Дело № 2а-286/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года 

п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Кухаревой Н.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость, налогу на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 6684,51 руб., налогу на доходы физических лиц в сумме 9539 руб., в общей сумме 16223,51 руб., указав, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком налога на добавленную стоимость. Ею по сроку уплаты 25.04.2016 не уплачен НДС в сумме 1090,51 руб., по сроку уплаты 25.05.2016 в сумме 2796 руб., по сроку уплаты 27.06.2016 в сумме 2798 руб., общая сумма неуплаченного НДС составила 6684,51 руб. ФИО1 также является плательщиком налога на доходы физических лиц. В срок до 15.07.2016 ФИО1 подлежало уплатить НДФЛ в размере 9539 рублей, однако она указанные налоги не уплатила. С 12.01.2016 ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

Просят восстановить пропущенный срок подачи данного административного иска в суд.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

ФИО1 в период с 26.04.2012 по 12.01.2016 являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица (л.д.10-13), и являлась плательщиком налога на добавленную стоимость.

В силу положений ст.207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доход от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

Согласно ст.209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиком. 

В силу п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст.212 НК РФ.

Пунктом 2 ст.228 НК РФ установлено, что физические лица, которыми был получен в отчетном периоде доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц, обязаны самостоятельно исчислить суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Согласно налоговым декларациям (л.д.16-22, 29-32) ФИО1 подлежало уплатить НДС: по сроку уплаты 25.04.2016 в сумме 1090,51 руб., по сроку уплаты 25.05.2016 в сумме 2796 руб., по сроку уплаты 27.06.2016 в сумме 2798 руб., общая сумма неуплаченного НДС составила 6684,51 руб.; также ей подлежало уплатить НДФЛ в размере 9539 рублей, 

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку ФИО1 обязанность по уплате налога на добавленную стоимость и налога на доходы физических лиц в установленные законодательством сроки не исполнила, административным истцом в ее адрес были направлены требования об уплате налога, пени, штрафа: № от 06.06.2016 со сроком уплаты до 27.06.2016 (л.д.25,26), № от 07.07.2016 со сроком уплаты до 27.07.2016 (л.д.27,28); № от 10.05.2016 со сроком уплаты до 30.05.2016 (л.д.23,24); № от 05.08.2016 со сроком уплаты до 25.08.2016 (л.д.14,15)

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием к ФИО1 о взыскании указанных платежей в срок до 25.02.2017. Настоящий административный иск поступил в суд 13.11.2017, то есть с пропуском срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств того, что административный истец обратился в суд, в том числе к мировому судье за вынесением судебного приказа в установленный законом срок, последним не представлено. К административному исковому заявлению не приложены доказательства уважительности причин пропуска срока, само заявление также не содержит указания таких причин.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

В соответствии с п.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России №6 по Белгородской области срока для обращения в суд, что в соответствии со ст.180 КАС РФ является самостоятельным основанием к отказу в иске.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и как следствие об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость, налогу на доходы физических лиц. 

Судебные издержки по делу отсутствуют, административный истец, как налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 400 рублей на основании ст. 333.36 НК РФ (п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст.114, 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №6 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 6684,51 руб., налогу на доходы физических лиц в сумме 9539 руб., в общей сумме 16223,51 руб., – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Н.Д. Кухарева