Дело№2а-1722/2020 **.**,**

Решение

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего: судьи Марковой Т.В., рассмотрев в г. Кемерово в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по г. Кемерово обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 86,23 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 10298,12 рублей, а всего: 10384,35 рубля.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 признается плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно данным ФИО1 в **.**,** году имел в собственности имущество, указанное в налоговом уведомлении № ** от **.**,**. Итого, задолженность по уплате налога на имущество за **.**,** год составила 3005 рублей, которая оплачена. 

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствие с п.1 ст. 363 НК РФ физические лица уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствие с п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. 

По сведениям, представленным органами ГИБДД, ФИО1 в **.**,** году имел в собственности транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № ** от **.**,**. Итого задолженность по уплате транспортного налога за **.**,** год составила 128713 рублей. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствие со ст.75 НК РФ начислена пеня по транспортному налогу в сумме 10298,12 рублей пеня по налогу на имущество физических лиц в сумме 73,01 рубля. В установленный ст. 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № ** от **.**,**. Согласно ст.69,70 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате налога и пени № ** от **.**,**. Требования по уплате налога, пени исполнены не были. 

Общая сумма задолженности административного ответчика по уплате пени составляет 10384,35 рубля.

Определением Ленинского районного суда от **.**,** постановлено о рассмотрении данного дела в порядке письменного (упрощенного) производства. 

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 23 НК РФ так же устанавливает обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований……… в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих:

1) 0,1 процента в отношении:

жилых домов, жилых помещений;

объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом;

единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом);

гаражей и машино-мест;

хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;

2) 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;

3) 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

Согласно Постановлению Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.09.2005 N 262 "Об установлении и введении в действие на территории города Кемерово налога на имущество физических лиц", действующего в спорный период времени, ставки налога в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации и при стоимости имущества свыше 500000 рублей, применяется налоговая ставка в размере 1,5%.

В соответствии со статьей 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика, банковской гарантией.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

На основании положения ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база для налогообложения определяется в соответствии со ст. 359 НК РФ. 

Согласно Закону Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-ОЗ (ред. от 26.11.2013 года) «О транспортном налоге» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 27.11.2002) установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Судом установлено следующее.

Согласно ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

По сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово, ФИО1 в **.**,** году имел зарегистрированные на свое имя транспортные средства, перечисленные в налоговом уведомлении№ ** от **.**,**, а так же жилые и нежилые помещение указанные в данном уведомлении (л.д. 14).

Итого задолженность по уплате транспортного налога за **.**,** год составила 128713 рублей.

Также административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с наличием права собственности, в виде имущества указанного в налоговом уведомлении № ** от **.**,**, итого задолженность по уплате налога физических лиц за **.**,** год составила 3005 рублей (л.д. 14).

В связи с тем, что административный ответчик своевременно не исполнил обязанность по уплате налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня по транспортному налогу в сумме 10298,12 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц в сумме 73, 01 рубля.

В связи с наличием задолженности в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование № ** от **.**,** (л.д.12), согласно которому у административного ответчика имеется задолженность по пени за несвоевременную уплату налога в сумме 10384,35 рубля, срок для уплаты которого налоговым органом определен, до **.**,**. Однако требование исполнено не было. 

Согласно расчету, представленному административным истцом, образовавшаяся в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за **.**,** год имеется задолженность по оплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога и налога на имущество в сумме 10384,35 рубля (л.д.8)- за период с **.**,** по **.**,** в сумме 1862,05 рубля, с **.**,** по **.**,** в сумме 1351,49 рубль, с **.**,** по **.**,** в сумме 5443,49 рубля, с **.**,** по **.**,** в сумме 1641,09 (л.д.9).

Расчет пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц составляет в сумме 73,01 рубля за период с **.**,** по **.**,** в сумме 51,44 рубль, **.**,** по **.**,** в сумме 34,79 рублей, за вычетом суммы пени в размере 13,22 рублей выставленных в требовании № ** от **.**,** (л.д.9 оборот). 

Установленных по делу обстоятельств суд находит достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми и относимыми, оцененными судом в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований административного истца в полном объеме, по следующим основаниям.

Как следует из п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, пеня, в порядке ст.72 НК РФ подлежит взысканию наряду с обязанностью уплаты налога.

Судом установлено и не оспорено представленными суду иными доказательствами, что в требовании налогового органа № ** по состоянию на **.**,**, направленного в адрес ФИО1 не содержится сведений о наличие на дату его направления недоимки по начисленным налогам, имеются лишь сведения о начисленной пени, которую административному ответчику следовало уплатить в срок до 05.11.2019(л.д.12).

Как следует из Постановления от 17 декабря 1996 года N 20-П, в котором Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налогового обязательства.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, суд отказывая в удовлетворении исковых требований исходил из того, что в соответствии с требованиями Закона, регулирующими спорные правоотношения, пени за неисполнение требований по своевременной оплате налогов и сборов, самостоятельному начислению, взысканию и удовлетворению не подлежат, а взыскиваются только в совокупности с имеющейся недоимкой по уплате налога, поскольку пени, в соответствии с требованиями ст.72 НК РФ является способом обеспечения обязанности должника по уплате обязательных платежей по налогам и сборам, и, исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 286-290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Маркова Т.В.