Дело № 2-1869/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С., 

при секретаре Кашиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 

25 июня 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», администрации муниципального образования городского округа «Ухта» об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту - КУМИ МОГО «Ухта») о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика ..... В обоснование требований указывая, что в .... году в связи с работой в ОАО «СМТ» ей и её несовершеннолетнему сыну Г.А. были предоставлены комнаты .... в общежитии по адресу: ...., в которой они проживают и по настоящее время, осуществляя свои обязанности в отношении жилого помещения. При обращении с заявлением в КУМИ МОГО «Ухта» о заключении договора социального найма истцом был получен отказ, по причине отсутствии документа, подтверждающего право пользования жилым помещением. Не согласившись с данным отказом, истец обратился в суд с указанным выше требованием.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 

<

...> г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МОГО «Ухта».

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 изменила исковые требования, просила обязать КУМИ МОГО «Ухта» заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., включив в качестве члена семьи нанимателя сына Г.А. 

В судебном заседании ФИО1 на своем требовании настаивала, подтвердив доводы, изложенные в иске. Пояснила, что в .... году в связи с работой в АО «СМТ» ей и её сыну были предоставлены комнаты в общежитии, расположенном по адресу: .... С .... года она имеет постоянную регистрацию по указанному адресу, а её сын был постоянно зарегистрирован с .... года. Иного жилья для проживания не имеет. 

Ответчики КУМИ МОГО «Ухта» и администрация МОГО «Ухта», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, ограничившись представлением письменных отзывов, в которых заявленные истцом требования не признали, поддержав отказ Комитета от 

<

...> г. об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. 

Статьей 92 Жилищного кодекса РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. 

В силу ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца и членов его семьи на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

На основании п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа «Ухта» от 16.11.2010 № 464 (с последующими изменениями и дополнениями), Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», входящим в её структуру, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МОГО «Ухта». Согласно пп. 51 п. 2 раздела 2 вышеназванного Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО «Ухта» соответствующие договоры, осуществляет функции по приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством (п. 23 ч. 2 раздела 2).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 

<

...> г. по настоящее время работает в АО «Сварочно-монтажный трест». 

В .... году ФИО1 по месту её работы на состав семьи она и её несовершеннолетний сын Г.А., 

<

...> г. рождения, были предоставлены комнаты .... в доме ...., где они проживают по настоящее время. 

По сведениям ИРО КУМИ МОГО «Ухта» от 

<

...> г. и паспортным данным истца, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства: .... с 

<

...> г., а её сын зарегистрирован по указанному адресу с 

<

...> г..

Факт предоставления и проживания ФИО1 с сыном в общежитии по адресу: ...., с .... года также подтверждается показаниями свидетелей: О.В., А.П., допрошенных в ходе рассмотрения дела. 

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» от 

<

...> г. № .... спорное жилое помещение – комнаты ...., расположенные по адресу: ...., является муниципальной собственностью на основании договора безвозмездной передачи объектов недвижимости с инженерными коммуникациями в муниципальную собственность от 

<

...> г., акта передачи объектов от 

<

...> г..

<

...> г. ФИО1 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .....

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 

<

...> г. № .... в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отказано на том основании, что отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения или ордер на жилое помещение, выданный до 01 марта 2005 года.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается совокупностью представленных доказательств (в том числе объяснениями ФИО1, показаниями допрошенных свидетелей, письменными доказательствами), что спорное жилое помещение (комната) в общежитии было предоставлено ФИО1 уполномоченным лицом АО «СМТ» в связи с наличием трудовых отношений с данной организацией и в связи с отсутствием жилья в ..... Указанное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного разбирательства ответчиками КУМИ МОГО «Ухта» и администрации МОГО «Ухта», а также иными ответчиками. Никаких требований к истцу ФИО1 со стороны АО «СМТ» не заявлялось. 

Таким образом, установлено, что ФИО1 со своим сыном были вселены в общежитие на законных основаниях. Иного жилья в .... они не имеет, пользуются спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства, несут бремя расходов по оплате за наем жилого помещения и оплате коммунальных услуг, что ответчиками не оспаривается. Право пользования ФИО1 жилым помещением в установленном порядке не оспорено, требований о её выселении при рассмотрении дела заявлено не было,

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что истец ФИО1 и её сын Г.А. были вселены в спорное жилое помещение до его передачи в муниципальную собственность, при этом никаких незаконных действий она не совершала, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время ФИО1 приобрела право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку после состоявшейся передачи общежития в муниципальную собственность оно утратило прежний статус, и к отношениям по пользованию жилыми помещениями в нем применяются положения о договоре социального найма в силу ст. 7 Вводного закона Жилищного кодекса РФ. 

Отсутствие ордера, выданного до 01.03.2005, или решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения (ст. 63 Жилищного кодекса РФ) не препятствует в рассматриваемом случае осуществлению ФИО1 гражданских прав нанимателя жилого помещения на условиях социального найма, в том числе права на приватизацию данного жилья, поскольку фактически между сторонами имеют место отношения, возникшие из договора социального найма, а потому доводы ответчиков в указанной части судом отклоняются как основанные на неправильном применении положений закона к спорным правоотношениям.

На основании изложенного и в целях соблюдения жилищных прав истца, суд считает, что имеются все основания для заключения с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя её сына Г.А., поскольку в силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3), а потому находит исковое требование ФИО1 об обязании заключить договор социального найма подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что в силу действующего Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» именно на Комитет, как наймодателя, возложена обязанность по заключению от имени МОГО «Ухта» договоров социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, то в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МОГО «Ухта» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с ФИО1, включив в качестве членов семьи нанимателя: Г.А..

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Ухта» об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 01.07.2019.

Судья С. С. Логинов