Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Оганесяне А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3, действующей также в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6 к МКУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», Министерству труда и социального развития Ростовской области об отмене решения об отказе в назначении адресной помощи в виде социального пособия, 

установил:

в обоснование иска к МКУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», Министерству труда и социального развития Ростовской области об отмене решения об отказе в назначении адресной помощи в виде социального пособия истец ФИО3 указала, что она, являясь многодетной, одинокой матерью, ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о назначении и предоставлении адресной социальной помощи с пакетом всех необходимых документов, по списку, установленному законодательством.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № МКУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» семье истицы ФИО3, состоящей из самой истицы, и несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано в назначении и предоставлении государственной услуги «Социальная поддержка малоимущим гражданам».

Причиной отказа в предоставлении адресной социальной помощи в виде социального пособия явилось отсутствие лимитов, выделенных 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с использованием выделенных лимитов в полном объёме.

Уведомление р. № от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Семья истицы ФИО3 состоит на учете в МКУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» как малообеспеченная семья, среднедушевой доход семьи составляет 3466 рублей.

По приведенным мотивам, истец считает обжалуемый отказ в назначении государственной социальной помощи незаконным, и просит отменить решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № МКУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» об отказе в назначении ФИО3 адресной социальной помощи и возложить на МКУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» обязанность удовлетворить заявление ФИО3 в назначении адресной социальной помощи в виде социального пособия с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5-6).

В судебном заседании представитель истца ФИО8 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21) поддержала исковые требования, просила удовлетворить исковые требования в полном объёме, привела доводы, аналогичные по содержанию изложенным в обоснование иска.

Представитель МКУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 51 – 52).

Представитель Министерства труда и социального развития Ростовской области ФИО9 исковые требования не признала, возражала против удовлетворения иска, сослалась на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Истец ФИО3, извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по данному делу.

В данном деле судом установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является одинокой матерью детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении детей, и свидетельствами о расторжении брака (л.д. 11-13, 35, 38, 40).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в МКУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении адресной социальной помощи в виде социального пособия в соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об адресной социальной помощи в ростовской области» как малоимущей многодетной семье, приобщив к заявлению все необходимые документы (л.д. 22-23).

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по оказанию адресной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника МКУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» истице ФИО3 отказано в назначении адресной социальной помощи, по причине, того, что выделенные району лимиты на ДД.ММ.ГГГГ год, исполнены в полном объёме, о чем истице сообщено уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Условия и порядок предоставления государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета определены Областным законом Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области", согласно которому адресная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан социальных пособий, в том числе на основании социального контракта, натуральной помощи, адресных социальных выплат.

Оказание адресной социальной помощи строится на следующих основных принципах:

1) заявительного характера о нуждаемости в ней граждан;

2) дифференцированного подхода к определению форм и видов социальной помощи в зависимости от материального положения, возраста, состояния трудоспособности и иных обстоятельств (ст. 4).

В соответствии с положениями п.1, п. 4, п. 5 ст. 7 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 N 174-ЗС, право на получение адресной социальной помощи в виде социального пособия и натуральной помощи имеют малоимущие семьи или одиноко проживающие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области, имеющие по не зависящим от них причинам (объективные жизненные обстоятельства либо иные уважительные причины) среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.

Лицам, попавшим в экстремальную ситуацию, адресная социальная помощь в виде социального пособия назначается в размере, кратном величине прожиточного минимума, но не более чем в шестикратном размере величины прожиточного минимума, установленной в Ростовской области на день обращения за пособием.

Адресная социальная помощь в виде социального пособия назначается на срок от одного до шести месяцев в году с единовременной или периодической выплатой, начиная с месяца, в котором приняты заявление и документы.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по оказанию адресной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника МКУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» истице ФИО3 отказано в назначении адресной социальной помощи, по причине, того, что выделенные району лимиты на 2017 год, исполнены в полном объёме (л.д. 48-50).

Согласно ст. 162 и п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Порядок оформления, назначения и выплаты адресной социальной помощи в виде социального пособия (далее - социальное пособие), предоставляемого в соответствии со статьей 8 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области" малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области, имеющим по не зависящим от них причинам (объективные жизненные обстоятельства либо уважительные причины) среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, установлен Положением о порядке оказания адресной социальной помощи в Ростовской области, утвержденным Постановлением Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ N 588.

Согласно п. 2 вышеуказанного Порядка, предоставление социального пособия осуществляет министерство труда и социального развития Ростовской области (далее - министерство труда и социального развития).

Оформление и назначение социального пособия осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (далее - органы социальной защиты населения) по месту жительства или пребывания граждан, организационную работу по оформлению социального пособия - также многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения (п. 3).

Органы социальной защиты населения ежемесячно представляют в министерство труда и социального развития по форме и в сроки, установленные министерством труда и социального развития:

заявки о потребности средств на оказание адресной социальной помощи в виде социального пособия;

сводные описи с суммами средств адресной социальной помощи в виде социального пособия, назначенного гражданам в текущем месяце, в пределах предусмотренных ассигнований для их перечисления на счета кредитных организаций (банков) либо почтовых и доставочных предприятий;

автоматизированную базу получателей средств адресной социальной помощи в виде социального пособия (п.8).

Из вышеприведенных норм следует, что основным условием назначения адресной социальной помощи является наличие предусмотренных на эти цели ассигнований.

Поскольку на момент обращения истицы ФИО3 с заявлением о назначении социального пособия отсутствовали необходимые лимиты бюджетных средств, в связи с их использованием, оснований полагать, что действиями ответчика нарушены права истицы в данном случае у суда не имеется.

Установив обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска ФИО3, поскольку обжалуемый истцом отказ в назначении социальной выплаты принят в пределах полномочий ответчика, на законных основаниях и не нарушает прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3, действующей также в интересах ФИО2, ФИО5, ФИО6 к МКУ «УСЗН Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», Министерству труда и социального развития Ростовской области об отмене решения об отказе в назначении адресной помощи в виде социального пособия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Новикова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.