Дело№а-1929/2024

УИД 05RS0№-40

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<

адрес> 29 мая 2024 года 

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего – судьи Тикаева И.Г.,

при секретаре судебного заседания Расуловой З.Я., 

с участием:

представителя административного истца – ОМВД России по 

<

адрес> ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1929/2024 по административному иску ОМВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по 

<

адрес> обратился с указанным административным иском в суд в обоснование указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Подольским городским судом 

<

адрес> по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № УФСИН России по 

<

адрес>. Ссылаясь на п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административному ответчику надзор сроком 1 год, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел по месту проживания или пребывания 2 раза в месяц для регистрации и запрет на выезд за пределы Республики Дагестан без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. 

Представитель административного истца ОМВД России по 

<

адрес> ФИО1 (действующий на основании доверенности), в ходе судебного заседания доводы, изложенные в административным иске поддержал и просил требования удовлетворить по аналогичным основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании разрешение административного иска оставил на усмотрение суда. 

Прокурор надлежащим образом извещенный о месте и дате рассмотрения дела в суд не явился, о причинах не явки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке участников судебного разбирательства. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. 

В силу положений п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Подольским городским судом 

<

адрес> по ч. 3 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК № УФСИН России по 

<

адрес>

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ отнесено уголовным законом к категории особо тяжких преступлений и срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ составляет 10 лет.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что в отношении административного ответчика в обязательном порядке подлежит установлению административный надзор в силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, поскольку осужден он был за преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 3 УК РФ, отнесенное уголовным законом к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения, в частности в обязательном порядке - явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; также могут быть установлены иные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Устанавливая административные ограничения в отношении ответчика, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд принимает во внимание, что названная статья содержит в себе административные ограничения, которые являются обязательными (ч. 2), так и ограничения, которые могут быть установлены по выбору суда (ч. 1). 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). 

Как следует из административного искового заявления, административным истцом заявлены требования об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту проживания или пребывания 2 раза в месяц для регистрации и запрета на выезд за пределы Республики Дагестан без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. 

Между тем из объяснений ФИО2 следует, что последний трудоустроен в строительном магазине, в должности продавец-консультант, проживает по месту жительства вместе с родителями и намерен жениться, соответственно, применение к нему административных ограничений в полном объеме, приведенных в административном исковом заявлении может привести к несоразмерному ограничению права поднадзорного лица на труд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В целях недопущения нарушения баланса частных и публичных интересов, принимая во внимание то обстоятельство, что устанавливаемые судом ограничения не должны противоречить задачам и целям административного надзора, являться целесообразными и соразмерными, и не ограничивают права ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников, в связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Республики Дагестан без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. 

Установленные судом административные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о личности, характере и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения ФИО2 при отбывании наказания, а также после его отбытия.

В соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

административный иск ОМВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, сроком на 1 год, установив следующие административные ограничения в виде:

1. Обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрета на выезд за пределы Республики Дагестан без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административного иска ОМВД России по 

<

адрес>, отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан. 

(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий: И.

<

адрес>