Дело № 2-877/2025

УИД: 18RS0013-01-2024-005814-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тимофеевой Е.В., при помощнике судьи Колупаевой В.А., осуществляющей ведение протокола судебного заседания, с участием:

- помощника прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Бузановой В.Ю.,

- представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.12.2024 года сроком на 1 год,

- представителя ответчика ФИО3, действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Завьяловская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Завьяловская СОШ с УИОП» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой Завьяловского района проведена проверка исполнения соблюдения образовательными организациями Завьяловского района требований законодательства об отходах производства и потребления. Установлено, что на территории МБОУ «Завьяловская СОШ с УИОП» имеется одно место для сбора (накопления) ТКО, однако, данная площадка для сбора (накопления) ТКО уклон для отведения талых и дождевых сточных вод, не имеет, кроме того, размеры площадки не превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, что влечет негативные последствия в виде нарушения права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, создают угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни здоровью работников и обучающимся МБОУ «Завьяловская СОШ с УИОП».

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Завьяловского района УР Бузанова В.Ю. заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО2, ФИО4 исковые требования признали. Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, выслушав объяснения истца, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Завьяловского района проведена проверка соблюдения образовательными организациями Завьяловского района требований законодательства об отходах производства и потребления.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. 

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (в действующей редакции). 

Согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

На основании п.п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

В судебном заседании установлено, что на территории МБОУ «Завьяловская СОШ с УИОП» имеется одно место для сбора (накопления) ТКО, однако, данная площадка для сбора (накопления) ТКО уклон для отведения талых и дождевых сточных вод, не имеет, кроме того, размеры площадки не превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Таким образом, нарушения МБОУ «Завьяловская СОШ с УИОП» требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, что может привести к загрязнению окружающей природной среды и иным негативным последствиям, что в свою очередь нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, нашли свое подтверждение.

Истцом заявлены требования об обязании устранения нарушений в срок до 31 декабря 2025 года, рассматривая которые суд приходит к выводу об их обоснованности, разумности и достаточности указанного срока с учетом имеющихся нарушений.

На основании изложенного, требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в настоящем судебном заседании представители ответчика МБОУ «Завьяловская СОШ с УИОП» признали исковые требования в полном объеме. 

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Применительно к нормам гражданского процессуального законодательства признание ответчиком иска означает его согласие с заявленными требованиями, как по предмету, так и по основанию иска и свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом мотивировочная часть решения может состоять лишь из указания на эти процессуальные действия.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, влекущие вынесение решения об удовлетворении требований истца в полном объёме, ответчику разъяснены и понятны.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Завьяловская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Завьяловская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» обязанность в срок до 31 декабря 2025 года устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления путем оборудования площадки для сбора отходов, расположенной на территории образовательной организации в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20, именно: оборудовать контейнерную площадку твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, размерами, превышающими площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательном виде изготовлено 28 января 2025 года.

Председательствующий судья Е.В. Тимофеева