КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2024-001912-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2024 года г. Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,

секретаря судебного заседания Мангасарян К.К. 

с участием: помощника прокурора г.Ноябрьска Бородиной К.Н., ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1549\2024 по иску департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска к Некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» ФИО3, ФИО4, ФИО2 об установлении выкупного возмещения, прекращении права собственности и права пользования жилым помещением, выселении с передачей авариного жилого помещения по акту, признании права муниципальной собственности на аварийное жилое помещение, взыскании судебной неустойки, почтовых расходов,

у с т а н о в и л:

департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска (далее–департамент) обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее–Фонд), ФИО3, ФИО4, ФИО2 об установлении выкупного возмещения в размере 1500000 рублей, прекращении права собственности и права пользования жилым помещением, выселении с передачей авариного жилого помещения по акту, признании права муниципальной собственности на аварийное жилое помещение, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере по 200 рублей с каждого, почтовых расходов в сумме 146,5 рублей.

В обоснование иска указано, что в собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи от 19.02.2021г. находится 

<

адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 11.12.2017г. № дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации г.Ноябрьска от 27.12.2017г. №З-4174 указанный дом включен в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования г.Ноябрьск, установлены сроки отселения и сроки сноса дома. 21.06.2023г. земельный участок и жилые помещения в указанном доме изъяты для муниципальных нужд. 04.02.2022г. между департаментом и Фондом заключен договор о развитии застроенной территории, в соответствии с которым у Фонда возникла обязанность по выплате гражданам возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение признанное аварийным. Поскольку собственник жилого помещения не принял мер к отселению и сносу дома, не заключил соглашение о выкупе, а дом включен в комплексную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда департамент, ссылаясь на положения ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании согласился с размером выкупного возмещения и исковыми требованиями в полном объеме. Пояснил, что он и члены его семьи готовы освободить аварийное жилое помещение и передать его департаменту после получения выкупного возмещения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. 

В силу ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Ноябрьска Бородиной К.Н. о наличии оснований для удовлетворения иска департамента и взыскании судебной неустойки после выплаты выкупного возмещения, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что заключением Межведомственной комиссии Администрации г.Ноябрьска №69 от 11.12.2017г. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Распоряжением Администрации город Ноябрьска от 27.12.2017г. №Р-3053 (в редакции от 22.02.2023 № Р-76) жилые помещения дома включены в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск, установлен срок для самостоятельного отселения собственников помещений в доме до 01.04.2023г., а также срок сноса дома собственниками помещений в доме до 30.04.2023г.

19.02.2021г. на основании договора купли-продажи ФИО3 купил аварийное жилое помещение - 

<

адрес> за 1500000 рублей.

04.02.2022г. между Администрацией г.Ноябрьска и Фондом заключено соглашение о развитии застроенной территории №-р, в том числе территории на которой расположен аварийный 

<

адрес>

Постановлением Администрации г.Ноябрьска от 21.06.2023г. № П-1231 земельный участок и жилые помещения в многоквартирном 

<

адрес> изъяты для муниципальных нужд в соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Уведомлением от 09.05.2023г. ФИО3 предложено заключить трехстороннее соглашение с департаментом и Фондом о выкупном возмещении за аварийное жилое помещение в размере 3365282 рублей. Также направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, предусматривающего обязанность Фонда выплатить ФИО3 3365282 рублей.

Трехстороннее соглашение сторонами подписано не было.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

Указанные нормы содержатся и в Законе ЯНАО от 30 мая 2005г. N 36-3AO "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе". 

Так, согласно ч. 6 ст. 28-3 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 г. N 36-3АО, собственникам жилых помещений в аварийном доме, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренные настоящей статьей, не предоставляются.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО1, приобретшего его по возмездной сделке, возникло после введения в действие ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ввиду чего указанная правовая норма подлежит применению при разрешении настоящего спора.

При этом, применение к правоотношениям сторон положений ч. 8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации исключает возможность установления выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере рыночной стоимости объекта недвижимости, а также предоставление другого жилого помещения в случае включения дома в адресную региональную программу.

Учитывая, что ФИО1 приобрел спорное жилое помещение по договору купли-продажи от 19.02.2021г., то есть после вступления в силу положений ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то выкупная стоимость не может быть выплачена больше, чем цена, уплаченная по договору купли-продажи – 1500 000 рублей.

Соглашение о предоставлении ФИО8 другого жилого помещения взамен аварийного стороны не достигли. 

Поскольку часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации допускает отчуждение имущества только по решению суда и только при условии предварительного и равноценного возмещения, прекращение права собственности ответчика спорным жилым помещением и права пользования жилым помещением, а также признание права собственности на аварийное жилое помещение за муниципальным образованием г.Ноябрьск возможно только после получения выкупной цены.

Так как требования истца о выкупе жилого помещения признаны правомерными, право собственности и право пользования ответчиков спорным жилым помещением подлежит прекращению в соответствии с положениями статьи 235,292 Гражданского кодекса Российской Федерации с признанием на него права муниципальной собственности. 

Поскольку сведений об освобождении жилого помещения (в том числе от вещей) и передаче его департаменту имущественных отношений ответчиками не представлено, то требования о выселении ответчиков с передачей аварийного жилого помещения по акту приема-передачи также подлежат удовлетворению.

Принимая решение об установлении выкупного возмещения суд не находит оснований для возложения обязанности по его выплате на Фонд.

Как следует из материалов дела, департамент принимая решение об изъятии жилых помещений в аварийном 

<

адрес> для муниципальных нужд действовал в соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Какой – либо ссылки на договор от 04.02.2022г.№ 84/22-р о развитии застроенной территории № 84/22-р в решении об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме не содержится (пункт 3.2.2 договора от 04.02.2022).

Кроме того, согласно пункту 3.5.7 договора о комплексном развитии территории жилой застройки части микрорайона Б г.Ноябрьска от 04.02.2022г., обязанность по возмещению выкупной стоимости аварийного жилого помещения гражданину возникает у Фонда при условии что аварийное жилое помещение передано собственником (пункт 3.5.6 договора) и заключено трехстороннее соглашение между Фондом, администрацией города и гражданином – собственником об условиях изъятия жилого помещения, сроках и порядке выплаты возмещения. 

Согласно пп.6,7,8 ст.56.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях подготовки соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство: 

-осуществляет переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

-осуществляет подготовку соглашения об изъятии недвижимости;

-направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания. 

В силу ст.282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для муниципальных нужд по решению суда. 

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами трехстороннее соглашение о выкупном возмещении не заключено. 19.10.2023г. Фонд направил в адрес департамента подписанное и скрепленное печатью соглашение об изъятии недвижимого имущества у ФИО3 для муниципальных нужд, однако оно не было подписано департаментом и собственником спорной квартиры. В судебном заседании ФИО3 пояснил, что соглашение о выкупном возмещении в размере 1500000 рублей ему не направляли. Департамент доказательств направления ответчику соглашения с размером выкупного возмещения 1500000 рублей не представил.

Таким образом, сторонами не выполнена процедура, предусмотренная договором комплексного развития территории, позволяющая возложить обязанность по выплате выкупного возмещения на Фонд. Доказательств того, что Фонд не исполнил обязанность по договору комплексного развития территории либо уклоняется от его исполнения, истцом не представлено. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме в соответствии с вышеприведенными нормами материального права реализуется органом местного самоуправления в силу закона ( ст.32 ЖК РФ) и не возлагается на некоммерческую организацию, то обязанность выплатить по судебному решению выкупное возмещение ФИО3 следует возложить на департамент, принявший решение об изъятии жилого помещения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). 

Поскольку иск связан с исполнением обязательства в натуре (передаче жилого помещения и выселении), то требования истца о присуждении судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Определяя размер неустойки, учитывая характер требований, на исполнении которых настаивает взыскатель, характер обязательств, исполнение которых возложено на должника, суд полагает, что размер неустойки в сумме 200 рублей с каждого ответчика, и за каждый день неисполнения будет отвечать принципу справедливости и соразмерности, последствиям неисполнения решения суда. 

При этом начисление неустойки суд считает необходимым установить по истечении 10 дней со дня выплаты (перечисления) выкупного возмещения департаментом и по день фактического исполнения судебного акта. Такой порядок взыскания судебной неустойки учитывает сроки получения выкупного возмещения, а также сроки необходимые для сбора, освобождения аварийной квартиры ответчиками и ее передачи департаменту. 

Почтовые расходы, которые понес департамент в связи с обращением в суд и направлением в адрес лиц, участвующих в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, в общей сумме 146,5 рублей, следует расценивать в качестве судебных издержек в силу положений статей 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Указанные расходы подлежат солидарному взысканию с ответчиков в пользу департамента в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска с ответчиков в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, по 2000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> удовлетворить частично.

Установить выкупное возмещение ФИО3 за 

<

адрес> с выплатой департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска 1500 000 рублей.

После выплаты департаментом имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска выкупного возмещения: 

- прекратить право собственности и право пользования ФИО3 квартирой №

<

адрес>;

- прекратить право пользования ФИО4 и ФИО2 квартирой 

<

адрес>; 

- признать за муниципальным образованием г.Ноябрьск право собственности на 

<

адрес>;

- выселить ФИО3, ФИО4 и ФИО2 из 

<

адрес> с возложением обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи департаменту имущественных отношений.

Взыскать с ФИО3 ( ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) и ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженка ...) в пользу департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска судебную неустойку в размере по 200 рублей с каждого за каждый день неисполнения решения суда, начиная по истечении 10 дней со дня выплаты (перечисления) выкупного возмещения и по день фактического исполнения. 

Взыскать солидарно с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) и ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка ...) в пользу департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска судебные расходы в сумме 146,5 рублей.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) и ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка ...) в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск государственную пошлину в сумме по 2000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд. 

Решение принято в окончательной форме 13.05.2024г. 

Судья (подпись)

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле № 2-1549-2024.