ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2019 года город Ставрополь 

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Савина О.В.,

с участием: инспектора ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Ставрополю капитана полиции ФИО1, переводчика ФИО2,

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО3, 

рассмотрев административный материал в отношении ФИО3 А.о, 

<

дата обезличена> года рождения, гражданина Р. Азербайджан, не женатого, не работающего, временно проживавшего по адресу: Ставрополь, пер. Таврический, 

<

адрес обезличен>А, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Из протокола 

<

адрес обезличен>6 об административном правонарушении от 

<

дата обезличена>, составленного инспектором ОВМ ОП 

<

номер обезличен> УМВД России по 

<

адрес обезличен> капитана полиции ФИО4, следует, что 

<

дата обезличена> примерно в 11 часов 00 минут в ходе приема граждан в здании отдела по вопросам миграции ОП 

<

номер обезличен> Управления МВД России по 

<

адрес обезличен>, расположенному по адресу: 

<

адрес обезличен>, каб.

<

номер обезличен>, при проверки документов удостоверяющих личность, установлено, что гражданин Респ. Азербайджан ФИО3 Алигардаш оглы, 

<

дата обезличена> года рождения нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (проживания) в РФ, а именно согласно оплаченному авансовому платежу за продление срока действия патента 26 

<

номер обезличен> законный срок пребывания гражданина Респ. Азербайджана ФИО3А. – оглы, 

<

дата обезличена> г.р., истек 

<

дата обезличена>, что является нарушением требований п.п. 2.5 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 

<

дата обезличена> № 114-ФЗ. 

В судебном заседании инспектор ОВМ ОП 

<

номер обезличен> УМВД России по 

<

адрес обезличен> капитана полиции ФИО4 просила признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО3 пояснил, что является гражданином Р. Азербайджан, приехал в РФ в 

<

дата обезличена> с целью трудоустройства (по найму). Встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес обезличен> А, после чего 

<

дата обезличена> получил патент серии 26 

<

номер обезличен> выданный УМВ ГУ МВД России по СК. После чего осуществлял трудовую деятельность на стройке, адреса которого не знает. Патент он оплатил до 

<

дата обезличена>, и в дальнейшем он не стал его оплачивать из-за отсутствия денег. Так как патент оплачен не был, ему было известно, что он не действительный, но из-за отсутствия денежных средств РФ не покин

<

адрес обезличен> признает и раскаивается. 

Суд, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ст. 4.1-4.5 КоАП РФ). 

По доказательствам, представленным инспектором ОВМ ОП 

<

номер обезличен> УМВД России по 

<

адрес обезличен> капитана полиции ФИО4, установлено, что 

<

дата обезличена> примерно в 11 часов 00 минут в ходе приема граждан в здании отдела по вопросам миграции ОП 

<

номер обезличен> Управления МВД России по 

<

адрес обезличен>, расположенному по адресу: 

<

адрес обезличен>, каб.

<

номер обезличен>, при проверки документов удостоверяющих личность, установлено, что гражданин Респ. Азербайджан ФИО3 Алигардаш оглы, 

<

дата обезличена> года рождения нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (проживания) в РФ, а именно согласно оплаченному авансовому платежу за продление срока действия патента 26 

<

номер обезличен> законный срок пребывания гражданина Респ. Азербайджана ФИО3А. – оглы, 

<

дата обезличена> г.р., истек 

<

дата обезличена>, что является нарушением требований п.п. 2.5 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 

<

дата обезличена> № 114-ФЗ. 

<

дата обезличена> инспектором ОВМ ОП 

<

номер обезличен> УМВД России по 

<

адрес обезличен> капитаном полиции ФИО4 был составлен протокол 

<

адрес обезличен>6 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ.

Согласно Миграционной карте серии 4117 

<

номер обезличен> ФИО3 пересек границу Российской Федерации 

<

дата обезличена>, срок пребывания установлен – до 

<

дата обезличена>. 

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО3, получил патент на работу 15.06.2018г. 

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Суд считает установленным, что ФИО3 патент исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию не продлевался, срок пребывания на территории России у ФИО3 истек 15.11.2018г.

Суд полагает, что вина ФИО3 доказана, его действия следует квалифицировать по ст. 18.8. ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. он, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – 15.11.2018 года.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая личность правонарушителя, отсутствие доказательств уважительности пропуска срока нахождения на территории РФ, суд считает необходимым назначить ФИО3 А.о административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд –

постановил:

ФИО3 Алигардаша оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО3 Алигардаша оглы в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу, с местом дислокации в городе Георгиевске Ставропольского края находящийся по адресу: 

<

...> до исполнения судебного решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Савина