УИД 77RS0016-02-2025-005664-22

Дело № 2-6253/2025

 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Куликовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6253/2025   

по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором просил:

признать незаконным решение Филиала № 2 ОСФР по Москве и Московской области № 250000073333/1692304/24 от 11.02.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

обязать включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации в должности электрогазосварщика 6 разряда с 13.10.1992 по 30.11.2000, с 17.04.2001 по 16.06.2020 (27 лет 04 месяца 19 дней);

обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения 55 - летнего возраста - с 21.11.2024.

В обоснование иска указано, что 24.10.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижении возврата 54 лет обратился в Филиал № 2 ОСФР по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.  

Решением Филиала № 2 ОСФР по Москве и Московской области № 250000073333/1692304/24 от 11.02.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, который должен составлять 12 лет 6 месяцев.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы ФИО1 в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления Делами Президента Российской Федерации в должности электрогазосварщика с 13.10.1992 по 30.11.2000, с 17.04.2001 по 16.06.2020, поскольку работа в должности электрогазосварщика не подтверждена документально в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

С указанным решением ФИО2 не согласен, поскольку согласно производственной характеристике и санитарно-гигиенической характеристике условий труда от 16.09.2019 ФИО1 более 26 лет работает в должности электрогазосварщика 6 разряда в кузовном цехе авторемонтного производства (АРП №1) на условиях постоянной занятости и в течении полного рабочего дня: режим труда и отдыха 4/4 дня (сменный график с 8:00 до 20:00, обеденный перерыв с 12:30 до 13:15) с наличием технологических перерывов. Работая электрогазосварщиком выполняет следующие виды работ:

- подготовка к работе: получение на складе расходного материала и рабочего инструмента, обустройство рабочего места для проведения сварочных работ, подготовка поверхности металла под сварку;

- непосредственно сварочные работы: сварка вручную (электродержатель удерживается в руке, источник питания - 380 В), по окончании сварки каждого стыка­ отбивка шлака молотком;

- заключительные работы: по окончании работы уборка сварочного оборудования, рабочего и вспомогательного инструмента на место хранения.

При выполнении работ подвергался воздействию химических веществ и других вредных производственных факторов. Работал в специальной обуви и спецодежде, за вредность выдавалось молоко и предоставлялся дополнительный отпуск, за вредные условия труда производилась доплата.

В условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов у ФИО2 было обнаружено профессиональное заболевание -профессиональная бронхиальная астма, что подтверждается медицинским заключением № 34 от 16.09.2019. В результате проведенного расследования установлена причина профессионального заболевания - длительное воздействие на организм вредных производственных факторов и веществ: сварочного аэрозоля сложного состава, обладающего аллергическим и цитоксическим действием; ирритантов наличие металлической пыли и химических испарений при обработке металла. Данные сведения содержатся в акте № 1 о случае профессионального заболевания от 10.06.2020.

В связи с чем ФИО2 установлена инвалидность 3 группы по профессиональному заболеванию, и назначена пенсия по инвалидности. В 2022 году инвалидность ФИО2 не была подтверждена и пенсия по инвалидности отменена. Процент утраты профессиональной трудоспособности уменьшен с 40 процентов до 30 процентов бессрочно на постоянной основе, что подтверждается справками бюро № 72-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России. Согласно выписному эпикризу от 2024 г. ФИО2 нетрудоспособен.

Согласно сведениям, представленным в трудовой книжке с 13.10.1992 ФИО2 принят в Государственное Учреждение Автопредприятие № 2 УД Президента РФ электрогазосварщиком 3 разряда АРМ; 14.10.1993 ФИО2 присвоен 4 разряд электрогазосварщика; 24.03.1994 ФИО2 присвоен 5 разряд электрогазосварщика; 27.10.1994 ФИО2 присвоен 6 разряд электрогазосварщика. 30.11.2000 ФИО2 был уволен из Государственного Учреждения Автопредприятие № 2 УД Президента РФ по собственному желанию.

17.04.2001 ФИО2 повторно принят электрогазосварщиком 6 разряда в авторемонтную мастерскую (АРМ) государственного учреждения Автопредприятия №2 УД Президента Российской Федерации. 31.05.2011 предприятие переименовано в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами президента Российской Федерации. 16.06.2020 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Также, трудовой книжкой ФИО2 подтверждается специальный стаж работы электрогазосварщика, который составляет 27 лет 4 месяца 19 дней:

- с 13.10.1992 по 31.12.1996 (04 года 02 месяца 18 дней), не включенный в специальный стаж согласно справке СЗИ-ИЛС;

- с 01.01.1997 по 30.11.2000 (03 года 11 месяцев 0 дней), включенный в специальный согласно справке СЗИ-ИЛС;

- с 17.04.2001 по 31.12.2002 (01 год 08 месяцев 15 дней), включенный в специальный стаж согласно справке СЗИ-ИЛС;

- с 01.01.2003 по 31.03.2011 (03 года 00 месяцев 00 дней), включенный в специальный стаж согласно справке СЗИ-ИЛС;

- с 01.04.2003 по 31.03.2011 (05 лет 03 месяца 00 дней), не включенный в специальный стаж согласно справке СЗИ-ИЛС;

- с 01.04.2011 по 31.12.2018 (07 лет 09 месяцев 00 дней), не включенный в специальный стаж согласно справке СЗИ-ИЛС;

- 01.01.2019 по 16.06.2020 (01 год 02месяца 16 дней), включенный в специальный стаж согласно справке СЗИ-ИЛС;

- с 01.01.2019 по 16.06.2020 (00 лет 04 месяца 00 дней), не включенный в специальный стаж согласно справке СЗИ-ИЛС.

Как следствие, решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с названным иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения слушания по делу надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, реализовал свое право на участие посредством своего представителя.  

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, приведённым в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО4 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований как незаконных и необоснованных по основаниям, приведенным в возражениях на иск, согласно которым представленные истцом документы не подтверждают полной занятости истца в юридически значимый период в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, что свидетельствует об отсутствии основания для включения указанных периодов работы в специальный стаж.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив, представленные доказательствам в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.ст. 25.1, 25.2 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из подп. «б» пункта 1 данного постановления следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

 - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 раздел XXXIII «Общие профессии» подраздел 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, подраздел 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 24.10.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижении возврата 54 лет, обратился в Филиал № 2 ОСФР по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».  

Решением Филиала № 2 ОСФР по Москве и Московской области № 250000073333/1692304/24 от 11.02.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истец имеет общий страховой стаж 30 лет 07 месяцев 6 дней; специального стажа (согласно решению ответчика) не имеет.

Согласно данным трудовой книжки, в период с 13.10.1992 по 30.11.2000, с 17.04.2001 по 16.06.2020 (27 лет 04 месяца 19 дней) ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации на должности электрогазосварщика.

Из решения Филиала № 2 ОСФР по Москве и Московской области от 11.02.2025 усматривается, что период работы в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации на должности электрогазосварщика не включен в расчет специального стажа, ввиду того, что не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика на резке и ручной сварке, что предусматривается Списком № 2 от 26.01.1991.

Кроме того, в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения подтверждающие факт льготной работы отсутствует (код льготы) за периоды работы с 01.01.2006-31.03.2019, что предусмотрено правилами подсчета и подтверждения страхового стажа установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования». При этом сведения об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за периоды после 01.01.2013 отсутствуют.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что доводы истца основаны на ошибочном толковании норм права. 

Так, доводы истца, приведенные в обоснование иска, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку запись в трудовой книжке о работе в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации в качестве электрогазосварщика с 13.10.1992 по 30.11.2000, с 17.04.2001 по 16.06.2020, справка СЗИ-ИЛС, а также представленные истцом производственная характеристика и санитарно-гигиенической характеристика условий труда от 16.09.2019 не подтверждают полной занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В данном случае, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) отсутствует код особых условий труда.

Таким образом, из представленных материалов, следует, что периоды работы истца с 13.10.1992 по 30.11.2000, с 17.04.2001 по 16.06.2020 не относятся к работе в тяжелых условиях, предусмотренной Списком № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования». При этом сведения об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за периоды после 01.01.2013 отсутствуют.

В связи с изложенным, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании оспариваемого решения незаконным, о включении вышеуказанного периода в счет специального стажа и обязании назначить срочную страховую пенсию по старости.

 На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мещанский районный суд г. Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2025г.

Судья: А.Д. Городилов