Дело № 5-633/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 24 октября 2018 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженца 

<

место рождения>, проживающего в 

<

адрес>, не работающего, сведений о привлечении которого к административной ответственности, в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

22.07.2018 в 20 часов 10 минут на левом берегу р. Тауй Ольского района Магаданской области, лицензионный участок ФГБУ «Главрыбвод», место лова тихоокеанских лососей № 10, ФИО1 производил лов рыбы, при помощи ставной сети и надувной лодки на основании путевки ФГБУ «Главрыбвод» серия №, которая давала ему право на вылов 5 экз. кеты, при этом добыл 7 экземпляров кеты. Разрешительных документов на вылов 2 экз. кеты ФИО1 не имел, т.е. допустил нарушение п.п.67.3, 69 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

По данному факту в отношении ФИО1 старшим государственным инспектором Магаданского отдела КНиР ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1 извещался о времени рассмотрения дела по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебная повестка не вручена, согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России, судебное извещение 24.10.2018 возвращено отправителю в связи с отсутствием адресата. В протоколе об административном правонарушении содержится просьба ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с разъяснением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (п.6).

При таких обстоятельствах, судья признает ФИО1 извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протокола об административном правонарушении УР № 00269722.07.2018 в 20 часов 10 минут на территории РФ, Магаданская область, Ольский городской округ, р. Тауй, левый берег, лицензионный участок ФГБУ «Главрыбвод», место лова тихоокеанских лососей № 10, ФИО1 производил лов рыбы, при помощи ставной сети L - 29 м, Н - 4 м, ячея 55х55 мм и надувной лодки «Вега 3», принадлежащих ему, на основании путевки ФГБУ «Главрыбвод» серия №, в соответствии с которой ФИО1 имел право выловить (добыть) 5 экз. кеты. При проверке улова, было установлено, что ФИО1 выловил 7 экз. кеты, при разрешенных к вылову 5 экз. Документов, разрешающих добычу (вылов) 2 экз. кеты ФИО1 не имел, соответственно осуществил незаконный лов, нарушив п.п.67.3, 69 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385. Размер ущерба, причиненного водным биоресурсам, составил 1160 рублей.

В своем объяснении в протоколе об административном правонарушении ФИО1 с протоколом согласился (л.д. 5-6).

Из протокола изъятия от 22.07.2018 следует, что у ФИО1 в присутствии двух понятых были изъяты:

- ставная сеть тращенка, леска светло-желтого цвета, L - 29 м, Н - 4 м, ячея 55х55 мм, верха - веревка белого цвета, наплава белого цвета цилиндрической формы в количестве 21 шт., низа - веревка белого цвета, груза свинцовые, цилиндрической формы в количестве 21 шт.;

- лодка резиновая, надувная, зеленого цвета, дно черного цвета «Вега 3» без весел и клапанов;

- рыба - тихоокеанские лососи кета (самцы) 2 экз., на теле следы от сетных орудий лова (л.д. 10).

Изъятые ставная сеть и лодка, согласно акту оценки от 22.07.2018 и определению о передаче дела по подведомственности, переданы на хранение в Охотское территориальное управление Росрыболовства (л.д.4, 11), водные биологические ресурсы - 2 экз. тихоокеанских лососей (кета) уничтожены путем измельчения и сброса в естественную среду обитания р. Тауй (л.д. 12).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.67.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 добыча (вылов) тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам, на территории Магаданской области запрещена.

Согласно п.69 тех же Правил добыча (вылов) тихоокеанских лососей, может осуществляться только на основании путевок.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан - в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено. 

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с конфискацией ставной сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, без изъятия надувной резиновой лодки.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.56 Федерального закона «О животном мире» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что ФИО1 участие при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела отсутствуют доказательства об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государстваорудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) р/счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, ИНН 

<

***>, КПП 490901001, ОКТМО 44601000, код дохода бюджета 076 1 16 90040 04 6000 140.

Ставную сеть -тращенка, леска светло-желтого цвета, L - 29 м, Н - 4 м, ячея 55х55 мм, верха - веревка белого цвета, наплава белого цвета цилиндрической формы в количестве 21 шт., низа - веревка белого цвета, груза свинцовые, цилиндрической формы в количестве 21 шт., находящуюся на хранении в Охотском территориальном управлении Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Лодку резиновую, надувную, зеленого цвета, дно черного цвета «Вега 3» без весел и клапанов, находящуюся на хранении в Охотском территориальном управлении Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу вернуть ФИО1.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.В. Власенко