Дело № 2-1388/2024

УИД 61RS0007-01-2024-000740-88 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при секретаре Кажуркиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на земельный участок,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и в его обоснование указал, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью 74,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство по адресу: 

<

адрес>

Право собственности ФИО1 на жилом дом площадью 74,3 кв.м. возникло на основании договора купли-продажи от 27.01.1989 года, удостоверенного государственным нотариусом третьей Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторы, свидетельства о праве на наследство по закону от 19.02.2022 года, выданного нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО2

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № уточненной площадью 490 кв.м. категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Первоначально право собственности на домовладение было зарегистрировано за ФИО4 ФИО5 (Мануилом) Михайловичем на основании удостоверения ДКО № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии в результате сделок купли-продажи, дарения и наследования целое домовладение перешло к ФИО1.

Для приобретения земельного участка с КН № площадью 490 кв.м. в собственность бесплатно ФИО1 обращался с соответствующим заявлением и пакетом документов в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.

Администрацией Пролетарского района г. Ростова-на-Дону ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с наличием на земельной участке, помимо жилого дома, хозяйственного строения, сведения о регистрации права собственности на которое отсутствуют в ЕГРН.

Истец указывает, что данными ЕГРН подтверждены права ФИО1 на жилой дом.

Хозяйственное строение является строением вспомогательного использования, для его строительства, в силу подпункта 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение не требуется.

В силу положений статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи, и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. 

По данным ЕГРН ограничений в использовании земельного участка нет, границы и площадь земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством РФ.

ФИО1 является собственником здания, расположенного на земельном участке, право на которое приобретено им до вступления в законную силу ЗК РФ, земельный участок находится в его пользовании на законных основаниях. 

В соответствии с ответом ДАИГ города Ростова-на-Дону решения о резервировании земель, решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № уточненной площадью 490 кв.м. категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что на основании договора купли-продажи от 27.01.1989 года, удостоверенного государственным нотариусом третьей Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторы, свидетельства о праве на наследство по закону от 19.02.2022, выданного нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО3, ФИО1 является собственником целого объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В связи с отсутствием у ФИО1 первоначального правоустанавливающего документа на земельный участок, выданного органом местного самоуправления, он лишен возможности оформления права собственности на земельный участок в упрощенном порядке.

В соответствии со статьями 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу части 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу пунктом 4 статьи 3 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм обстоятельства, свидетельствующие о наличии у истца вещных прав на земельный участок, могут быть установлены на основании доказательств предоставления земельного участка в установленном законом порядке.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», предусматривал, что в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Статьей 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года было предусмотрено, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

В период предоставления земельного участка правопредшественникам истца основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления. Отсутствие у истца такого решения нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Подтверждением прав на земельный участок могут быть иные документы, при этом в силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к компетенции суда относится решение вопроса об отнесении представленных документов к доказательствам правомерного пользования земельным участком.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года, определены документы, являющиеся основанием перерегистрации прав на земельные участки. В силу пункта 5 указанного Порядка при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков).

В 1987 году письмом Министерства ЖКХ РСФСР №/Е-9808 было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации.

Указанные в приведенных нормативных актах документы признавались документами, удостоверяющими права на земельные участки.

Таким образом, учитывая приведенные выше положения материального права, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности пользования истцом земельным участком по адресу: 

<

адрес> на праве постоянного бессрочного пользования, которое не было оформлено.

В связи с изложенным, суд полагает доказанными обстоятельства, связанные с наличием у истца вещного права на земельный участок.

Ссылка на отсутствие в ЕГРН сведений о праве истца на хозяйственное строение, гараж-сарай литер К, в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, не правомерна.

Данными ЕГРН подтверждены права ФИО1 на жилой дом, то есть истец относится к тем лицам, исключительно которым принадлежит право приобретения земельного участка в собственность. 

Данными технической инвентаризации подтверждается наличие гаража-сарая, являющегося строением вспомогательного использования, предназначенного для обслуживания жилого дома. Следовательно, на данное строение распространяются нормы статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. 

Ответчиком по настоящему делу не оспаривается факт принадлежности истцу на праве собственности строений, расположенных на испрашиваемом земельном участке. Судом не установлено и ответчик не ссылается на наличие обстоятельств нарушений прав третьих лиц расположением строений на земельном участке. Принадлежность вспомогательного строения, гаража-сарая, никем не оспаривается, в связи с чем отсутствие регистрации права на гараж-сарай у ФИО1 не может служить препятствием к отказу в предоставлении ему земельного участка в собственность. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельства, связанные с наличием вещного права истца на земельный участок суд полагает доказанными, истец является собственником здания, расположенного на спорном земельном участке, который в обороте не ограничен и который для государственных и муниципальных нужд не резервировался, решение об его изъятии которого не принималось, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) - удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности в на земельный участок с кадастровым номером № площадью 490 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Мотивированное решение суда составлено в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Попов Д.А.