: 

Судья Усть-Майского 

районного суда 

Республики ФИО3 Семенов

Секретарь суда Л.В. Решетникова