Судья 1 инстанции Павлова Т.А.

УИД 38RS0003-01-2025-001322-18

Судья-докладчик Махмудова О.С.

№ 33а-756/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 г.

г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Абрамчика И.М.,

судей Махмудовой О.С., Трофимовой Е.Н.,

при секретаре Должиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1700/2025 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности

по апелляционной жалобе межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 17 сентября 2025 г.

установила:

в обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником транспортных средств: (данные изъяты), государственный регистрационный знак Номер изъят, право собственности зарегистрировано 11 января 2006 г.; (данные изъяты), государственный регистрационный знак Номер изъят, право собственности зарегистрировано 23 сентября 2011 г.; (данные изъяты), государственный регистрационный знак Номер изъят, право собственности зарегистрировано 11 июля 2011 г.

Размер транспортного налога за налоговый период 2020 г. составил 23 025,00 руб., за налоговый период 2021 г. – 23 025,00 руб., за налоговый период 2022 г. – 23 025,00 руб.

О необходимости уплаты налогов налогоплательщик своевременно оповещен уведомлениями от 01 сентября 2021 г. Номер изъят, от 01 сентября 2022 г. Номер изъят, от 27 июля 2023 г. Номер изъят.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2017 г. в сумме 23 025,00 руб. административному ответчику начислены пени в размере 1 371,58 руб. за период с 04 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г.

Задолженность по транспортному налогу за 2017 г. подлежала взысканию на основании судебного приказа № 2а-1805/2019 от 29 мая 2019 г., выданного судебным участком № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 31 августа 2020 г. Номер изъят-ИП. Налог уплачен в полном объеме 31 марта 2022 г.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2018 г. в сумме 23 025,00 руб. ФИО1 начислены пени в размере 4059,36 руб. за период с 23 декабря 2019 г. по 09 декабря 2022 г.

Задолженность по транспортному налогу за 2018 г. подлежала взысканию на основании судебного приказа № 2а-752/2020 от 24 марта 2020 г., выданного судебным участком № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 03 июня 2020 г. Номер изъят-ИП. Налог уплачен в полном объеме 09 декабря 2022 г.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2019 г. в сумме 23 025,00 руб. административному ответчику начислены пени в размере 3034,92 руб. за период с 21 декабря 2020 г. по 31 декабря 2022 г.

Задолженность по транспортному налогу за 2019 г. подлежала взысканию на основании судебного приказа № 2а-435/2021 от 19 марта 2021 г., выданного судебным участком № 42 Центрального района г. Братска, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 31 августа 2021 г. Номер изъят-ИП. Налог оплачен в полном объеме.

Также в связи с неуплатой транспортного налога за 2020 г. в сумме 23 025,00 руб. налогоплательщику начислены пени в размере 1586,04 руб. за период с 02 декабря 2021 г. по 31 декабря 2022 г., за 2021 г. в сумме 23 025,00 руб. начислены пени в размере 172,69 руб. за период с 02 декабря 2022 г. по 31 декабря 2022 г.

Кроме того, ФИО1 состоял на учете в МИФНС России № 23 по Иркутской области с 09 октября 2003 г. по 23 октября 2018 г. в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС за 2017 г. по сроку уплаты 09 января 2018 г. в размере 23 400,00 руб., ФИО1 начислены пени в размере 5 464,03 руб. за период с 28 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г.

Задолженность по страховым взносам на ОПС за 2017 г. подлежала взысканию на основании постановления налогового органа о взыскании налога от 26 марта 2018 г. Номер изъят, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 03 апреля 2018 г. Номер изъят-ИП. Исполнительное производство окончено 11 апреля 2018 г.

На 01 января 2023 г. сумма задолженности составила 14 935,24 руб., в связи с тем, что платежные поручения от 23 октября 2020 г. на сумму в размере 1557,21 руб., от 07 июня 2021 г. на сумму в размере 6907,55 руб. поступившие от ОСП по г. Братску, взысканные в рамках судебного приказа № 2а-1828/2019 от 29 мая 2019 г., по которому подлежали взысканию страховые взносы на ОПС за 2018 г., зачлись по хронологии в счет уплаты задолженности за 2017 г.

29 декабря 2023 г. задолженность по страховым взносам на ОПС за 2017 г. списана налоговым органом в размере 14 935,24 руб.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС за 2018 г. по сроку уплаты 07 ноября 2018 г. в размере 21 549,97 руб., налогоплательщику начислены пени в размере 5 920,14 руб. за период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г.

Задолженность по страховым взносам на ОПС за 2018 г. подлежала взысканию на основании судебного приказа от 29 мая 2019 г. № 2а-1828/2019, выданного судебным участком № 42 Центрального района г. Братска, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 31 августа 2020 г. Номер изъят-ИП. Налог оплачен в полном объеме.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС за 2017 г., 2018 г. в общем размере 44 949,97 руб., ФИО1 начислены пени в размере 275,32 руб., остаток задолженности в настоящее время 264,37 руб. за период с 01 декабря 2018 г. по 31 декабря 2018 г., также начислены пени в размере 313,53 руб. за период с 01 января 2019 г. по 27 января 2019 г.

Также в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОМС за 2018 г. по сроку уплаты 07 ноября 2018 г. в размере 3 118,90 руб., административному ответчику начислены пени в размере 856,81 руб. за период с 28 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г.

Задолженность по страховым взносам на ОМС за 2018 г. подлежала взысканию на основании судебного приказа от 29 мая 2019 г. № 2а-1828/2019, выданного судебным участком № 42 Центрального района г. Братска, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 31 августа 2020 г. Номер изъят-ИП. Налог оплачен в полном объеме.

В связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц за 2017 г. по сроку уплаты 03 декабря 2018 г. в сумме 3 749,00 руб., ФИО1 начислены пени в размере 1 029,89 руб. за период с 28 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г.

Задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 г. подлежала взысканию на основании судебного приказа от 29 мая 2019 г. № 2а-1828/2019, выданного судебным участком № 42 Центрального района г. Братска, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 31 августа 2020 г. Номер изъят-ИП. Налог оплачен в полном объеме.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки, обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, должником не исполнена на сумму образовавшейся задолженности, начислены пени в размере 21 736,27 руб. за период с 01 января 2023 г. по 08 июля 2024 г.

Мировым судьей судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области вынесены судебные приказы № 2а-1364/2020 от 20 мая 2020 г., № 2а-104/2021 от 25 января 2021 г., № 2а-1778/2022 от 27 мая 2022 г., № 2а-3655/2022 от 18 ноября 2022 г., № 2а-4154/2023 от 20 декабря 2023 г., № 2а-1292/2024 от 21 марта 2024 г., № 2а-3618/2024 от 26 августа 2024 г., которые отменены определениями от 02 декабря 2024 г. и 05 декабря 2024 г., в связи с поступлением возражений должника относительно их исполнения.

Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере 114 884,63 руб., в том числе: по транспортному налогу в размере 23 025,00 руб. за налоговый период 2020 г., по транспортному налогу в размере 23 025,00 руб. за налоговый период 2021 г., по транспортному налогу в размере 23 025,00 руб. за налоговый период 2022 г., по пени за период с 04 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г. в размере 1 371,58 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2017 г., по пени за период с 23 декабря 2019 г. по 09 декабря 2022 г. в размере 4059,36 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2018 г., по пени за период с 21 декабря 2020 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 3034,92 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2019 г., по пени за период с 02 декабря 2021 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 1586,04 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2020 г., по пени за период с 02 декабря 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 172,69 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2021 г., по пени за период с 08 декабря 2018 г. по 31 декабря 2018 г. в размере 264,37 руб., в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС за налоговый период 2017-2018 г., по пени за период с 01 января 2019 г. по 27 января 2019 г. в размере 313,53 руб., в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС за налоговый период 2017-2018 г., по пени за период с 28 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 5464,03 руб., в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС за налоговый период 2017 г., по пени за период с 28 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 5920,14 руб., в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС за налоговый период 2018 г., по пени за период с 28 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 856,81 руб., в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОМС за налоговый период 2018 г., по пени за период с 08 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 1029,89 руб., в связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц за налоговый период 2017 г., по пени за период с 01 января 2023 г. по 08 июля 2024 г. в размере 21736,27 руб. на сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 17 сентября 2025 г. административный иск удовлетворен частично.

Определением суда от 21 ноября 2025 г. в решении суда исправлена описка.

В апелляционной жалобе МИФНС России № 23 по Иркутской области просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении административного иска, принять по делу новое решение в указанной части об удовлетворении административного иска. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что налоговым органом не нарушен процессуальный срок для предъявления судебного приказа от 29 мая 2019 г. № 2а-1805/2019 к исполнению, поскольку судебный приказ отменен 05 декабря 2024 г., поворот его исполнения не производился, задолженность у ФИО1 по его исполнению отсутствует, в связи с чем, налоговый орган не обращался в суд с административным иском о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2017 г., следовательно, пени за период с 04 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г. начислены правомерно.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

B соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании пункта 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство o налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

B соответствии с частью 1 статьи 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый c организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии c настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19 НК РФ).

B силу пункта 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1 статьи 23 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством o налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством o налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Из материалов настоящего административного дела следует, что определением Братского городского суда Иркутской области от 17 сентября 2025 г. производство по настоящему административному делу прекращено в части взыскания с ФИО1 в пользу МИФНС № 23 по Иркутской области пени за период с 22 марта 2024 г. по 08 июля 2024 г. в размере 5 343,69 руб., начисленных на сумму отрицательного сальдо ЕНС, в связи с имеющимся вступившим в законную силу решением суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Разрешая требования административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за налоговый период 2020 г., суд первой инстанции установил, что административный ответчик является собственником транспортных средств: (данные изъяты), государственный регистрационный знак Номер изъят, право собственности на которое зарегистрировано 11 января 2006 г., (данные изъяты), государственный регистрационный знак Номер изъят, право собственности на которое зарегистрировано 23 сентября 2011 г., (данные изъяты), государственный регистрационный знак Номер изъят, право собственности на которое зарегистрировано 11 июля 2011 г. Сумма транспортного налога за налоговой период 2020 г. рассчитана в соответствии со статьями 357, 358 и 362 НК РФ в размере 23 025,00 руб.

С целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в адрес налогоплательщика через личный кабинет (в нем зарегистрирован 05 июля 2017 г.) направлено налоговое уведомление от 01 сентября 2021 г. Номер изъят, со сроком уплаты налога не позднее 1 декабря 2021 г.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) указанного налога не исполнена, налогоплательщику выставлено требование Номер изъят от 14 декабря 2021 г. о необходимости уплаты транспортного налога в размере 23 025,00 руб. за налоговый период 2020 г., пени в размере 69,08 руб. за период с 02 декабря 2021 г. по 13 декабря 2021 г., в срок до 18 января 2022 г.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности в добровольном порядке, МИФНС России № 23 по Иркутской области 24 мая 2022 г. обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, в том числе транспортного налога в размере 23 025,00 руб. за 2020 г., пени за период с 02 декабря 2021 г. по 13 декабря 2021 г. в размере 69,08 руб. (несвоевременная уплата задолженности).

На основании судебного приказа № 2а-1778/2022, вынесенного мировым судьей судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области 27 мая 2022 г., данная задолженность взыскана с ФИО1, судебный приказ предъявлен в ОСП по г. Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области и 27 сентября 2022 г. возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП, которое прекращено 23 декабря 2024 г., в связи с отменой судебного приказа мировым судьей судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 05 декабря 2024 г. на основании поступивших возражений от должника. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 22 059,12 руб. С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в предусмотренный шестимесячный срок, таким образом, числящаяся за ФИО1 задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2020 г. в размере 23 025,00 руб. взыскана налоговым органом в принудительном порядке, на основании судебного приказа № 2а-1778/2022 и частично оплачена ФИО1 в рамках возбужденного исполнительного производства Номер изъят-ИП в размере 22 059,12 руб.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что административные требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 23 025,00 руб., за налоговый период 2020 г., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для принудительного исполнения решения суда в части взыскания транспортного налога в размере 22 059,12 руб. не имеется, так как задолженность взыскана в ходе исполнительного производства при исполнении судебного приказа № 2а-1778/2022, вынесенного 27 мая 2022 г. мировым судьей судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области.

Разрешая требования о взыскании с ФИО1 пени за период с 02 декабря 2021 г. по 31 декабря 2022 г., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2020 г., суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности, поскольку погашение задолженности по транспортному налогу за указанный период происходило в рамках исполнительного производства, в соответствии со справкой о движении денежных средств по исполнительному производству Номер изъят-ИП (23 октября 2023 г. – 1 996,34 руб., 21 ноября 2023 г. – 499,00 руб., 19 декабря 2023 г. – 0,04 руб., 25 января 2024 г. – 5,00 руб., 19 февраля 2024 г. – 3 679,73 руб., 20 марта 2024 г. – 797,61 руб., 23 сентября 2024 г. – 13 423,75 руб., 25 сентября 2024 г. – 706,63 руб., 01 октября 2024 г. – 608,52 руб., 26 ноября 2024 г. – 0,16 руб., 27 ноября 2024 г. – 342,34 руб.).

Удовлетворяя требования административного иска о взыскании с налогоплательщика задолженности по транспортному налогу в размере 23 025,00 руб. за налоговый период 2021 г., суд первой инстанции указал, что сумма транспортного налога рассчитана в соответствии со статьями 357, 358 и 362 НК РФ. О необходимости уплаты налога налогоплательщик своевременно оповещен уведомлением от 01 сентября 2022 г. Номер изъят, по сроку уплаты налогов не позднее 01 декабря 2022 г. В связи с неисполнением обязанности об уплате указанного налога ФИО1 выставлено требование Номер изъят от 25 мая 2023 г. о необходимости уплаты, в том числе транспортного налога в размере 23 025,00 руб. за налоговый период 2021 г., в срок до 17 июля 2023 г. Задолженность в добровольном порядке ФИО1 не уплачена, в связи с чем МИФНС России № 23 по Иркутской области 14 декабря 2023 г. обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика, в том числе транспортного налога в размере 23 025,00 руб. за 2021 г., пени за период с 05 октября 2022 г. по 12 августа 2023 г. в размере 7 796,22 руб. начисленных на сумму отрицательного сальдо ЕНС, в общем размере 30 821,22 руб.

Данная задолженность взыскана с ФИО1 на основании судебного приказа № 2а-4154/2023, вынесенного мировым судьей судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области 20 декабря 2023 г., который предъявлен в ОСП по г. Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области и 22 марта 2024 г. возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП, которое 30 января 2025 г. окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, сумма, взысканная по исполнительному производству составила 30 821,22 руб.

Судебный приказ № 2а-4154/2023 мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области отменен 02 декабря 2024 г. в связи с подачей возражений должником.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в предусмотренный налоговым законодательством срок. Таким образом, числящаяся за ФИО1 задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2021 г. в размере 23 025,00 руб., взыскана налоговым органом в принудительном порядке, на основании судебного приказа № 2а-4157/2023 и в полном объеме оплачена административным ответчиком в рамках исполнительного производства от 22 марта 2024 г. Номер изъят-ИП, вследствие чего, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для принудительного исполнения решения суда в части взыскания транспортного налога за налоговый период 2021 г. в размере 23 025,00 руб. не имеется.

Суд первой инстанции счел обоснованными требования административного иска о взыскании с ФИО1 пени за период с 02 декабря 2022 г. по 31 декабря 2022 г., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2021 г., поскольку погашение задолженности по транспортному налогу за указанный период происходило в рамках исполнительного производства, и в соответствии со справкой о движении денежных средств по исполнительному производству Номер изъят-ИП задолженность погашена (27 августа 2024 г. – 3 874,57 руб., 25 сентября 2024 г. – 3 874,57 руб., 22 октября 2024 г. – 3 874,57 руб., 12 ноября 2024 г. – 415,90 руб., 21 ноября 2024 г. – 183,46 руб., 22 ноября 2021 г. – 3 203,73 руб., 26 декабря 2024 г. – 9 316,22 руб., 21 января 2025 г. – 448,02 руб., 23 января 2025 г. – 5 630,18 руб.) и пришел к выводу, что оснований для принудительного исполнения решения суда в части взыскания пени за период с 02 декабря 2022 г. по 31 декабря 2022 г., с 01 января 2023 г. по 12 августа 2023 г., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2021 г. в размере 23 025,00 руб., не имеется, поскольку взыскание произведено в ходе исполнительного производства при исполнении судебного приказа № 2а-4154/2023, вынесенного 20 декабря 2023 г. мировым судьей судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области.

Разрешая требования административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за налоговый период 2022 г. в размере 23 025,00 руб., суд первой инстанции, руководствуясь пунктами 1 и 3 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», исходил из того, что о необходимости уплаты налога налогоплательщик своевременно оповещен уведомлением от 27 июля 2023 г. Номер изъят, по сроку уплаты налогов не позднее 01 декабря 2023 г., при этом обязанность по уплате налоговой задолженности ФИО1 не исполнена, в связи с чем, МИФНС России № 23 по Иркутской области 23 марта 2024 г. обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, в том числе транспортного налога в размере 23 025,00 руб. за 2022 г., пени за период с 13 августа 2023 г. по 11 декабря 2023 г. в размере 5 364,79 руб., начисленных на сумму отрицательного сальдо ЕНС, в общем размере 28 389,79 руб.

Данная задолженность взыскана с ФИО1 на основании судебного приказа № 2а-1292/2024, вынесенного 21 марта 2024 г. мировым судьей судебного участка № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, на основании которого ОСП по г. Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области 13 мая 2024 г. возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП, прекращенное 13 декабря 2024 г. в связи с отменой судебного приказа 02 декабря 2024 г. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 14 209,85 руб. (22 ноября 2024 г.).

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в установленные законом сроки, вследствие чего, числящаяся за ФИО1 задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2022 г. в размере 23 025,00 руб. взыскана налоговым органом в принудительном порядке на основании судебного приказа № 2а-1292/2024 и частично оплачена ФИО1 в рамках возбужденного исполнительного производства Номер изъят-ИП от 13 мая 2024 г.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 23 025,00 руб. за налоговый период 2022 г. При этом не усмотрел оснований для принудительного исполнения решения суда в части взыскания транспортного налога за налоговый период 2022 г. в размере 14 209,85 руб. в связи с тем, что задолженность частично взыскана в ходе исполнительного производства при исполнении судебного приказа № 2а-1292/2024, вынесенного 21 марта 2024 г. мировым судьей судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области.

Разрешая требования административного иска в части взыскания задолженности по пени за период с 04 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г. в размере 1 371,58 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2017 г., по пени за период с 08 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 1 029,89 руб., в связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц за налоговый период 2017 г., суд первой инстанции исходил из того, что ООО (данные изъяты) в отношении ФИО1 предоставило в МИФНС № 23 по Иркутской области справку о доходах и суммах налога физического лица за 2017 г., где отражена сумма дохода по коду 2611 в размере 28 841,58 руб. и сумма неудержанного налога на доходы физических лиц за 2017 г. в размере 3 749,00 руб.

В налоговом уведомлении Номер изъят от 15 июля 2018 г. ФИО1 рассчитан транспортный налог за налоговый период 2017 г. в размере 23 025,00 руб., налог на доходы физических лиц в размере 3 749,00 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога налогоплательщику выставлено требование Номер изъят от 30 января 2019 г. о необходимости уплаты транспортного налога в размере 23 025,00 руб. за налоговый период 2017 г. и пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2017 г. за период с 04 декабря 2018 г. по 29 января 2019 г. в размере 336,55 руб. в срок до 19 марта 2019 г., а также требование № Номер изъят от 11 декабря 2018 г. о необходимости уплаты налога на доходы физических лиц в размере 3 749,00 руб. за налоговый период 2017 г., пени в связи с несвоевременной уплатой указанного налога за 2017 г. в размере 3,75 руб. в срок до 29 декабря 2018 г.

В указанный в требовании срок задолженность по уплате транспортного налога и пени налогоплательщиком не погашена, в связи с чем, налоговый орган обратился 24 мая 2019 г. к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 23 025,00 руб. за 2017 г., пени за период с 04 декабря 2018 г. по 29 января 2019 г. в размере 336,55 руб., в общем размере 23 361,55 руб.

Данная задолженность взыскана с ФИО1 на основании судебного приказа № 2а-1805/2019, вынесенного 29 мая 2019 г. мировым судьей судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, который предъявлен на исполнение в ОСП по г. Братску и Братскому району ГУФССП России по Иркутской области и 31 августа 2020 г. возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП. В связи с отменой судебного приказа 05 декабря 2024 г. исполнительное производство прекращено 23 декабря 2024 г. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 13 734,09 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств по указанному исполнительному производству.

Отказывая во взыскании задолженности по пени за период с 04 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г. в размере 1 371,58 руб., суд первой инстанции указал, что с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога за налоговый период 2017 г. административному истцу необходимо было обратиться в срок до 05 июня 2025 г., однако сведений об обращении с административным исковым заявлением о взыскании указанного налога материалы дела не содержат, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу об утрате возможности взыскания с ФИО1 транспортного налога за налоговый период 2017 г.

Также суд первой инстанции установил, что в связи с неуплатой в добровольном порядке задолженности по уплате налога на доходы физических лиц за налоговый период 2017 г., МИФНС России № 23 по Иркутской области обратилась 24 мая 2019 г. к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, в том числе налога на доходы физических лиц в размере 3 749,00 руб. за 2017 г., пени в связи с неуплатой данной задолженности за период с 03 декабря 2018 г. по 07 декабря 2018 г. в размере 3,75 руб., страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС с 01 января 2017 г. в размере 3 118,90 руб., пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС в размере 41,18 руб.; страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка, начиная с 2017 г.) в размере 2149,97 руб.; пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 841,59 рублей, в общем размере 29 304,39 руб.

Мировым судьей судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области 29 мая 2019 г. вынесен судебный приказ № 2а-1828/2019 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по налогам, страховым взносам, пени, который предъявлен в ОСП по г. Братску и Братскому району ГУФССП России по Иркутской области и 31 августа 2020 г. возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП, в рамках которого задолженность по судебному приказу № 2а-1828/2019 взыскана в полном объеме, 21 февраля 2023 г. исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Кроме того, на основании судебного приказа от 20 мая 2020 г. № 2а-1364/2020 с ФИО1 взысканы пени за период с 18 июля 2017 г. по 23 января 2020 г. в размере 49,11 руб., в связи с неуплатой задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ; пени в размере 13 012,75 руб., в связи с неуплатой транспортного налога за периоды 2015 – 2018 г., пени в размере 8,48 руб., в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц, за периоды 2015 – 2018 г., пени в размере 44,32 руб., в связи с неуплатой земельного налога; пени за период с 10 июля 2017 г. по 23 января 2020 г. в размере 588,85 руб., в связи с неуплатой страховых взносов на ОПС за 2018 г. и 2019 г.; пени с 10 июля 2017 г. по 23 января 2020 г. в размере 172,20 руб., в связи с неуплатой страховых взносов на ОМС до 01 января 2017 г.; пени за период с 10 июля 2017 г. по 23 января 2020 г. в размере 40,85 руб., в связи неуплатой страховых взносов на ОМС. Судебный приказ предъявлен налоговым органом в ОСП по г. Братску и Братскому району ГУФССП России по Иркутской области, 15 марта 2021 г. возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП, в рамках которого взыскана сумма в размере 10 023,70 руб. На основании поступивших возражений ФИО1 судебный приказ отменен 05 декабря 2024 г.

На основании судебного приказа от 18 ноября 2022 г. № 2а-3655/2022 с ФИО1 взыскана задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ с 28 января 2019 г. по 31 марта 2022 г. в размере 944,6 руб., пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. с 28 января 2019 г. по 31 марта 2022 г. в размере 785,85 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу), в том числе за период с 28 января 2019 г. по 31 марта 2022 г. в размере 10 554,13 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04 декабря 2018 по 31 марта 2022 г. в размере 2 612,53 руб., всего в размере 14 897,11 руб. Судебный приказ предъявлен в ОСП по г. Братску и Братскому району ГУФССП России по Иркутской области, 03 февраля 2024 г. возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП, в рамках которого взыскана сумма в размере 7 456,36 руб. В связи с поступившими от налогоплательщика возражениями, судебный приказ № 2а-3655/2022 от 18 ноября 2022 г. отменен 05 декабря 2024 г.

Установив данные обстоятельства по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для принудительного исполнения решения суда в части взыскания пени, так как на основании судебного приказа № 2а-3655/2022 от 18 ноября 2022 г. произведено взыскание пеней за период с 28 января 2019 г. по 31 марта 2022 г. в размере 944,60 руб.

Разрешая административные исковые требования о взыскании задолженности по пени за период с 23 декабря 2019 г. по 09 декабря 2022 г. в размере 4 059,36 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2018 г., суд первой инстанции установил, что в налоговом уведомлении Номер изъят от 04 июля 2019 г. рассчитан транспортный налог за налоговый период 2018 г. в размере 23 025,00 руб. В связи с неисполнением обязанности об уплате указанного налога налогоплательщику выставлено требование Номер изъят от 23 декабря 2019 г. о необходимости уплаты транспортного налога в размере 23 025,00 руб. за налоговый период 2018 г., пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2018 г. в размере 98,43 руб., в срок до 22 января 2020 г.

В связи с неуплатой налогоплательщиком задолженности в добровольном порядке, административный истец 19 марта 2020 г. обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога в размере 23 025,00 руб. за 2018 г., пени за период с 03 декабря 2019 г. по 22 декабря 2019 г. в размере 98,43 руб., в общем размере 23 123,43 руб.

Данная задолженность взыскана с ФИО1 на основании судебного приказа № 2а-752/2020, вынесенного 24 марта 2020 г. мировым судьей судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, на основании которого 03 июня 2020 г. возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП. Исполнительное производство окончено 08 июня 2022 г. в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (последнее перечисление денежных средств 11 апреля 2022 г.). Данный судебный приказ не отменен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности начисления пени за период с 12 апреля 2022 г. по 09 декабря 2022 г., в связи с неуплатой транспортного налога за 2018 г. При этом суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований налогового органа о взыскании пени за период с 23 декабря 2019 г. по 11 апреля 2022 г., в связи с неуплатой транспортного налога за 2018 г., указав на то, что при подсчете пени исходя из размера транспортного налога за 2018 г., составляющего 23 025,00 руб., размер пени за период 23 декабря 2019 г. по 11 апреля 2022 г. составляет 4 118,62 руб., при том, что административным истцом заявлены требования по взысканию пени за период с 23 декабря 2019 г. по 09 декабря 2022 г. в размере 4 059,36 руб. Не выходя за пределы заявленных требований, суд принял размер пени за период с 23 декабря 2019 г. по 11 апреля 2022 г., равный 4 059,36 руб.

Помимо этого, суд первой инстанции установил, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 25 января 2021 г. № 2а-104/2021 с ФИО1 взыскана, в том числе задолженность по пени, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога в размере 12 215,75 руб. за период с 01 декабря 2015 г. по 08 октября 2020 г., в который входит период по пени с 23 декабря 2019 г. по 08 октября 2020 г., в связи с неуплатой транспортного налога за 2018 г., что составило 678,27 руб. На основании данного судебного приказа 29 марта 2021 г. возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП, которое прекращено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Братску и Братскому району от 25 декабря 2024 г., при этом в рамках исполнения указанного судебного приказа в пользу взыскателя перечислены денежные средства в размере 3 696,87 руб.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что сумма, взысканная по судебному приказу № 2а-104/2021 от 25 января 2021 г. в рамках исполнительного производства в размере 678,27 руб., не подлежит взысканию с ФИО1

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что на основании судебного приказа от 18 ноября 2022 г. № 2а-3655/2022 с административного ответчика взыскана задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за период с 28 января 2019 г. по 31 марта 2022 г. в размере 944,60 руб., пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. за период с 28 января 2019 г. по 31 марта 2022 г. в размере 785,85 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу), в том числе по пени за период с 28 января 2019 г. по 31 марта 2022 г. в размере 10 554,13 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г. в размере 2 612,53 руб. На основании данного судебного приказа 03 февраля 2024 г. возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП, в рамках которого взыскана сумма в размере 7 456,36 руб. На основании поступивших возражений ФИО1 судебный приказ от 18 ноября 2022 г. № 2а-3655/2022 отменен 05 декабря 2024 г.

Разрешая требования административного истца о взыскании задолженности по пени за период с 21 декабря 2020 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 3 034,92 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2019 г., суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности, указав на то, что транспортный налог за налоговый период 2019 г. в размере 23 025,00 руб. рассчитан в налоговом уведомлении Номер изъят от 01 сентября 2020 г. В связи с неисполнением обязанности об уплате задолженности по данному налогу, налогоплательщику выставлено требование Номер изъят от 21 декабря 2020 г. о необходимости уплаты транспортного налога в размере 23 025,00 руб. за налоговый период 2019 г., пени, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2019 г., в размере 61,98 руб. в срок до 20 января 2021 г.

Задолженность в добровольном порядке ФИО1 не уплачена, в связи с чем налоговый орган обратился 15 марта 2021 г. к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога в размере 23 025,00 руб. за 2019 г., пени за период с 02 декабря 2020 г. по 20 декабря 2020 г. в размере 61,98 руб., в общем размере 23 086,98 руб. Данная задолженность взыскана с ФИО1 на основании судебного приказа № 2а-435/2021, вынесенного 19 марта 2021 г. мировым судьей судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, который был предъявлен в ОСП по г. Братску и Братскому району ГУФССП России по Иркутской области в рамках исполнительного производства Номер изъят, возбужденного 31 августа 2021 г., которое окончено 21 февраля 2023 г., в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Отказывая в удовлетворении административного иска в части взыскания с административного ответчика пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС и ОМС за 2017 – 2018 г., суд первой инстанции указал, что ФИО1 в период времени с 09 октября 2003 г. по 23 октября 2018 г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС, которые подлежали уплате за период, когда ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, в следующем размере: 2017 г. – ОПС в размере 23 400 руб., ОМС в размере 4 590,00 руб.; 2018 г. – ОПС в размере 21 549,97 руб., ОМС в размере 3118,90 руб. Задолженность по страховым взносам на ОПС за налоговый период 2017 г. подлежала взысканию на основании постановления налогового органа Номер изъят от 26 марта 2018 г., предъявленного для принудительного исполнения в ОСП по г. Братску и Братскому району ГУФССП России Иркутской области на общую сумму задолженности в размере 42 179,04 руб. Исполнительное производство Номер изъят-ИП возбуждено 03 апреля 2018 г., окончено – 11 апреля 2018 г., взыскание по данному постановлению службой судебных приставов не производилось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что налоговый орган утратил право на предъявление ко взысканию с ФИО1 задолженности по неуплате страховых взносов на ОПС за 2017 г. и, как следствие, утратил право на взыскание пени, в связи с неуплатой страховых взносов на ОПС за 2017 г.

Также суд первой инстанции установил, что в связи с неисполнением обязанности об уплате взносов за налоговый период 2018 г., ФИО1 выставлено требование Номер изъят от 08 ноября 2018 г. о необходимости уплаты страховых взносов на ОПС в размере 21 549,97 руб., страховых взносов на ОМС в размере 3 118,90 руб., в срок до 28 ноября 2018 г.

Поскольку задолженность по уплате страховых взносов за 2018 г. в добровольном порядке административным ответчиком не погашена, административный истец 24 мая 2019 г. обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1, в том числе налога на доходы физических лиц в размере 3 749,00 руб. за 2017 г., пени в связи с неуплатой данной задолженности за период с 03 декабря 2018 г. по 07 декабря 2018 г. в размере 3,75 руб., страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС с 01 января 2017 г. в размере 3 118,90 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 41,18 руб.; страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка начиная с 2017 г.) в размере 21 549,97 руб.; пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 841,59 руб., в общем размере 29 304,39 руб.

Мировым судьей судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области 29 мая 2019 г. вынесен судебный приказ № 2а-1828/2019 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по налогам, страховым взносам, пени, на основании этого судебного приказа 31 августа 2020 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП, в рамках которого задолженность взыскана в полном объеме, 21 февраля 2023 г. исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (последнее перечисление денежных средств 08 февраля 2023 г.).

Суд первой инстанции принял заявленные административным истцом требования в размере 7 354,85 руб., которые соотносятся по неоплате страховых взносов за 2018 г. на ОПС и ОМС в сумме 24 668,87 руб. за период с 08 декабря 2018 г. по 31 декабря 2022 г.

Разрешая административные исковые требования о взыскании пени за период с 01 января 2023 г. по 08 июля 2024 г. в размере 21 736,27 руб. на имеющуюся сумму отрицательного сальдо ЕНС (единый налоговый счет), суд исходил из представленного административным истцом расчета, отрицательное сальдо ЕНС состоит из задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за налоговые периоды 2017 г., 2018 г.; по транспортному налогу за налоговые периоды 2019 г., 2020 г., 2021 г.; по налогу на доходы физических лиц за налоговый период 2017 г. и пришел к выводу об исключении из сформированного отрицательного сальдо ЕНС размера денежных средств по налогам и взносам, а именно: по страховым взносам на ОПС за 2017 г., и учел, что транспортный налог за 2019 г., страховые взносы на ОПС и ОМС за 2018 г. погашены 08 февраля 2023 г., определив ко взысканию с административного ответчика пени за расчетный период с 01 января 2023 г. по 08 июля 2024 г. в размере 13 827,86 руб.

Решение суда обжалуется административным истцом в части отказа в удовлетворении требований административного иска о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2017 г. за период с 04 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г. в сумме 1 371,58 руб. В остальной части принятый по делу судебный акт никем из участвующих в деле лиц в апелляционном порядке не обжалуется.

В связи с этим, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в абзаце втором пункта 79 постановления от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и абзаце втором пункта 26 постановления от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» судебная коллегия осуществляет проверку обжалуемого решения в пределах изложенных в апелляционной жалобе административного истца доводов.

Проверяя законность принятого по делу решения в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 14 НК РФ к региональным налогам отнесен транспортный налог.

B соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации o налоге, вводится в действие в соответствии c настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации o налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии c законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 357 НК РФ).

B случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. По правилам статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи c перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению c установленными законодательством o налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно c уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Взыскание налога c физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 01 января 2023 г.) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01 января 2023 г. института единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; пени; проценты; штрафы.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 НК РФ).

Отказывая в удовлетворении требований административного иска о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2017 г. за период с 04 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г. в сумме 1 371,58 руб. судом первой инстанции названные положения налогового законодательства не учтены, как не учтен и факт того, что с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление Номер изъят от 15 июля 2018 г., со сроком уплаты налога не позднее 03 декабря 2018 г., из которого видно, что административному ответчику исчислен, в том числе транспортный налог за 2017 г. в размере 23 025,00 руб.

В установленный законом срок начисленные налоги административным ответчиком не уплачены, в связи с чем, ему в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, выставлено требование Номер изъят об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в размере 23 025,00 руб., пени в размере 336,55 руб. по состоянию на 30 января 2019 г. и установлен срок его уплаты до 19 марта 2019 г.

В связи с неисполнением требования об уплате указанной задолженности, налоговый орган 24 мая 2019 г. обратился к мировому судье судебного участка № 42 Центрального округа г. Братска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика транспортного налога с физических лиц в размере 23 025,00 руб. и пени в размере 336,55 руб.

Мировым судьей 29 мая 2019 г. вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в размере 23 025,00 руб. и пени за период с 04 декабря 2018 г. по 29 января 2019 г. в размере 336,55 руб.

Судебным приставом-исполнителем Братского МОСП по ОПИ на основании данного судебного приказа 31 августа 2020 г. возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП, в рамках которого произведено взыскание в сумме 13 734,09 руб. В связи с подачей должником мировому судье заявления от 27 ноября 2024 г. об отмене судебного приказа, судебный акт отменен на основании определения мирового судьи от 05 декабря 2024 г., исполнительное производство прекращено 23 декабря 2024 г., при этом поворот исполнения судебного приказа не производился.

Как указал суд первой инстанции, после отмены судебного приказа налоговый орган не обращался в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу за 2017 г. за период 04 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г. в сумме 1 371,58 руб., тогда как должен был обратиться с данными требованиями в срок до 05 июня 2025 г.

Вопреки выводам суда первой инстанции об отсутствии сведений об обращении налогового органа с административным иском о взыскании с административного ответчика транспортного налога за 2017 г. и как следствие утрате возможности взыскания с ФИО1 транспортного налога за 2017 г., материалы дела содержат достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что задолженность по транспортному налогу за 2017 г. погашена ФИО1 в принудительном порядке, поворот исполнения судебного приказа после его отмены не производился, следовательно, у налогового органа не имелось оснований для обращения в суд с требованиями о взыскании данной задолженности. При этом пени за 2017 г. за период с 04 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г. начислены в соответствии с положениями части 2 статьи 70 НК РФ (в редакции от 26 марта 2022 г.) и включены в требование Номер изъят об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 г., указывающее на наличие у налогоплательщика отрицательного сальдо по единому налоговому счету (ЕНС), в том числе по пени в размере 28 772,20 руб.

При таком положении судебная коллегия находит ошибочным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска о взыскании с административного ответчика пени за период с 04 декабря 2028 г. по 31 марта 2022 г. в размере 1 371,58 руб., начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 г.

Вследствие чего, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении в указанной части, не соответствуют обстоятельствам дела (пункт 3 части 2 статьи 310 КАС РФ), а решение суда противоречит приведенным нормам материального права (пункт 4 части 2 статьи 310 КАС РФ), в связи с чем, оно подлежит отмене в этой части с вынесением нового решения о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 23 по Иркутской области пени за период с 04 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г., начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 г. в размере 1 371,58 руб., в остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

В силу части 3 статьи 111 КАС РФ в случаях, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов с учетом правил, установленных указанной статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 114 того же Кодекса и пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета. При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающими, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет (пункт 2 статьи 61.1), судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку сумма взыскиваемой задолженности составляет 101 512,19, то размер государственной пошлины, взысканный судом, подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Братского городского суда Иркутской области от 17 сентября 2025 г. по данному административному делу отменить в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании пени за период с 04 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г., начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 г. в размере 1 371,58 руб.

Принять в отмененной части новое решение, которым взыскать с ФИО1, Дата изъята года рождения, уроженца 

<

адрес изъят>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес изъят>, ИНН Номер изъят, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области пени за период с 04 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г., начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 г. в размере 1 371,58 руб.

Изменить решение суда в части взыскания государственной пошлины.

Взыскать с ФИО1, ИНН Номер изъят, в бюджет муниципального образования г. Братска Иркутской области государственную пошлину в размере 4 045,00 руб.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий

И.М. Абрамчик

Судьи

О.С. МахмудоваЕ.Н. Трофимова

Мотивированное апелляционное определение составлено 02 февраля 2026 г.