Гр. дело № 2-199/2020

УИД 21RS0023-01-2019-006886-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе: 

председательствующего судьи Степановой Н.А., 

при секретаре Петровой Н.Б.,

с участием представителя истцов ФИО5,

представителя ответчика МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" г. Чебоксары ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маёра ФИО3, ФИО1, ФИО2, Маёр ФИО4 к Администрации адрес, МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" адрес о взыскании материального ущерба, судебных расходов, 

у с т а н о в и л :

Истцы с учетом уточнения обратились в суд с названным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что в их общей долевой собственности с оформлением по 1/4 доли за каждым находятся земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: адрес.

дата в 21 час. 30 мин. во время грозы и сильного ливня через их двор пошел стремительный и большой поток воды, выше полуметра высотой, который затопил весь двор, сад, огород с посаженными грядками. Из-за большого потока воды подмыло фундамент дома, образовалась яма, затоплен подвал. С потоком воды был принесен бытовой и строительный мусор со всей округи: камни, песок, палки, пакеты и т.д.

Истцы полагают, что вышеизложенная ситуация возникла из-за отсутствия или неправильной работы ливневой канализации по адрес и по адрес строительства микрорайона «Лакреевский» по адрес ливневая канализация с потоками воды не справляется.

При этом вопрос с отведением воды от участка истцов никак не решается, несмотря на неоднократные обращения ФИО7

Согласно ответу от дата была установлена искусственная неровность в районе адрес А и по адрес, для более эффективного отвода ливневых вод была заменена водопропускная труба диаметром 300 мм на 500 мм., была почищена ливневая канализация на территории школы СОШ -----.

Но после очередного дождя дата произошел очередной потоп двора, в результате чего вода снова прошла через двор, сад, окончательно было разрушено покрытие двора, затоплен гараж, в саду мусор, камни, грязь. 

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что принятых мер недостаточно.

Своим обращением от дата ФИО9 просила восстановить разрушенное покрытие двора, образовавшееся после ливневого потока.

Из ответа прокуратуры адрес от дата следует, что дата МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» совместно с администрацией адрес была назначена совместная комиссия по обследованию ливневой канализации по адрес.

В связи с очередным потопом от дата было обращение также в МЧС России, где был дан ответ о необходимости обращения по возникшей ситуации в администрацию г Чебоксары.

Из ответа администрации адрес от дата следует, что решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата ----- «О внесении изменений в бюджет муниципального образования адрес-столицы Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----» Управлению ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес предусмотрены средства в сумме ------ на устройство дополнительной дождеприемной камеры в районе многоквартирного адрес.

Еще одним ответом от дата администрация сообщила, что будет дополнительно установлена дождеприемная камера в районе адрес в адрес, перехватывающая поверхностные стоки с микрорайона «Гладкова» в срок до дата.

С целью определения стоимости восстановительного ремонта имущества частного домовладения по адресу: Чувашская Республика, адрес, поврежденного в результате ливневых затоплений, ФИО7 обратилась к оценщикам- ООО «Центр оценки, Экспертизы, консалтинга «Автопрогресс».

Согласно заключению экспертов -----Ц от дата стоимость восстановительного ремонта имущества, поврежденного при многократных ливневых затоплениях домовладения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес, по состоянию на дату проведения осмотра и обследования дата составляет округленно ------.

Указанная сумма является материальным ущербом истцов.

Помимо указанного, ФИО7 понесла судебные расходы по уплате госпошлины в размере ------, по оплате услуг оценщиков ------, по оплате услуг адвоката ------.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства и на положения ст.ст. 15, 322 ГК РФ, истцы просят суд взыскать с администрации адрес Республики и Муниципального бюджетного управления «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» в солидарном порядке: в пользу каждого истца сумму материального ущерба в размере по ------, в пользу Маёр ФИО4 также взыскать расходы по уплате госпошлины в размере ------, по оплате услуг оценщиков в размере ------, по оплате услуг адвоката в размере ------.

Истцы в судебное заседание не явились, обеспечили явку представителя.

В судебном заседании представитель истцов поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнения. Требование о взыскании расходов на оплату услуг адвоката не поддерживает, просит его не рассматривать. Пояснила, что вследствие ненадлежащего обслуживания ливневой канализации ответчиками имуществу истцов причинен материальный ущерб, который подлежит взысканию с ответчиков. Представленные ответчиком сведения МЧС о прогнозируемом количестве осадков не является надлежащим доказательством по делу, поскольку данные сведения носят предположительный характер, а истицей представлены фото и видеоматериалы, доказывающие количество выпавших в указанные в иске дни осадков и произошедшего по данное причине затопления.

Представитель ответчика МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" адрес в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что ливневая канализация находится на балансе МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства». Управлению ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес предусмотрены средства в сумме ------ на устройство дополнительной дождеприемной камеры в районе многоквартирного адрес, как главному распорядителю бюджетных средств. Данные денежные средства перечислены МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства». Договор с подрядной организацией на ремонт ливневой канализации и на устройство дополнительной деждеприемной камеры заключало МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства». Однако ответчик не отвечает за погодные условия. Просит снизить подлежащий взысканию размер судебных расходов.

В судебное заседание представитель ответчика администрации адрес не явился. Ранее в судебном заседании представитель пояснял, что администрация адрес является ненадлежащим ответчиком, поскольку земельные участки и ливневая канализация переданы по договору передачи в безвозмездное пользование МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» адрес, в связи с чем они находятся на их балансе. 

Третьи лица Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом, МБУ «Управление территориального планирования» муниципального образования адрес – столицы Чувашской Республики, администрация адрес своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Суд, обсудив доводы сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего следующие признаки: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между первым и вторым элементами; вину причинителя вреда. Бремя доказывания отсутствия вины лежит на ответчике.

В силу ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

На основании п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях, если бы его право не было нарушено.

В соответствии п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Из представленных доказательств следует, что в общей долевой собственности истцов по ? доли находятся земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: адрес.

дата в 21 час. 30 мин. во время грозы и сильного ливня через их двор пошел стремительный и большой поток воды, выше полуметра высотой, который затопил весь двор, сад, огород с посаженными грядками. Из-за большого потока воды подмыло фундамент дома, образовалась яма, затоплен подвал. С потоком воды был принесен бытовой и строительный мусор со всей округи: камни, песок, палки, пакеты и т.д.

дата произошел очередной потоп двора, в результате чего вода снова прошла через двор, сад, окончательно было разрушено покрытие двора, затоплен гараж, в саду мусор, камни, грязь. 

В результате указанных затоплений Истцам нанесен материальный ущерб.

Истцы полагают, что вышеизложенная ситуация возникла из-за отсутствия или неправильной работы ливневой канализации по адрес и по адрес. 

Согласно ответу от дата была установлена искусственная неровность в районе адрес А и по адрес, для более эффективного отвода ливневых вод была заменена водопропускная труба диаметром 300 мм на 500 мм., была почищена ливневая канализация на территории школы СОШ -----.

Обращением от дата ФИО9 повторно просила восстановить разрушенное покрытие двора, образовавшееся после ливневого потока.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата ----- «О внесении изменений в бюджет муниципального образования адрес-столицы Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----» Управлению ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес предусмотрены средства в сумме ------ на устройство дополнительной дождеприемной камеры в районе многоквартирного адрес.

Данная дождеприемная камера установлена в соответствии с заключенным между МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» адрес и ООО «ТехноСервис» контрактом ----- от дата.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов могут создавать муниципальные учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

В пункте 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу пункта 2 указанной статьи учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (пункт 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 9.2 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, полномочия органа местного самоуправления, касающиеся дорожной деятельности, содержанию объектов внешнего благоустройства, в том числе ливневой канализации, переданы специально созданному учреждению с соответствующим финансированием.

Так, Администрацией создано муниципальное бюджетное учреждение "Управление ЖКХ и благоустройства", в том числе, в целях удовлетворения общественных потребностей в содержании объектов внешнего благоустройства, коммунального хозяйства и реконструкции жилищного фонда.

Учреждение создано путем реорганизации муниципального унитарного предприятия "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" муниципального образования адрес - столицы 5 Чувашской Республики в форме преобразования на основании распоряжения Администрации от дата N 4487-р.

Учредителем МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" является Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации адрес (пункт 1.1 Устава Учреждения).

Из пункта 2.2 Устава Учреждения следует, что для достижения указанных целей Учреждение выполняет функции заказчика по строительству, модернизации, реконструкции и ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства адрес в рамках муниципального заказа на основе муниципального контракта; выполняет функции заказчика по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства за счет дополнительно привлеченных источников; осуществление функций технического надзора за выполнением всего комплекса работ и услуг по содержанию объектов внешнего благоустройства и при реконструкции жилищного фонда.

МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, печать со своим наименованием и наименованием муниципального образования адрес, штампы, бланки с официальными символами муниципального образования адрес и другие средства индивидуализации (пункт 1.5 Устава Учреждения).

Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде в соответствии с законодательством (пункт 1.6 Устава Учреждения).

Распоряжением Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от дата N 1114-р на баланс Учреждения переданы элементы внешнего благоустройства, в том числе дороги, тротуары, уличные знаки, элементы уличного освещения.

Также Учреждению передана ливневая канализация по адрес, протяженностью 1597,8 м. и сети ливневой канализации по адрес, протяженностью 1977,23 м.

В решении Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от дата N 1006 "Об утверждении Правил благоустройства территории адрес" установлено, что к объектам благоустройства в настоящих Правилах относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: детские площадки, спортивные площадки, другие площадки для отдыха и досуга; площадки для выгула и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы (в том числе пешеходные) и дороги; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; технические зоны транспортных и инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; - абзац утратил силу. 

К элементам благоустройства в настоящих Правилах относятся, в том числе: элементы озеленения; покрытия; ограждения (заборы); водные устройства; уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование; игровое и спортивное оборудование; элементы освещения; средства размещения информации и рекламные конструкции; малые архитектурные формы и городская мебель; некапитальные нестационарные сооружения; элементы объектов капитального строительства; контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных видов коммунальных отходов.

К объектам благоустройства на территориях общественного назначения относятся общественные пространства адрес, участки и зоны общественной застройки, которые в различных сочетаниях формируют все разновидности общественных территорий адрес: центры общегородского и локального значения; многофункциональные, примагистральные и специализированные общественные зоны адрес.

Исследовав обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее содержание указанных участков ливневой канализации, приведшее к затоплению имущества истцов, допущено лицом, ответственным за состояние ливневой канализации, которым является МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" адрес, и которому переданы соответствующие полномочия и предоставляется финансирование.

Публичные полномочия органов местного самоуправления в указанной сфере могут быть реализованы и в данном случае реализованы путем создания специально ориентированного на эти цели хозяйствующего субъекта, поскольку именно в силу своего правового статуса органы местного самоуправления и их структурные подразделения, не имеющие профессиональных трудовых и материальных ресурсов, осуществить эти полномочия иным образом не могут.

Непосредственное содержание и оборудование объектов благоустройства, в том числе ливневой канализации, предполагает наличие профессиональных, трудовых и материальных ресурсов, что в данном случае осуществлено, в частности, созданием соответствующего Учреждения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" адрес, представитель которого к тому же в судебном заседании данное обстоятельство не оспаривал.

Согласно заключению экспертов -----Ц от дата стоимость восстановительного ремонта имущества, поврежденного при многократных ливневых затоплениях домовладения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес, по состоянию на дату проведения осмотра и обследования дата составляет округленно ------.

Указанная сумма является материальным ущербом истцов.

Расходы на оценку ущерба истца ФИО9 составили ------

Данное заключение ответчиком не оспорено, доказательств иного размера ущерба суду не представлено.

Таким образом, с ответчика МБУ «ЖКХ и благоустройства» в пользу истцов подлежит взысканию возмещение причиненного ущерба в размере ------, по ------ в пользу каждого.

Оснований для возложения солидарной ответственности на ответчика администрацию адрес судом не установлено, суд отказывает в иске к данному ответчику в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца ФИО9 подлежат взысканию понесенные, необходимые судебные расходы по оценке ущерба в сумме ------, а также расходы по оплате госпошлины в сумме ------

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" адрес в пользу Маёр ФИО4: 30725 руб. – сумму материального ущерба, 15000 руб. – расходы на оценку ущерба, 3958 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.

Взыскать с МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" адрес в пользу Маёра ФИО3 30725 руб. – сумму материального ущерба.

Взыскать с МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" адрес в пользу ФИО1 30725 руб. – сумму материального ущерба.

Взыскать с МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" адрес в пользу ФИО2 30725 руб. – сумму материального ущерба.

В удовлетворении искового заявлении Маёра ФИО3, ФИО1, ФИО2, Маёр ФИО4 к Администрации адрес о взыскании материального ущерба, судебных расходов отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено дата

Судья Н.А. Степанова