Дело №

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Е.М. Горбатовой при секретаре А.Н. Забыкиной

с участием:

истца Н.В. Недорезова

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе ФИО1, действующей на основании доверенности № от ...2017 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 27 ноября 2017 года гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В исковом заявлении указав, что решением ГУ УПФ от ....2017г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость в должности -машиниста (кочегара) котельной. С Решением не согласен, считает, что подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной: с 17.10.2005г. по 30.06.2006г., что подтверждается записями в трудовой книжке, трудовым договором, выпиской из распоряжения о приеме на работу,, табелями учета рабочего времени, платежными ведомостями. С 11.10.2006г. по 02.07.2007г. работал в ... угольной котельной на период отопительного сезона 2006-2007 г. С 25.09.2007г. по 29.06.2008г. был принят кочегаром в ... угольную котельную на период отопительного сезона 2007-2008г.г. и уволен распоряжением № р/л от 29.06.2008г. по окончанию срока трудового договора. Рабочий день длился с 8-00 часов утра и до 8-00 часов утра следую дня, т.е. работали сутками, двое суток отдыхали. Уголь забрасывали в котельную (печь) вручную, при этом постоянно поддерживали температуру котла до 60 градусов. В ходе рассмотрения дела исковые требования неоднократно уточнял, в окончательном варианте просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе включить в страховой стаж следующие периоды работы: с 17.10.2005 по 15.05.2006 г., с 11.10.2006 по 15.05.2007 г., 25.09.2007 по 15.05.2008 г. Требование о назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения в ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе не поддерживает.

Истец ФИО2 в судебном заседании дал пояснения в соответствии с иском, уточненные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить в части включения указанных периодов работы в стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, ФИО2 оформил заявление в УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением от ....2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Страховой стаж ФИО2 составляет ... лет ... месяцев ... дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда - ... года ... месяца ... дня (требуемый стаж 10 лет 00 месяцев в возрасте 56 лет). Следовательно, права на досрочную страховую пенсию у истца не возникло. ФИО2 не зачтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 17.10.2005 по 30.06.2006 г., с 11.10.2006 по 02.07.2007 г., с 25.09.2007 по 29.06.2008 г., в том числе отпуск без сохранения заработной платы в 2007 г. 6 дней, с 01.10.2008 по 31.10.2008 г. - в должности «кочегара» в Администрации ... сельсовета, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие занятость в особых условиях труда по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Отсутствуют документы подтверждающие занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ, полную занятость в занимаемых должностях. Не включен период работы с 01.11.2008 года по 30.05.2009 г. - в должности машиниста (кочегара) в ООО «Теплоэнергия», т.к. отсутствуют документы, подтверждающие занятость в особых условиях труда по Списку №2 и подтверждающие занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ, полную занятость в занимаемых должностях. В тарифно-квалификационную характеристику профессии «машинист (кочегар) котельной» (ЕТКС, выпуск № 1) входит обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе. Для получения досрочной страховой пенсии необходимо подтвердить факт обслуживания котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), а также производство работ по удалению золы. Просят в иске ФИО2 отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Современные коммунальные системы» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, поступил письменный отзыв, согласно которого ОАО «СК» с 01.09.2009 года по н/в на основании договоров аренды муниципального имущества, заключенных первоначально с Администрацией ... сельсовета, в последствии с МО Шадринский район эксплуатируют угольную котельную в с. ... Шадринского района. ФИО2 состоял в трудовых отношениях с ОАО «СКС» в качестве машиниста (кочегара) 2 разряда указанной котельной в соответствующие отопительные периоды с 25.09.2009 по 30.04.2017 года, о чем свидетельствуют записи в его трудовой книжке. Должность машиниста (кочегара) 2 разряда имеет вредный класс условий труда и соответствующую доплату.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

Из материалов дела следует:

ФИО2. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области ... 2017 г. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на льготных условиях.

На момент подачи заявления в ГУ-Управления ПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области он достиг возраста ... лет (копия паспорта л.д...).

Решением ГУ-Управления ПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ....2017 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 настоящего Законом, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена работа в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности, ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

«Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденным постановлением Госстандарта РФ № 367 от 26.12.1994 г., предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной».

В характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» 5 разряда в соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 1, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, профилактический осмотр котлов, их вспомогательных механизмов, контрольно-измерительных приборов и участие в планово-предупредительном ремонте котлоагрегатов, приемка котлов и их вспомогательных механизмов из ремонта и подготовка их к работе и другие работы.

Согласно СНиП П-35-76 «Котельные установки» отопительная котельная предназначена для обеспечения теплом систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения для технологического теплоснабжения предназначены производственные котельные отопительно-производственные котельные используются для обеспечения теплом систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и для технологического теплоснабжения.

Разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2) предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», позиция 23200000-13786.

В соответствии с указанным Списком № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «кочегарам» любых котельных, в том числе производственных. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы «кочегаров» в льготный стаж, является работа котельной или обслуживаемых котлов на угле или сланце.

Если котельная часть пара или горячей воды отпускает для бытовых нужд предприятия или на отопление, горячее водоснабжение жилых или культурно-бытовых помещений, то есть является отопительно-производственной котельной, то это не лишает «кочегаров» права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО2 17.10.2005 года был принят кочегаром в ... угольную котельную на период отопительного сезона.

30.06.2006 года был уволен по окончании срока трудового договора, 11.10.2006 г. был принят кочегаром в ... угольную котельную на период отопительного сезона,

02.07.2007 года уволен по окончании срока трудового договора, 25.09.2007 г был принят кочегаром в ... угольную котельную на период отопительного сезона,

29.06.2008 года уволен по окончании срока трудового договора (л.д. ...).

Согласно предоставленных выписок из распоряжений о приеме на работу, следует, что ФИО2 был принят 17.10.2005 года на период отопительного сезона 2005-2006 с оплатой труда по 5 разряду ETC, затем с 11.10.2006 года принят на период отопительного сезона 2006-2007 с окладом ... руб. согласно штатного расписания, с 25.09.2007 года принят на период отопительного сезона 2007-2008 с оплатой труда согласно штатного расписания (л.д....).

Из представленных копий трудовых договоров заключенных между Администрацией ... сельсовета и ФИО2 следует, что в оспариваемые периоды ФИО2 принимался на работу кочегаром на периоды отопительных сезонов, заработная плата начислялась и выплачивалась ежемесячно (л.д. ...).

Согласно справки Администрации ... сельсовета № от 10.01.2017 года следует, что ФИО2 работал в Администрации ... сельсовета кочегаром, угольная котельная в д. Просвет не механизирована, уголь и шлак отгружаются вручную, документы на котел отсутствуют (л.д. ...).

Согласно предоставленным табелям учета рабочего времени указан ФИО2, должность кочегар, указано количество отработанных часов за месяц (л.д....)

Согласно платежных ведомостей, ФИО2 в указанные периоды ежемесячно получал заработную плату (л.д....).

Согласно копии паспорта на водогрейный котел КСВ-0,16 per. № 110-ПР, данный котел использовался в котельной № в с. ..., дворец культуры.

Установленные обстоятельства подтверждаются также материалами пенсионного дела.

Свидетель "САА" в судебном заседании пояснил, что истца знает, работали вместе в совхозе «...» в котельной, кочегарами с 2005 по 2011 годы. Обслуживали котел, КСВ016, следили за насосами в период отопительного сезона с конца сентября, начало октября (смотря по погодным условиям) до середины мая. Работа с вредными условиями труда, получали спецжиры, выдавалась форма, дополнительные дни к отпуску. Котельная работала на угле.

С целью установления характера и условий труда ФИО2 в указанные истцом периоды судом по делу назначалась экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Согласно заключению по условиям труда №-ЭТД от 27.09.2017 года, ФИО2 в периоды с 17.10.2005 г. по 30.06.2006 г., с 11.10.2006 г. по 02.07.2007 г., с 25.09.2007 г. по 29.06.2008 г. работал «машинистом (кочегаром) котельной» в ... угольной котельной Администрации ... сельсовета.

Согласно материалам дела (трудовая книжка, распоряжения о приеме на работу, трудовые договоры, справка Администрации ... сельсовета № от 10.01.2017 г.) условия труда и характер работы ФИО2 в периоды работы с 17.10.2005 г. по 30.06.2006 г., с 11.10.2006 г. по 02.07.2007 г., с 25.09.2007 г. по 29.06.2008 г., за исключением периодов отвлечений от работы, межотопительных сезонов, в Администрации ... сельсовета соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 23200000-13786.

Согласно первичным документам по учету кадров ФИО2 принимали на работу в котельную «машинистом (кочегаром) котельной» на отопительные сезоны, следовательно, можно предположить, что дни увольнения являются днями окончания отопительных сезонов. В то же время вызывает сомнение, что отопительные сезоны для котельной Администрации ... сельсовета длились до конца июня -начала июля. В подтверждение данного довода можно привести отметку на табеле учета рабочего времени за май 2006 г. об окончании отопительного сезона 12.05.2006 г.

Согласно первичным документам по учету кадров истец работал до 30.06.2006 г. По окончании отопительного сезона «машинистов (кочегаров) котельной» и других работников, обслуживающих котельную, как правило, переводят на другую работу, например, по ремонту котельного оборудования и подготовки его к отопительному сезону, либо предоставляют им отпуска, в том числе без сохранения заработной платы. По СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» (дата введения 01.01.2000 г.) продолжительность периода, в течение которого среднесуточная температура воздуха не превышает 8 градусов Цельсия, в Курганской области составляет 216 суток. По сложившейся практике, с учетом данных СНиП 23-01-99, началом отопительного сезона считается 15 октября, окончанием отопительного сезона - 15 мая.

При этом необходимо учитывать, что отопительный период в отдельные годы может начинаться и заканчиваться и раньше и позднее, быть более длительным или более коротким, в зависимости от погодно-климатических условий, сложившихся в конкретном году. На предприятии решение о начале и завершении отопительного сезона могло приниматься без учета данных указанных СНиП, исходя из потребностей в отоплении жилых, образовательных, служебных и производственных помещений. Поэтому данные указанных СНиП могут применяться для оценки продолжительности отопительного сезона в том случае, если неизвестны даты начала и окончания отопительных сезонов по годам, установленные приказами по предприятию.

Согласно табелям учета рабочего времени ФИО2 вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарем, за исключением отдельных периодов. Имеются прогулы (февраль 2007 г.), в сентябре 2007 г. отработанных дней нет.

Иных документов в материалах дела нет, истцом не предоставлено, судом не добыто.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, заключение эксперта, подтвердившего, что должность, занимаемая ФИО2 в спорные периоды соответствует Списку N 2, изучив справки о заработной плате истца, подтверждающие его занятость, письменные материалы дела, а также показания свидетеля, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе об обязании зачесть в стаж периоды работы удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в стаж работы с вредными условиями труда с 17.10.2005 по 15.05.2006 г., с 11.10.2006 по 15.05.2007 г., 25.09.2007 по 15.05.2008 г. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца.

Судья Е.М. Горбатова