Дело № 2а-12509/2025

УИН 16RS0042-03-2025-011750-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 29.10.2025 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ушпаевой Д.С.,

при секретаре Гайнетдиновой Д.Р.,

с участием представителя административных истцов ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3 к Управлению земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Муниципальному образованию город Набережные Челны Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении земельного участка многодетной семье, о возложении обязанности, 

установил:

ФИО1, Л.И., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке. В обоснование заявленных требований указано, что ... в отношении ФИО2 установлен статус многодетной семьи, что подтверждается удостоверением ....

Решением уполномоченного органа Исполнительного комитета муниципального образования ... Республики Татарстан ... от ... семья административного истца включена в списки на предоставление земельного участка с присвоением уникального учетного номера .... Семья находится в очереди под номером ....

До настоящего времени земельный участок семье не предоставлен.

На основании изложенного, административные истцы просят признать незаконным бездействие Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, выразившееся в непредоставлении земельного участка многодетной семье ФИО12 и обязать Управление земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан устранить допущенные нарушения путем предоставления многодетной семье ФИО13. земельного участка в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в пользу ФИО16. судебные расходы в размере 40000 руб.

Судом к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечено Муниципальное образование ....

В судебное заседание административные истцы ФИО14 не явились, извещены надлежащим образом, представитель административных истцов ФИО9, действующий на основании доверенности в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО15 в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте.

В судебное заседание представители административных ответчиков - Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. 

Представители Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан предоставили суду отзывы, в которых просили отказать в удовлетворении административного иска.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав представителя административных истцов, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в том числе на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в частности в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

Право граждан, имеющих трех и более детей, и нуждающихся в жилых помещениях, на получение в собственность бесплатно земельного участка или иных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями гарантировано федеральным законодательством, в том числе Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24.07.2008 №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Согласно статье 1 Земельного кодекса Республики Татарстан правовое регулирование земельных отношений в Республике Татарстан осуществляется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, настоящим Кодексом, иными законами Республики Татарстан, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

Пунктом 1 статьи 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан предусмотрено, что земельные участки предоставляются (передаются) родителям (родителю) и детям, указанным в пункте 3 статьи 32 настоящего Кодекса, в общую долевую собственность в равных долях.

Предоставление гражданам земельных участков для целей, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 32 настоящего Кодекса, осуществляется в порядке очередности не позднее одного года с даты включения их в списки, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи (абзац 1 пункта 13 статьи 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 32 Земельного кодекса Республики Татарстан под гражданами, имеющими трех и более детей, понимается многодетная семья, имеющая в своем составе родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), состоящих в браке между собой или не состоящих в браке, но проживающих совместно, либо одного родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) (далее - родители, родитель), а также трех и более детей, в том числе пасынков, падчериц, усыновленных (удочеренных) и подопечных (в отношении которых опека и попечительство осуществляются бессрочно либо до достижения ими совершеннолетия), не достигших восемнадцатилетнего возраста на дату подачи заявления о предоставлении (передаче) в собственность земельного участка. При этом в состав многодетной семьи включаются оба родителя, не состоящие в браке, при условии наличия у них не менее трех общих детей. Иностранные граждане, лица без гражданства, а также граждане, реализовавшие свое право на предоставление (передачу) земельного участка по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, в состав многодетной семьи не включаются.

В силу пункта 2 статьи 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан граждане, указанные в пункте 3 статьи 32 настоящего Кодекса, могут однократно реализовать свое право на предоставление им земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества для собственных нужд либо на передачу им земельного участка, на котором расположен жилой дом, находящийся в собственности таких граждан. Дети, ставшие собственниками земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса, сохраняют право на однократное бесплатное предоставление (передачу) земельного участка по указанным основаниям после достижения ими совершеннолетия (пункт 2 статьи 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан).

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством (статья 7, часть 1), обязывает к осуществлению в Российской Федерации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2), а также исходит из необходимости предоставления государственной защиты семьи, права которой составляют неотъемлемую часть конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации (статья 38, часть 1; статья 64). В силу этих конституционных положений, рассматриваемых во взаимосвязи со статьями 9 (часть 2), 36 (части 1 и 2) и 40 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, законодатель, обладающий дискрецией в определении конкретных направлений и мер по реализации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, правомочен, в частности, использовать для целей организации такой поддержки возможности поощрения органами государственной власти и органами местного самоуправления индивидуального жилищного строительства, в том числе путем предоставления для этого земельных участков бесплатно в собственность определенным категориям граждан и создания тем самым дополнительных условий осуществления права на жилище.

При этом, если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем, чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 9.11.2017 года № 2516-О).

Конституция Российской Федерации также исходит из признания и гарантирования самостоятельности местного самоуправления в пределах его полномочий (статья 12) и определяет решение вопросов местного значения предметной сферой его деятельности (статья 130, часть 1), предполагая при этом связанность местного самоуправления требованиями Конституции Российской Федерации и законов (статья 15, части 1 и 2) и необходимость взаимодействия между органами местного самоуправления и органами государственной власти для наиболее эффективного решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения. Наряду с этим допускается наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (статья 132, часть 2, Конституции Российской Федерации), а также иные формы участия органов местного самоуправления в осуществлении совместно с органами государственной власти функций государства на конкретной территории.

Согласно статье 1 Устава муниципального образования «Город Набережные Челны», являющегося решением Представительного органа муниципального образования «г. Набережные Челны» от 08.12.2005 № 6/5 (далее – Устав), город Набережные Челны является самостоятельным муниципальным образованием в составе Республики Татарстан, не входит в иные муниципальные образования и не имеет в своем составе других муниципальных образований.

Статьей 39 Устава предусмотрено, что Исполнительный комитет наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан; осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Исполнительный комитет состоит, в том числе из отраслевых (функциональных) органов Исполнительного комитета, действующих на основании положений об этих органах, утверждаемых Городским Советом.

Отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета являются органами, входящими в структуру Исполнительного комитета, ответственными за определенную отрасль городского хозяйства и осуществляющими управленческие функции в различных сферах и вопросах жизнедеятельности города (пункты 9, 12 статьи 40 Устава).

Распоряжением Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны №36-р от 19.01.2018 утверждено положение об Управлении земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета (далее – Положение).

В главе 2 Положения закреплены основные задачи и функции Управления, какими являются подготовка проектов муниципальных правовых актов по предоставлению в установленном порядке земельных участков юридическим, физическим лицам на праве аренды, безвозмездного пользования, постоянного (бессрочного) пользования, собственности; ведение учета (реестра) заявлений на предоставление земельных участков многодетным семьям, в том числе в электронном виде (пункты 49, 55 части 8).

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 17 и 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм (пункт 17).

Как следует из материалов дела и не оспорено административными ответчиками, решением уполномоченного органа от 29.07.2022 за № ... многодетная семья административных истцов включена в список граждан, имеющих право на получение земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства. Очередность многодетной семьи в списке граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка на данный момент - № ... (л.д.29).

До настоящего времени, земельный участок многодетной семье не предоставлен. 

Что касается возражений представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, то суд принимает во внимание, что принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, которыми в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации имеют право распоряжаться органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принятие решений о безвозмездной передаче земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в муниципальную собственность, а также организация обеспечения земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, относится к компетенции Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Так, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления уполномочен на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. 

Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений определены Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», частью 4 статьи 2 которой предусмотрено, что такие полномочия могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Так, частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Статьей 1 Закона Республики Татарстан от 26.12.2015 № 108-ЗРТ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городских поселений в Республике Татарстан и органами государственной власти Республики Татарстан по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» предусмотрено, что в соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» настоящий Закон перераспределяет полномочия органов местного самоуправления городских поселений в Республике Татарстан по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территориях таких поселений, между органами местного самоуправления городских поселений в Республике Татарстан и органами государственной власти Республики Татарстан до 1 января 2026 года.

Как ранее отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, местный бюджет не существует изолированно, а является составной частью финансовой системы Российской Федерации; недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет обязанность органов государственной власти осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации, в абзаце третьем пункта 1 и пункте 3 его статьи 86, а также статьях 129 и 135 (постановление от 17.06.2004 № 12-П, определения от 12.04.2005 №142-0,от 13.06.2006 №194-0, от 02.11.2006 № 540-0 и от 10.10.2013 № 1591-0).

Таким образом, к финансированию мероприятий по оснащению земельных участков необходимой инфраструктурой должен привлекаться соответствующий субъект Российской Федерации, поскольку в первую очередь это относится к его расходным обязательствам (кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27.02.2024 № 88а-4596/2024).

Следовательно, принимая во внимание приведённые выше требования закона и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд считает, что административными ответчиками с момента постановки многодетной семьи на учет и по настоящее время не предприняты все необходимые и возможные меры по исполнению возложенных законом обязанностей по предоставлению земельного участка бесплатно в собственность многодетной семье административных истцов. Таким образом, требования административных истцов в части признания незаконным бездействия Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, выразившегося в непредоставлении земельного участка многодетной семье ФИО11 суд полагает подлежащими удовлетворению.

Для восстановления нарушенного права многодетной семьи административного истца суд считает необходимым обязать Управление земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ..., Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан устранить допущенные нарушения путем предоставления в собственность бесплатно земельного участка многодетной семье ФИО1, Л.И. в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.(пункт 13).

При предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).(пункт 5).

Как следует из материалов дела ... между ООО «Центр юридической помощи «Советник и Ко» и ФИО1 был заключен договор на оказание юридических услуг .... Предмет договора: юридическая консультация, составление административного искового заявления, представительство в суде первой инстанции по настоящему делу по административному иску ФИО1, ФИО2 Стоимость услуг исполнителя составила 40000 руб., что подтверждается также квитанцией от ... Интересы административных истцов ФИО1, ФИО2 на основании доверенности представлял ФИО9

Оценив представленные доказательства понесенных административными истцами судебных расходов за оказание юридических услуг, с учётом требования закона о разумности, учитывая характер и категорию административного дела, объем реально выполненных работ по подготовке проекта административного искового заявления, продолжительность рассмотрения административного дела, суд приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов за оказание юридических услуг 7 000 руб. в равных долях: с Муниципального образования ..., распорядителя бюджетных средств - 3 500 рублей, с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - 3500 руб. 

Суд считает, что данные суммы судебных расходов на оплату юридических услуг являются разумными с учетом того, что представитель административного истца подготовил административное исковое заявление с приложением в суд, участвовал в одном судебном заседании в суде первой инстанции.

Суд также принимает во внимание, что услуги оказаны по типовому для административных истцов спору, не требующих значительных временных и иных затрат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, выразившееся в не предоставлении земельного участка многодетной семье ФИО1, ФИО2. 

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны, Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан устранить допущенные нарушения путем предоставления в собственность бесплатно земельного участка многодетной семье ФИО1,ФИО2 в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. 

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны, Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в течение одного месяца со дня истечения срока устранения допущенного нарушения сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административным истцам.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении решения суда.

Взыскать в пользу ФИО1 с Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3 500 руб.

Взыскать в пользу ФИО1 с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ушпаева Д.С.

Мотивированное решение составлено 11.11.2025.