Дело № 2-1194/2025

УИД 27RS0002-01-2025-002644-66

Решение

 

Именем Российской Федерации

8 октября 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Блиновой М.П., 

при секретаре Мединской К.С.,

с участием представителя истца – ФИО2,

с участием представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска к ФИО1 об освобождении земельного участка путем демонтажа (переноса) ограждения (забора), прочих движимых объектов в границе земельного участка,

установил:

Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска к ФИО4, просили суд возложить обязанность на ФИО4 освободить земельный участок, площадью 712,3 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 27:23:0020142:17 по адресу: 

<

...>, путем демонтажа (переноса) ограждения (забора), прочих движимых объектов в границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020142:17, а именно: точку pt 199 переместить в точку 3 на 3,62 м. в юго-западном направлении; точку pt 200 переместить в точку 2 на 4, 28 м. в юго-западном направлении; точку pt 201 переместить в точку 6 на 7,26 м. в северо-восточном направлении; точку pt 202 переместить точку 6 на 18,49 м. в северо-восточном направлении; точку pt 203 переместить в точку 5 на 29,9 северо-восточном направлении. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый месяц просроченного срока.

В обоснование заявленных требований указано, что 23.01.2020 на основании распоряжения и.о. директора департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска должностным лицом произведена плановая выездная проверка в отношении: ФИО4 ФИО4 использует земельный участок по адресу: 

<

...>, с к/н 27:23:0020142:17, площадью 600 кв.м., который принадлежит ей на праве собственности. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом. На момент проверки установлено, что территория земельного участка огорожена с северо-западной и западной стороны ограждением (забором). Фактическая площадь, огражденная забором, составляет 1499 кв.м. На объект земельных отношений площадью 899 кв.м, документы отсутствуют. В результате проверки выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства - ФИО4 используется объект земельных отношений площадью 899 кв.м, без предусмотренных законодательством РФ прав. Вынесено предписание от 23.01.2020 № 7 об устранении нарушений земельного законодательства. 07.02.2022 проведена выездная проверка, по итогам муниципального земельного контроля установлено, что нарушение не устранено, предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в срок не исполнено: объект земельных отношений площадью 899 кв.м., не оформлен в соответствии с действующим законодательством и не освобожден (огорожен единым забором с земельным участком с к/н 27:23:0020142:17 площадью 600 кв.м., оформленным в собственность). Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска вынесено предписание 07.02.2022 об устранении выявленных нарушений обязательных требований земельного законодательства. В адрес департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска 06.09.2024 направлено ходатайство об отсрочке исполнения предписания ФИО4 Решением департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска от 09.09.2024 срок исполнения предписания был продлен до 07.03.2025. 28.05.2025 проведена выездная проверка на основании задания на проведение выездного обследования от 23.05.2025 № 20, задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 23.05.2025 № 21. По итогам муниципального земельного контроля установлено, что выданное ФИО4 предписание не исполнено надлежащим образом. Ограждение земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020142:17 с северо- восточной и северо-западной стороны, расположено за его границей на землях, государственная собственность на которые не разграничено. При сравнении координат, внесенных в ЕГРН, и результатов обмера земельного участка установлено, что местоположение характерных точек границы земельного участка отклонено, а именно: точка pt 199 отклонена от точки 3 на 3,62 м. в северо-восточном направлении; точка pt 200 отклонена от точки 2 на 4, 28 м. в северо-восточном направлении; точка pt 201 отклонена от точки 6 на 7,26 м. в юго-западном направлении; точка pt 202 отклонена от точки 6 на 18,49 м. в юго-западном направлении; точка pt 203 отклонена от точки 5 на 29,9 м. в юго-западном направлении. Общая площадь наложения составляет 712.3 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Указала, что в материалы дела представлены документы, подтверждающие фактическое владение и пользование земельным участком площадью более 660 кв. м. на протяжении 50 лет, а ответчиком на протяжении 37 лет. Истец вносит плату за использование фактически занимаемого участка. 

Ответчик, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала, реализовав свои права путем участия в деле представителя по доверенности, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что изложенное в иске не признает, настаивает на отказе в его удовлетворении.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, доводы иска, выслушав мнение представителя истца и ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020142:17, расположенный по адресу 

<

...>, принадлежит на праве собственности ФИО4, право собственности зарегистрировано 25.10.2010 (выписка ЕГРН от 08.09.2025).

Согласно представленному в материалы дела договору от ДАТА, продавец ФИО5 продал покупателю ФИО4 жилой дом по пер. Сучанскому, № и расположенный на земельном участке мерою в 600 кв.м. На указанном земельном участке расположены: один бревенчатый дом, жилой площадью 30,1 кв.м., полезной площадью – 43,2 кв.м. и сооружения. 

Распоряжением департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска № 400 от 25.12.2019 в рамках осуществления муниципального земельного контроля решено провести плановую выездную проверку в отношении ФИО4 с целью выполнения плана проведения плановых проверок граждан на 2020 год, утвержденного распоряжением департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от 09.12.2019 № 982. Задачами проверки являлось обеспечение соблюдения гражданами обязательных требований земельного законодательства. Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований земельного законодательства или требований, установленных муниципальными правовыми актами на земельном участке по адресу 

<

...>. Дата начала проверки 23.01.2020, дата окончания – 29.01.2020. 

23.01.2020 на основании данного распоряжения должностным лицом департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска произведена плановая выездная проверка в отношении ФИО4

Согласно акту проверки № 6 от 23.01.2020, при ее проведении присутствовала ФИО4 

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований: согласно сведениям ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020142:17 по адресу 

<

...> составляет 600 кв.м. Площадь декларирования, границы земельного участка не установлены на местности. Земельный участок по адресу 

<

...>, с кадастровым номером 27:23:0020142:17 используется ФИО4 на праве собственности, регистрация права № 27-27-01/137/2010-228 от 25.10.2010. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки, огород. На момент проверки установлено, что фактическая площадь, огороженная забором, составляет 1 499 кв.м. (состоит из земельного участка с к/н 27:23:0020142:17, площадью 600 кв.м.; объекта земельных отношений, площадью 899 кв.м.). На объект земельных отношений, площадью 899 кв.м, документы отсутствуют.

В ходе проведения проверки выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства - ФИО4 используется объект земельных отношений площадью 899 кв.м, без предусмотренных законодательством России прав. 

Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска ФИО4 23.01.2020 за № 7 вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 22.07.2020, то есть оформить предусмотренные законодательством России права на указанный объект земельных отношений, либо освободить территорию, площадью 899 кв.м. – привести в соответствии с правоустанавливающими документами. Предписание получено ФИО4 23.01.2020.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель - и.о. начальника отдела государственного земельного надзора ФИО6 от 19.03.2020 по делу №7МК/2020 о назначении административного наказания ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка площадью 899 кв.м., лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска 24.01.2022 принято решение о проведении выездной внеплановой проверки по адресу 

<

...>, предметом проверки является исполнение предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 23.01.2020 № 7 (срок исполнения до 22.07.2020 (продление ходатайствами до 19.01.2022). Сроки проведения проверки с 07.02.2022 по 18.02.2022. 

Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска 25.01.2022 за № 15-25/779 направлено уведомление ФИО4 о необходимости ее явки и представителя 07.02.2022 в 10:00 час. на земельный участок по адресу 

<

...>. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80110968248775, уведомление ФИО4 вручено 01.02.2022.

ФИО4 07.02.2022 была опрошена должностным лицом земельного контроля ФИО7 с целью уточнения информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролирующим лицом обязательных требований земельного законодательства. По существу на вопрос «Какие действия по устранению нарушения были сделаны за период с 20.07.2021 по 19.01.2022» ФИО4 пояснила «Ожидали решение администрации города по переносу красных линий».

07.02.2022 проведено инструментальное обследование объекта по адресу 

<

...> в присутствии ФИО4

В ходе инструментального обследования установлено: фактическая площадь огороженной и используемой ФИО4 территории по адресу 

<

...> составляет 1 499 кв.м. В данную территорию входит земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020142:17, площадью 600 кв.м., граница которого установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 899 кв.м. 

Из протокола осмотра объекта земельных отношений по адресу 

<

...>, с кадастровым номером 27:23:0020142:17, проведенного Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска 07.02.2022, следует, что земельный участок по адресу 

<

...>, с кадастровым номером 27:23:0020142:17, площадью 600 кв.м., разрешенным видом использования: под строительство индивидуального жилого дома, принадлежит ФИО4 на праве собственности. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. На земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки, огород. Земельный участок огорожен. Фактическая площадь огороженной и используемой ФИО4 территории составляет 1 499 кв.м. В данную территорию входит земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020142:17, площадью 600 кв.м., и земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 899 кв.м. На объект земельных отношений, площадью 899 кв.м, информация о разрешительных либо удостоверяющих право документах отсутствует, контролируемым лицом не представлены. Следовательно, объект земельных отношений, площадью 899 кв.м, используется без прав, предусмотренных законодательством России. 

07.02.2022 проведена выездная проверка на основании решения от 24.01.2022 № 4 в рамках муниципального земельного контроля. 

Согласно акту внеплановой выездной проверки от 07.02.2022 по адресу 

<

...>, по результатам выездной проверки установлено: согласно выданному предписанию об устранении нарушения земельного законодательства от 23.01.2020 № 7 ФИО4 обязана устранить допущенное нарушение, а именно в срок до 22.07.2020 (заключения о продлении сроков предписаний от 16.07.2020 до 21.01.2021: от 21.01.2021 до 20.07.2021; от 20.07.2021 до 19.01.2022) оформить предусмотренные законодательством России права на объект земельных отношений, площадью 899 кв.м., прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: 

<

...>. 9, либо освободить указанную территорию, привести в соответствие с правоустанавливающими документами. На момент проверки установлено, что ФИО4 нарушение не устранено, предписание должностного липа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в срок не исполнено: объект земельных отношений, площадью 899 кв.м, не оформлен в соответствии с действующим законодательством и не освобожден (огорожен единым забором с земельным участком с кадастровым номером 27:23:0020142:17, площадью 600 кв.м., оформленным в собственность). ФИО4 совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

По итогам внеплановой выездной проверки Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска 07.02.2022 вынесено предписание № 1 об устранении выявленных нарушений обязательных требований земельного законодательства. Контролируемому лицу ФИО4 предписано устранить указанное нарушение в установленном законодательством России в порядке в срок до 06.08.2022, то есть оформить предусмотренные законодательством России права на объект земельных отношений площадью 899 кв.м., либо освободить территорию, площадью 899 кв.м. - привести характеристики объекта в соответствие с правоустанавливающими документами и (или) сведениями, указанными в Едином государственном реестре недвижимости.

В адрес департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска от ФИО4 06.09.2024 поступило ходатайство об отсрочке исполнения предписания от 07.02.2022 № 1 до 07.03.2025, указано, что за прошедший период ФИО4 проведены следующие действия по устранению нарушения земельного законодательства: собран пакет документов для обращения в суд с иском о предоставлении указанной территории в собственность, исковое заявление направлено в суд для рассмотрения.

Решением департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска от 09.09.2024 № 46 удовлетворено ходатайство об отсрочке исполнения предписания от 07.02.2022 № 1, представленное ФИО4 Продлен срок предписания от 07.02.2022 № 1 до 07.03.2025.

26.05.2025 департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска проведен осмотр объекта по адресу 

<

...>. 9, с кадастровым номером 27:23:0020142:17, осмотром установлено, что на земельном участке с видом разрешенного использования «под строительство индивидуального жилого дома» фактически расположены: индивидуальный жилой дом, гараж, хозяйственные постройки и иное движимое имущество (каркасная теплица). Земельный участок огорожен забором по периметру. Доступ третьим лицам на земельный участок ограничен.

26.05.2025 департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска проведено инструментальное обследование объекта по адресу 

<

...>. 9, с кадастровым номером 27:23:0020142:17. В ходе обследования установлено: фактическое местоположение характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020142:17 на местности не соответствует сведениям о местоположении, содержащимся в ЕГРН (граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства). Вынос характерных точек в натуру производится с общедоступных мест по фактической границе земельного участка, закрепленной с использованием объектов искусственного происхождения ограждения (забора). При сравнении координат, внесенных в ЕГРН, и результатов обмера земельного участка установлено, что местоположение характерных точек границы земельного участка отклонено, а именно: точка pt 199 отклонена от точки 3 на 3,62 м. в северо-восточном направлении; точка pt 200 отклонена от точки 2 на 4, 28 м. в северо-восточном направлении; точка pt 201 отклонена от точки 6 на 7,26 м. в юго-западном направлении; точка pt 202 отклонена от точки 6 на 18,49 м. в юго-западном направлении; точка pt 203 отклонена от точки 5 на 29,9 м. в юго-западном направлении. Как следствие, ограждение (забор) земельного участка с северо-восточной, северо-западной, юго-западной стороны расположено за его границей на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Общая площадь наложения составляет 712,3 кв.м.

Согласно акту от 28.05.2025 № 14 контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, должностным лицом департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска ФИО8 на основании задания на проведение выездного обследования от 23.05.2025 № 20, задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 23.05.2025 № 21 проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении объектов земельных отношений по адресу 

<

...>, с кадастровым номером 27:23:0020142:17. 

Согласно материалам контрольного (надзорного) мероприятия 2022 года установлено, что сведения о разрешительных документах или правовых основаниях в контрольном (надзорном) органе и ЕГРН на объект земельных отношений, площадью 712,3 кв.м., отсутствуют. Установлено, что выданное ФИО4 предписание не исполнено надлежащим образом. Предусмотренные законодательством России права на территорию, площадью 712,3 кв.м., не оформлены. Территория, площадью 712,3 кв.м., не освобождена путем переноса (демонтажа) ограждения (забора), хозяйственных построек, прочих движимых объектов в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020142:17.

Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска 08.12.2023 за № 1348 направил в адрес ФИО4 уведомление, в котором указано, что ФИО4 без правоустанавливающих документов используется земельный участок, площадью 839 кв.м,, по адресу 

<

...>. Величина ежемесячного платежа за используемый без правоустанавливающих документов земельный участок, на 2024 год, составляет 773 руб. 12 коп., годовое начисление платы – 9 277 руб. 39 коп. ФИО4 не в полном объеме внесены платежи за использование территории за прошедший период, данная сумма составляет 23 237 руб. 25 коп.

Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска 05.06.2025 за № 165 ФИО4 направлено уведомление о плате за использование земельного участка, в котором указано, что величина ежемесячного платежа за используемый без правоустанавливающих документов самозахваченный земельный участок, площадью 839 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 27:23:0020142:17 по адресу 

<

...>, под индивидуальный жилой дом, подлежит освобождению, на 2025 год составляет 808 руб. 65 коп. На 01.06.2025 сумма неоплаченных начислений составляет 18 744 руб. 34 коп.

В соответствии с актом о проведении инвентаризации земель пер. Сучанский, 9, ФИО4, по состоянию на 28.09.1991 проведена инвентаризация земель на общей площади 1 458,8 кв.м. Инвентаризация проводилась по материалам 1987 года. В результате инвентаризации земель выявлено: общая площадь земель 1 458,8 кв.м., застройка 219,9 кв.м, двор 9,6 кв.м, сад 304,6 кв.м., огород 840,7 кв.м.

Согласно заключению ООО «Центр земельного права» от 22.08.2025 № б/н, основанием для его выдачи послужило обращение ФИО4 с вопросом о соответствии уточненных сведений ЕГРН и фактически используемых границ земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020142:17 по адресу 

<

...>. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок имеет уточненные границы и площадь 660 кв.м. Фактическая площадь используемого земельного участка составляет 1 529 кв.м. Часть не оформленной, но используемой территории, занимает огород, сад, парник и теплица. Заказчиком работ были предоставлены документы: акт о проведении инвентаризации земель от 28.09.1991, согласно которому, площадь участка составляла 1 458,8 кв.м., схемы земельного участка из технических паспортов жилого дома, составленных по состоянию на 1955 г. – площадь 1 347 кв.м., 1974 г. – площадь 1 347 кв.м, 1981 г. – площадь 1 374 кв.м, 1984 г. – площадь 1 393,7 кв.м. Согласно указанным данным, данная фактически используемая под надворые постройки и огород территория более 50 лет входила в состав границ земельного участка, расположенного по адресу 

<

...>.

Из письма Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска от 19.04.2023 № 01-72/3302 в адрес ФИО4 следует, что рассмотрено ее заявление от 05.04.2023 о перераспределении в соответствии с проектом межевания территории, утвержденной постановлением администрации г. Хабаровска от 24.05.2021 № 1948 земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020142:17, расположенного по пер. Сучанскому, 9, и прилегающей к нему территории. Указано, что данный проект межевания не предусматривает возможность перераспределения указанных земельных участков. Испрашиваемая для перераспределения территория расположена в границах красных линий дорожно-уличной сети города и не подлежит отчуждению, как земельные участки, предназначенные для строительства, размещения автомобильных дорог федерального, регионального или местного значения. Красные линии дорожно-уличной сети города Хабаровска установлены генеральным планом городского округа «Город Хабаровск», утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 31.03.2023 № 1190, проектом планировки Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска, утвержденным постановлением администрации г. Хабаровска от 24.02.2015 № 555. Кроме того, сооружения (строения), находящиеся на испрашиваемой для перераспределения территории, возведены за границами земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020142:17, принадлежащей ФИО4 на праве собственности. Перераспределение земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020142:17, расположенного по пер. Сучанскому, 9, и прилегающей к нему территории, не представляется возможным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК ГК РФ).

В силу ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктами 45 и 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 указанного Кодекса).

Из ч. 2 ст. 62, ч. ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 N 452 утверждено положение о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска.

Согласно п. 1.2 Положения, департамент муниципальной собственности создан на основании муниципального правового акта с целью осуществления в пределах своих полномочий управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (за исключением муниципального жилищного фонда, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности), от имени городского округа "Город Хабаровск" (далее - город), а также земельными участками, являющимися муниципальной собственностью, и земельными участками на территории города, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2.2 Положения, департамент осуществляет муниципальный земельный контроль на территории города в пределах своих полномочий. 

Из материалов дела следует, что объект земельных отношений площадью 899 кв.м., ФИО4, не оформлен в соответствии с действующим законодательством и не освобожден (огорожен единым забором с земельным участком с к/н 27:23:0020142:17 площадью 600 кв.м., оформленным в собственность), то есть, используется без предусмотренных законодательством прав.

Факт самовольного занятия ответчиком части земельного участка на протяжении длительного времени подтверждается материалами дела, что существенным образом нарушает законные права и интересы истца, поскольку каких-либо документов, подтверждающих факт выделения ответчику земельного участка не представлено, следовательно, земельный участок у ответчика в собственности, пожизненном наследуемом владении, либо постоянном (бессрочном) пользовании, не находится.

При таких обстоятельствах, заявленные требования истца подлежат удовлетворению с возложением обязанности на ответчика освободить земельный участок, площадью 712,3 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 27:23:0020142:17 по адресу: 

<

...>, путем демонтажа (переноса) ограждения (забора), прочих движимых объектов в границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020142:17, а именно: точку pt 199 переместить в точку 3 на 3,62 м. в юго-западном направлении; точку pt 200 переместить в точку 2 на 4, 28 м. в юго-западном направлении; точку pt 201 переместить в точку 6 на 7,26 м. в северо-восточном направлении; точку pt 202 переместить точку 6 на 18,49 м. в северо-восточном направлении; точку pt 203 переместить в точку 5 на 29,9 северо-восточном направлении.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 10 000 руб. ежемесячно в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение месяца с момента его вступления в законную силу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

В п.п. 28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за-нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Согласно п.п.31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 ГПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку судом удовлетворены требования истца о возложении на ответчика обязанности, установив в судебном заседании отсутствие обстоятельств, объективно препятствующих ответчику в течение длительного периода времени исполнить предписания и предостережения истца о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, имеются основания для взыскания с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда.

Однако, руководствуясь абзацем 2 пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд считает необходимым снизить заявленный размер неустойки, взыскав с ответчика судебную неустойку ежемесячно в размере 500 руб. в случае неисполнения судебного решения в течение месяца с момента его вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска к ФИО1 об освобождении земельного участка путем демонтажа (переноса) ограждения (забора), прочих движимых объектов в границе земельного участка удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО1, ДАТА года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) освободить земельный участок, площадью 712,3 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 27:23:0020142:17 по адресу: 

<

...>, путем демонтажа (переноса) ограждения (забора), прочих движимых объектов в границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020142:17, а именно: точку pt 199 переместить в точку 3 на 3,62 м. в юго-западном направлении; точку pt 200 переместить в точку 2 на 4, 28 м. в юго-западном направлении; точку pt 201 переместить в точку 6 на 7,26 м. в северо-восточном направлении; точку pt 202 переместить точку 6 на 18,49 м. в северо-восточном направлении; точку pt 203 переместить в точку 5 на 29,9 северо-восточном направлении.

Взыскать со ФИО1, ДАТА года рождения (

<

данные изъяты>) судебную неустойку в размере 500 руб. в месяц в случае неисполнения судебного решения в течение месяца с момента его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 15.10.2025. 

Судья М.П. Блинова