РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2020 года г. Тула 

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Громова С.В., 

при секретаре Дикаревой О.А.,

с участием

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ГСПК № 7 в лице председателя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-199/2020 по иску ФИО1 к Гаражному специализированному потребительскому кооперативу № 7 об обязании заключить с кадастровым инженером договор подряда, подписать акты согласования, передать межевой план,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГСПК № 7 об обязании заключить с кадастровым инженером договор подряда, подписать акты согласования, передать межевой план. В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит здание (гараж), назначение: нежилое здание, 2-этажный (подземных этажей - 1), площадью 67,2 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, ГСПК № 7, Бокс № №, гараж № №, кадастровый № №. ГСПК № 7 является действующим юридическим лицом, Кооперативу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №. Супруг истца, ФИО4, после смерти которого она вступила в наследство, строил гараж как член ГСПК № 7, истец также является членом Кооператива, задолженности по оплате членских взносов не имеет. Таким образом, здание гаража должно быть в составе/в пределах земельного участка ГСПК №7 с кадастровым №: №. С целью последующей реализации установленного ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительного права на приобретение земельного участка под гаражом в собственность, была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Границы земельного участка под гаражом определены по его контуру, которые не менялись с момента строительства гаража и отражены в схеме. На основании ст. 39.15 ЗК РФ истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного под гаражом, однако получила отказ, в котором Министерство сообщило о том, что отсутствуют правовые основания для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность под гаражом со ссылкой на п.п..20 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 по причине частичного пересечения с учтенным в государственном кадастре недвижимости земельным участком с кадастровым № №. По факту земельный участок с кадастровым № № не пересекает принадлежащее истцу на праве собственности здание (гараж), но при загрузке координат происходит наложение границ. В целях устранения частичного пересечения гаража с учтенным в государственном кадастре недвижимости земельным участком с кадастровым № № кадастровым инженером подготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым № №, который был передан истцом в МИЗО Тульской области для согласования. Однако, истец получила отказ, поскольку отсутствует согласование (подписание акта согласования местоположения границы земельного участка) с лицом, обладающим смежным земельным участком на праве аренды, а именно согласование необходимо провести с ГСПК № 7. Более того, Министерство указало, что во избежание нарушении прав третьих лиц, с заявлением о согласовании местоположения границ уточняемых земельных участков в Министерство необходимо обращаться лицам, указанным в п. 3 ст. 39 Федерального закона № 221 от 24.07.2007, то есть так же ГСПК № 7 в лице его председателя. Министерство указало, что отсутствуют правовые основания для рассмотрения заявления истца по существу. Полагала, что наличие частичного пересечения является препятствием для предварительного согласования предоставления истцу испрашиваемого земельного участка под гаражом/установления границ и приобретения земельного участка в целях эксплуатации гаража в собственность за плату, что ущемляет ее законные права и интересы как собственника гаража, имеющего исключительное право на приобретение земельных участков в собственность, а ввиду наличия пересечения не представляется возможным это право реализовать. Устранение пересечения без участия ГСПК № 7, его председателя и при необходимости иных органов управления не представляется возможным, поскольку необходимо председателю от имени ГСПК № 7: заказать у кадастрового инженера межевой план, с целью устранения пересечения с гаражом истца, путем включения гаража в состав земельного участка с кадастровым номером №; подписать акты согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым № №, являющиеся составной частью такого межевого плана; передать межевой план с диском в МИЗО Тульской области с заявлением о согласовании местоположении границ земельного участка с кадастровым № №. После устранения пересечения, истец обратиться в Министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного под гаражом, и после постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет приобретет его у Министерства в собственность за плату, тем самым реализует свое исключительное право на приобретение земельного участка в собственность. Решением общего собрания членов ГСПК № 7 от ДД.ММ.ГГГГ (в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Устав Кооператива, которым предусмотрены права члена Кооператива и компетенция Общего собрания и Правления Кооператива. Членами правления избраны ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, а также уполномоченные члены кооператива в количестве 31 кандидата и ревизионная комиссия. Учитывая установленные Уставом компетенции органов управления Кооператива и отказы Министерства, истцом ДД.ММ.ГГГГ вручено ГСПК №7 заявление, в котором истец просила председателя правления Кооператива организационно обеспечить подготовку и проведение Общего собрания или заседания правления Кооператива с целью рассмотрения заявления по вопросам: заключения с кадастровым инженером договора подряда на изготовление межевого плана на земельный участок с кадастровым №: № с целью устранения пересечения с гаражом истца, путем включения гаража в состав земельного участка с кадастровым номером №, как члена кооператива; подписания председателем правления Кооператива акта согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым № №, являющемся составной частью подготовленного кадастровым инженером межевого плана; передачи упомянутого межевого плана с диском в МИЗО Тульской области с заявлением о согласовании местоположении границ земельного участка с кадастровым № № с учетом включения гаража истца в состав земельного участка. По результатам рассмотрения заявления Правление ГСПК № 7 отказало в заключении председателем кооператива договора подряда на изготовление межевого плана и подписание акта согласования местоположения границы земельного участка. Вместе с тем, согласно п. 3.2 Устава целями деятельности Кооператива являются: создание наиболее благоприятных условий для решения организационных, финансовых, экономических и других задач каждым членом Кооператива на основании кооперирования личных средств членов Кооператива для эксплуатации гаражей, инженерных сетей и необходимой инфраструктуры, организации их охраны и обслуживания. Своими неправомерными действиями ответчик препятствует в осуществлении прав собственника гаража на приобретение в собственность земельного участка под гаражом. Согласование местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № с целью устранения пересечения путем включения гаража истицы в состав названного участка возможно исключительно председателем правления Кооператива, который в силу раздела IV Устава является органом управления ГСПК № 7. Иного способа защиты права истец не усматривает. Ссылаясь на положения Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и судебную практику, просила обязать ГСПК № 7 в лице его правления в 2-месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия:

заключить с кадастровым инженером договор подряда на изготовление межевого плана на земельный участок с кадастровым № № с целью устранения пересечения с гаражом истца, кадастровый номер №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ГСПК № 7, бокс № №, гараж № №, путем включения гаража истца в состав земельного участка с кадастровым номером №;

подписать акты согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым № №, находящимся в составе подготовленного кадастровым инженером межевого плана;

передать межевой план с диском в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о согласовании местоположении границ земельного участка с кадастровым № №.

Истец ФИО1 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно в порядке, предусмотренном ст. 113-116 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГСПК № 7 в лице председателя правления ФИО3 в удовлетворении исковых требований просила отказать за необоснованностью. Пояснила, что у ответчика в аренде сроком на 49 лет находится земельный участок, межевание которого было произведено ранее. Арендуемый участок состоит из 2-х участков, между которыми находится муниципальная земля. Пересечений границ земельных участков и кадастровой ошибки, о чем заявляет истец, не имеется. Гараж истца частично расположен на территории ГСПК № 7, а часть земельного участка под гаражом истца не принадлежит Кооперативу, является муниципальной, и по сообщению МИЗО Тульской области находится в охранной зоне линии ЛЭП, на которой строить нельзя. В ДД.ММ.ГГГГ году истцу был предоставлен земельный участок под строительство гаража размером 4х6 м, однако в настоящее время гараж имеет лощадь 67, 2 кв.м. Фактически со стороны истца произошел самозахват земли. В связи с этим, правление Кооператива отказало истцу, так как не вправе согласовывать границы муниципальной земли. Полагала, что на ГСПК № 7 не может быть возложена обязанность, заявленная в иске.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы архивного гражданского дела № 2-1115/2019, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. В том числе гарантируется судебная защита прав и свобод (ч. 1 ст. 46).

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки; земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что как собственнику здания (гаража), ей было отказано в реализации исключительного права на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под зданием, поскольку имеется пересечения границ испрашиваемого земельного участка с земельным участком с кадастровым № №, находящимся в аренде ответчика. Устранение препятствия для реализации истцом своего права невозможно без совершения ответчиком действий по межеванию арендуемого им земельного участка с кадастровым № № путем включения в его границы испрашиваемого земельного участка, согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым № № и передаче соответствующих документов в уполномоченный.

На истца возложена процессуальная обязанность доказать, что в результате действий ответчика нарушено или возникла угроза нарушения прав истца.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ таких доказательств суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что в силу положений ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (утратил силу 17.05.2008 в связи с принятием Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков (данных проведенных мероприятий по определению местоположения и границ земельного участка).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Иное описание местоположения границ объекта землеустройства допускается составлять, если они совпадают с границами имеющихся на местности ориентиров (дороги, улицы, защитные лесные насаждения, реки, ручьи, каналы, линейные объекты и другие подобные объекты), которые отражены в сведениях государственного земельного кадастра, и (или) на основе измерений расстояний между объектом землеустройства и соответствующими ориентирами с указанием направлений от ориентиров к объекту землеустройства, а также на основе соответствующих измерений относительно объекта землеустройства и межевых знаков.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным характеристикам объекта недвижимости отнесены его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 8, 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Подпунктом 3 пункта 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Статьей 11.9 Земельного кодекса РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, согласно пункту 6 которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» и другие действия.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 10.06.2019 по гражданскому делу № 2-1115/2019 по иску ФИО1 к ГСПК № 7, МИЗО Тульской области о признании реестровой ошибкой сведений о координатах характерных точек земельного участка, устранении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка в удовлетворении требований было отказано. 

Определением суда апелляционной инстанции от 29.08.2019 решение суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Согласно обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу судебным постановлением, объект недвижимого имущества с кадастровым номером № (земельный участок, общей площадью 14839 кв. м), расположенный по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией, с ограничением в пользу ГСПК № 7. Основанием государственной регистрации является договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ. 

Границы земельного участка закреплены на местности (отмежеваны) и обозначены поворотными точками на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка. Указанный земельный участок образован из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен в ДД.ММ.ГГГГ году на государственный земельный кадастровый учет, его границы были установлены.

В соответствии с постановлением главы администрации Пролетарского района муниципального образования город Тула от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО4 (наследодатель ФИО1), был направлен в ГСПК № 7 для строительства гаража, согласно прилагаемой схеме, размером 4 х 6 м, при условии устройства защитного заземления на крыше гаража и предоставления протокола заземления в ОАО «Тульские электрические сети». 

ФИО1 является членом ГСПК № 7, находящегося по адресу: 

<

адрес> и имеет в собственности гараж № № в боксе 14.

По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гараж имеет площадь 38,9 кв. м; площадь участка под гаражом 39 кв. м; год постройки здания – ДД.ММ.ГГГГ.

Объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, нежилое здание 2-х этажное (подземных этажей - 1), общей площадью 67,2 кв. м, расположенный в ГСПК № 7, в боксе №, гараж № №, по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права выдано ДД.ММ.ГГГГ). 

Кадастровым инженером ООО «Земельно-кадастровый центр» ФИО10 выполнены кадастровые работы в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, и составлен межевой план ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровые работы в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № выполнены ввиду невозможности постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного под объектом капитального строительства с кадастровым номером № – гаража по адресу: 

<

адрес>, бокс №, гараж № №, из-за пересечения его границ с границами земельного участка с кадастровым номером №. Подготовленный межевой план предполагает изменение части границ земельного участка с кадастровым номером №, а именно: из площади земельного участка исключается территория, включенная в площадь земельных участков, образованных из состава земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых имеют статус «временные», а также территория, фактически занятая частью гаража. 

Принадлежащий истцу гараж расположен частично на земельном участке с кадастровым номером №, а частично за его пределами, при том, что ФИО4 строил гараж, как член ГСПК № 7. 

Указанный межевой план не был согласован ГСПК № 7.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, рассмотрев заявление ФИО1 по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСПК № 7, бокс №, гараж № №, для эксплуатации гаража, письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказало в согласовании, указав на то, что формируемый земельный участок частично пересекается с учтенным в государственном кадастре недвижимости земельным участком с кадастровым номером №.

Судебными постановлениями по делу также установлено, что пересечение границ формируемого истцом земельного участка под гаражом с границами ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, переданного в ДД.ММ.ГГГГ году в аренду гаражному кооперативу, то есть до выделения участка под строительство гаража в ДД.ММ.ГГГГ году, вызвано действиями застройщика объекта, который произвел строительство с превышением параметров (4,27 х 9,12 м), определенных Постановлением органа местного самоуправления - главы Пролетарского района МО г. Тула от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ году (до постройки принадлежащего истцу гаража). Границы земельного участка были установлены на местности. Пересечение границ формируемого истцом земельного участка под гаражом с границами ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № вызвано не действиями ответчика, а застройщика объекта (наследодателя истца).

Истец просит возложить на ответчика обязанность по передаче межевого плана с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка в уполномоченный орган, при этом ссылается на отказ Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, Министерство сообщило об отсутствии правовых оснований для рассмотрения заявления по существу и указало, что во избежание нарушения прав третьих лиц с таким заявлением необходимо обращаться лицам, указанным в п. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.12.2018) «О кадастровой деятельности».

В силу ч. 2 ст. 39 названного Федерального закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (п.п. 4 пункта 3 Статьи).

При этом из части 4 Статьи следует, что в согласовании местоположения границ вправе участвовать представитель товарищества, уполномоченный решением общего собрания его членов, если соответствующий смежный земельный участок расположен в границах территории и является имуществом товарищества.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику на праве аренды, состоит из двух участков, разделенных между собой земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, и доказательств иного суду не представлено. Расположенный под гаражом и испрашиваемый ФИО1 в собственность земельный участок, частично находится вне границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, ответчик не правомочен согласовать местоположение границ земельного участка, который расположен вне территории ГСПК № 7.

Кроме того, осуществление гражданином права не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство основывается на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников гражданского оборота.

Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с нормами ГК РФ и Законом о потребительской кооперации. Положения законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих сходные отношения, могут применяться к отношениям между гаражным кооперативом и его членами по аналогии только в той части, в какой эти отношения не урегулированы Гражданским кодексом РФ и Уставом гаражного кооператива.

Целями деятельности Кооператива является: создание наиболее благоприятных условий для решения организационных, финансовых, экономических и других задач каждым членом Кооператива на основании кооперирования личных средств членов Кооператива для эксплуатации гаражей, инженерных сетей и необходимой инфраструктуры, организации их охраны и обслуживания (Статья 3 Устава). 

При этом в соответствии с п. 4.1 Устава Кооператив вправе получать в собственность или аренду в соовтетствии с действующим законодательством РФ земельные участки для эксплуатации гаражей, сооружений и коммуникаций (инфраструктуры).

Вопреки доводам стороны истца, статья 14 Устава ГСПК № 7 обязывает члена кооператива осуществлять свои права не нарушая права и охраняемые законом интересы Кооператива и других его членов. Поскольку в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнение кадастровых работ осуществляется на возмездной основе, а имущество Кооператива, в том числе денежные средства, является неделимым общим имуществом Кооператива, требование истца о возложении на Кооператив обязанности заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ, который по своей правовой природе является публичным, нарушает права других членов кооператива и противоречит целям Уставной деятельности. 

Требования истца не связаны с эксплуатацией принадлежащего ей гаража и обеспечением надлежащего содержания транспортных средств.

Суд принимает во внимание, что проведение кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:030813:2 путем включения в его состав земельного участка, расположенного под гаражом истца, приведет не только к изломанности границы, но и увеличению площади арендуемого земельного участка.

Требования истца фактически направлено на понуждение ГСПК № 7 совершить действия, которые повлекут за собой изменение условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, при том, что спор возник в результате несоблюдения самим застройщиком параметров строительства.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что установленный в статье 10 ГК РФ запрет злоупотребления правом в любых формах прямо направлен на реализацию принципа, закрепленного в статье 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и не может рассматриваться как нарушающий какие-либо конституционные права и свободы. При этом критерием оценки правомерности поведения субъектов соответствующих правоотношений - при отсутствии конкретных запретов в законодательстве - могут служить нормы, закрепляющие общие принципы гражданского права.

В данном случае истец, являясь членом некоммерческой потребительской организации, желая реализовать свое право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим истцу зданием, при наличии допущенных нарушений параметров строительства перекладывает гражданскую ответственность на саму потребительскую организацию.

В действиях истца усматривается злоупотребление правом.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Гаражному специализированному потребительскому кооперативу № 7 об обязании заключить с кадастровым инженером договор подряда, подписать акты согласования, передать межевой план, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Громов