Дело № 2-2170/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2019 года г. Томск 

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бутенко Г.Е.

при секретаре Мельниченко А.С., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее – ГУ – УПФР в г. Томск) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая в обоснование исковых требований, что 26.12.2018 обратилась в ГУ – УПФР в г. Томск за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 27.02.2019 № 921 ей отказано в назначении пенсии в связи с невключением в педагогический стаж периодов работы в должности учителя начальных классов в ..., учебных отпусков в период работы учителем в ..., курсов повышения квалификации в периоды работы учителем в .... Кроме того, истец указывает, что периоды работы с 03.07.2006 по 31.07.2006, с 01.07.2010 по 31.07.2010, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2012 по 31.07.2012, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2014 по 25.08.2014 также не включены в страховой стаж. С решением пенсионного органа она не согласна, полагает, что на момент обращения за назначением пенсии имела необходимый стаж - 25 лет. Стаж ее работы подтверждается трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж. Также ее работа подтверждается справками о заработной плате от 02.05.2019 № 1-19/75, от 02.05.2019 № 1-19/76. Полагает несостоятельными доводы ответчика о том, что периоды педагогической деятельности в Республике Казахстан не засчитываются в специальный страховой стаж, поскольку имеются сведения о том, что эти периоды не учитывались при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Считает, что наличие или отсутствие таких сведений не имеет правового значения, поскольку право граждан Российской Федерации на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью не зависит от законодательства Республики Казахстан. По мнению истца, не могут быть приняты во внимание ссылки ответчика о прекращении с 27.07.1996 в Республике Казахстан досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку отмена досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан не влияет на пенсионные права граждан Российской Федерации, осуществляющих педагогическую деятельность, в том числе и на территории Республики Казахстан. За периоды работы с 03.07.2006 по 31.07.2006, с 01.07.2010 по 31.07.2010, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2012 по 31.07.2012, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2014 по 25.08.2014 в действительности уплата страховых взносов произведена, поскольку это были периоды ежегодных отпусков и заработная плата (отпускные) была выплачена заранее и на нее были начислены пенсионные взносы. 

Истец, с учетом уточнения исковых требований,ё просит суд обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить периоды работы:

- с 15.08.1992 по 26.07.1996 в должности учителя начальных классов в ... 

- с 27.07.1996 по 29.01.1997, с 01.09.1997 по 07.12.1997, с 22.12.1997 по 31.10.1999 в должности учителя начальных классов в ... 

- с 01.11.1999 по 03.03.2002, с 26.03.2002 по 07.10.2002, c 29.10.2002 по 05.01.2003, с 27.01.2003 по 05.02.2004, с 01.09.2004 по 18.06.2006, с 01.08.2006 по 22.10.2006, с 05.11.2006 по 30.06.2010, с 01.08.2010 по 31.05.2011, с 01.07.2011 по 08.04.2012, с 01.08.2012 по 31.05.2013, с 01.07.2013 по 30.06.2014 в должности учителя начальных классов; учителя русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы, самопознания; учителя начальных классов и математики; учителя начальных классов и самопознания в ...

с 04.03.2002 по 25.03.2002, с 08.10.2002 по 28.10.2002, с 06.01.2003 по 26.01.2003 - учебных отпусков в период работы учителем в средней школе № 40 Ильичевского района г. Павлодара;

с 07.08.2004 по 31.08.2004 в должности учителя начальных классов в ...

- с 03.07.2006 по 31.07.2006, с 01.07.2010 по 31.07.2010, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2012 по 31.07.2012, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2014 по 25.08.2014 в должности учителя русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы, самопознания; учителя начальных классов и математики; учителя начальных классов и самопознания в ...

- курсов повышения квалификации в периоды работы учителем в ... с 08.12.1997 по 21.12.1997, с 19.06.2006 по 30.06.2006, с 23.10.2006 по 04.11.2006, с 09.04.2012 по 30.06.2012, с 23.03.2015 по 31.03.2015, с 22.10.2018 по 02.11.2018 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить периоды работы с 03.07.2006 по 31.07.2006, с 01.07.2010 по 31.07.2010, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2012 по 31.07.2012, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2014 по 25.08.2014 в страховой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.12.2018. 

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 89), просил рассмотреть дело в отсутствие его представителей (л.д. 90). Возражая против заявленных исковых требований, представитель ответчика в письменном отзыве (л.д. 76-80) указала, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. Период работы в должности учителя начальных классов в ... с 15.08.1992 по 26.07.1996 в специальный стаж не включен, т.к. не подтверждены сведения о том, что этот период работы учитывается при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Казахстан; периоды работы в этой же школе в должности учителя с 27.07.1996 по 29.01.1997, с 01.09.1997 по 07.12.1997, с 22.12.1997 по 31.10.1999 в специальный стаж не включены, т.к. в соответствии с законодательством Республики Казахстан в специальный стаж для назначения государственного специального пособия отдельным категориям работников народного образования учитывается льготная работа только до 27.07.1996, кроме того, подтверждены сведения о том, что эти периоды работы не учитывались при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Казахстан; по этим же основаниям не включены в специальный стаж иные периоды работы ФИО1 учителем в ..., кроме того, ответчик указывает, что работа истца протекала в учреждении, тип которого не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списков 1999, 2002 гг. Периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации не засчитаны в специальный стаж на основании пп. 4, 5 Правил от 11.07.2002. Периоды работы с 03.07.2006 по 31.07.2006, с 01.07.2010 по 31.07.2010, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2012 по 31.07.2012, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2014 по 25.08.2014 исключены из страхового стажа, т.к. нет уплаты страховых взносов в соответствующий орган Республики Казахстан. В специальный стаж истцу засчитано 4 года 3 мес. 11 дней, в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. 

Суд на основании части 5 статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Работа в должности учителя в школах всех наименований предусмотрена вышеуказанными Списками.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 26.12.2018 ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в г. Томск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В подтверждение права на досрочную страховую пенсию ФИО1 были представлены следующие документы: трудовая книжка ... с записями о работе в ...: с 15.08.1992 по 28.07.2014 учителем в ...; с 26.08.2014 учителем начальных классов в ... Кроме того, истцом в пенсионный орган была представлена справка от 29.08.2017 № 1-19/51, выданная ... подтверждающая периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках. По запросу территориального органа ... были представлены справки от 28.01.2019 № 1-19/13 о работе истца на полную ставку, копии приказов о приеме на работу, курсах, учебных отпусках, отпуске без сохранения заработной платы, об увольнении, а также справка о заработной плате, документ от 06.04.2018 № 01-31-01-10/7641, выданный филиалом ... об оборотах по транзитным счетам вкладчика ФИО1 

Решением ГУ – УПФР в г. Томск от 27.02.2019 № 921 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитаны периоды работы суммарной продолжительностью 4 года 3 мес. 11 дней (л.д. 15-20). 

Из решения пенсионного органа следует, что периоды работы ФИО1 в должности учителя начальных классов в ... в специальный стаж не включены, т.к. подтверждены сведения о том, что эти периоды работы не учитываются при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Казахстан. По этому же основанию не включены в специальный стаж и иные периоды трудовой деятельности истца в должности учителя в .... Кроме того, периоды работы с 27.07.1996 по 29.01.1997, с 01.09.1997 по 07.12.1997, с 22.12.1997 по 31.10.1999 в должности учителя начальных классов в ... не включены в специальный стаж, т.к. в соответствии с законодательством Республики Казахстан (Закон от 13.07.1999 № 414-1) в специальный стаж для назначения государственного специального пособия отдельным категориям работников народного образования учитывается льготная работа только до 27.07.1996. 

Периоды работы с 01.11.1999 по 03.03.2002, с 26.03.2002 по 07.10.2002, c 29.10.2002 по 05.01.2003, с 27.01.2003 по 05.02.2004, с 01.09.2004 по 18.06.2006, с 01.08.2006 по 22.10.2006, с 05.11.2006 по 30.06.2010, с 01.08.2010 по 31.05.2011, с 01.07.2011 по 08.04.2012, с 01.08.2012 по 31.05.2013, с 01.07.2013 по 30.06.2014 в должности учителя начальных классов; учителя русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы, самопознания; учителя начальных классов и математики; учителя начальных классов и самопознания в ... в специальный стаж не зачтены, т.к., по мнению пенсионного органа, работа протекала в учреждении, тип которого не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списков от 1999, 2002 гг., и в соответствии с законодательством Республики Казахстан (Закон от 13.07.1999 № 414-1) в специальный стаж для назначения государственного специального пособия отдельным категориям работников народного образования учитывается льготная работа только до 27.07.1996. 

По аналогичным причинам в специальный стаж не включены периоды работы с 03.07.2006 по 31.07.2006, с 01.07.2010 по 31.07.2010, с 01.06.20011 по 30.06.2011, с 01.07.2012 по 31.07.2012, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2014 по 25.08.2014 в должности учителя русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы, самопознания; учителя начальных классов и математики; учителя начальных классов и самопознания в ...

Периоды учебных отпусков с 04.03.2002 по 25.03.2002, с 08.10.2002 по 28.10.2002, с 06.01.2003 по 26.01.2003 в период работы учителем в ... и курсов повышения квалификации в периоды работы учителем в ... и ... с 08.12.1997 по 21.12.1997, с 19.06.2006 по 30.06.2006, с 23.10.2006 по 04.11.2006, с 09.04.2012 по 30.06.2012, с 23.03.2015 по 31.03.2015, с 22.10.2018 по 02.11.2018 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, не включены на основании пунктов 4, 5 Правил от 11.07.2002. 

Суд с доводами ответчика согласиться не может в силу следующего.

Из записей в трудовой книжке истца ..., следует, что до поступления на работу истец обучалась в ..., в пенсионный орган ею был представлен диплом ... о периоде обучения с 01.09.1988 по 23.06.1992 (л.д. 21-23). 

15.08.1992 истец была принята на работу в качестве учителя начальных классов ... (приказ от 17.08.1992 № 223), с 01.09.2004 на основании приказа от 01.09.2004 № 127 ФИО1 переведена учителем русского языка и литературы, 02.09.2007 переведена учителем начальных классов, русского языка и литературы (приказ от 02.09.2007 № 1-03/133), 01.09.2012 переведена учителем начальных классов, русского языка и литературы, самопознания (приказ от 01.09.2012 № 1-03/158), с 02.09.2013 переведена учителем начальных классов и математики данной школы (приказ от 02.09.2013 № 01-03/184); с 03.01.2014 переведена учителем начальных классов и самопознания данной школы (приказ от 03.01.2014 № 1-03/11 от 03.01.2014), 27.08.2014 трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника в соответствии с законодательством Республики Казахстан. С 26.08.2014 на основании приказа от 26.08.2014 № 162-к ФИО1 принята на должность учителя начальных классов ..., как следует из трудовой книжки, в этой должности истец продолжает работать по состоянию на 09.04.2019 (л.д. 

Пенсионным органом не оспаривается, что истец работала в Республике Казахстан и продолжает работать в Российской Федерации в должности учителя, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан. 

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 12 закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются при определенных условиях и иные периоды работы (службы) и иной деятельности.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

..., переименованная в соответствии с приказом от 24.02.1999 № 1513-1945-ГУ в ... расположена на территории Республики Казахстан, что не оспаривается ответчиком. 

Доводы ответчика о том, что тип учреждения «государственное учреждение» отсутствует в Списках от 1999 года, 2002 года суд считает несостоятельными.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, состоит из двух разделов. Один раздел «Наименование должностей» представляет собой перечень наименований должностей, а другой раздел «Наименование учреждений» - перечень учреждений образования. Аналогичную структуру имеет и Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В Перечне учреждений образования, в том числе и Списка от 2002 года, поименованы общеобразовательные учреждения, к которым, в частности относятся школы всех наименований. 

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-I «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившем в силу с 01.09.2013, в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (часть 4 статьи 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений образовательная организация является некоммерческой организацией и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работала в ... т.е. в учреждении, созданном государством – Республика Казахстан. 

Из пункта 1 Устава ... следует, что государственное учреждение является некоммерческой организацией, обладающей статусом юридического лица, созданной в организационно-правовой форме государственного учреждения для осуществления образовательной, воспитательной функций (л.д. 99-108).

Учредителем Государственного учреждения является местный исполнительный орган – ...

Пунктом 14 Устава предусмотрено, что целью деятельности Государственного учреждения является реализация государственной политики в сфере общего образования, дошкольного воспитания и обучения.

Государственное учреждение реализует образовательные учебные программы: 1) начального образования; 2) основного среднего образования; 3) общего среднего образования (пункт 18 Устава). Освоение образовательных программ основного среднего и общего среднего (полного) образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников; перевод и повторное обучение осуществляются согласно инструкции Министерства образования и науки Республики Казахстан (пункт 19 Устава). 

Таким образом, принимая во внимание, что истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей в должности, предусмотренной Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а также соответствующими Списками, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом необоснованно отказано ФИО1 во включении периодов работы с 15.08.1992 по 26.07.1996 в должности учителя начальных классов в ...; с 27.07.1996 по 29.01.1997, с 01.09.1997 по 07.12.1997, с 22.12.1997 по 31.10.1999 в должности учителя начальных классов в ...; с 01.11.1999 по 03.03.2002, с 26.03.2002 по 07.10.2002, c 29.10.2002 по 05.01.2003, с 27.01.2003 по 05.02.2004, с 01.09.2004 по 18.06.2006, с 01.08.2006 по 22.10.2006, с 05.11.2006 по 30.06.2010, с 01.08.2010 по 31.05.2011, с 01.07.2011 по 08.04.2012, с 01.08.2012 по 31.05.2013, с 01.07.2013 по 30.06.2014 в должности учителя начальных классов; учителя русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы, самопознания; учителя начальных классов и математики; учителя начальных классов и самопознания в ...; с 07.08.2004 по 31.08.2004 в должности учителя начальных классов в ...; с 03.07.2006 по 31.07.2006, с 01.07.2010 по 31.07.2010, с 01.06.20011 по 30.06.2011, с 01.07.2012 по 31.07.2012, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2014 по 25.08.2014 в должности учителя русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы, самопознания; учителя начальных классов и математики; учителя начальных классов и самопознания в ... в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По информации, предоставленной Некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 06.04.2018 № 01-31-01-10/7641, на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы (л.д. 81-85). 

Ссылка ответчика на вступление в силу с 01.01.1998 Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», не предусматривающего назначение досрочной пенсии за выслугу лет учителям, как основание прекращения у истца права на назначение досрочной пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации с 01.01.1998, основана на неверном толковании Соглашения от 13.03.1992, в статье 1 которого прямо указано на осуществление пенсионного обеспечения граждан государств - участников настоящего Соглашения по законодательству государства, на территории которого они проживают, то есть в данном случае по законодательству Российской Федерации.

Из решения пенсионного органа и отзыва представителя ответчика также следует, что в соответствии п.п. 4, 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды учебных отпусков с 04.03.2002 по 25.03.2002, с 08.10.2002 по 28.10.2002, с 06.01.2003 по 26.01.2003 и прохождения истцом курсов повышения квалификации в периоды работы учителем в ... и ... с 08.12.1997 по 21.12.1997, с 19.06.2006 по 30.06.2006, с 23.10.2006 по 04.11.2006, с 09.04.2012 по 30.06.2012, с 23.03.2015 по 31.03.2015, с 22.10.2018 по 02.11.2018 не были включены в специальный стаж истца.

Суд с решением ответчика в указанной части согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 17.12.2009, действовавшего в период спорных правоотношений) педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Из пункта 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 (утратил силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 29.03.2014 № 245) следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно пункту 26 указанного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичная норма была предусмотрена и ст. 112 КЗоТ РФ. 

На основании пункта 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Согласно требованиям пункта 7 части 1 статьи 47 названного Федерального закона педагогические работника обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а исчисление стажа в данные периоды должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Принимая во внимание изложенное, отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. 

Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы и уплатой пенсионных взносов подтверждаются справкой ... от 02.05.2019 № 1-19/78 (л.д. 33), справкой о заработной плате от 02.05.2019 № 1-19/76 (л.д. 35-38), приказами о направлении ФИО2 (Осадчей - фамилия после заключения брака (л.д. 69) на курсы повышения квалификации от 17.12.1997 № 116, от 16.04.2012 № 4-04/21, от 16.06.2006 № 4-02/54, от 08.11.2006 № 4-02/105, от 23.03.2015 № 53-к, от 22.10.2018 № 236-к (л.д. 43, 45, 49, 50, 55, 56), справкой ... от 20.06.2019 № 3214 (л.д. 57), сертификатами и свидетельствами о повышении квалификации (л.д. 61-66). 

Пунктом 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к фактической работе в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Статьей 198 ранее действовавшего Кодекса законов о труде Российской Федерации было предусмотрено, что студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В силу ст. 173 ТК РФ (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

В судебном заседании установлено, что в период обучения ФИО1 в Павлодарском государственном университете с 2001 по 2004 годы, ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы и уплатой пенсионных взносов. Указанное подтверждается справкой ... от 02.05.2019 № 1-19/79 (л.д. 34), приказами о предоставлении учебных отпусков от 08.10.2002 № 272, от 04.03.2002 № 44, от 06.01.2003 № 9 (л.д. 51-53). 

Дипломом ... подтверждается, что ФИО1 в 2001 году поступила в ... и в 2004 году окончила полный курс названного института по специальности «русский язык и литература», ей присвоена квалификация учителя русского языка и литературы (л.д. 67-68).

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках являются дополнительными отпусками с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации в высшем учебном заведении, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебных отпусках нельзя признать соответствующим закону. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат зачету в специальный стаж истца общей продолжительностью 02 мес. 4 дня.

Согласно решению пенсионного органа от 27.02.2019 № 921 из страхового стажа истца исключены периоды работы с 03.07.2006 по 31.07.2006, с 01.07.2010 по 31.07.2010, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2012 по 31.07.2012, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2014 по 25.08.2014, т.к. нет уплаты страховых взносов в соответствующий орган Республики Казахстан.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Вместе с тем, истцом в суд представлены справки, выданные ... от 02.05.2019 № 1-19/69, 1-19/70, 1-19/71, 1-19/72, 1-19/73, 1-19/74 (л.д.25-30), подтверждающие, что в спорные периоды истцу были предоставлены ежегодные оплачиваемые трудовые отпуска, пенсионные взносы удержаны с начисленной заработной платы перед уходом в отпуск. Предоставление очередных трудовых отпусков подтверждается соответствующими приказами (л.д. 39-42, 46-48, 58-60). 

На основании изложенного, с учетом положений Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов работы с 03.07.2006 по 31.07.2006, с 01.07.2010 по 31.07.2010, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2012 по 31.07.2012, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2014 по 25.08.2014.

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости, т.е. на 26.12.2018, специальный стаж истца составил более 25 лет (с учетом зачтенного пенсионным органом периода суммарной продолжительностью 4 года 3 мес. 11 дней). 

В силу положений ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Законодателем не определена иная дата назначения пенсии, чем дата возникновения права на пенсию при обращении с заявлением о назначении пенсии в сроки, определенные названным федеральным законом. 

Следовательно, истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.12.2018.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

- с 15.08.1992 по 26.07.1996 в должности учителя начальных классов в ... 

- с 27.07.1996 по 29.01.1997, с 01.09.1997 по 07.12.1997, с 22.12.1997 по 31.10.1999 в должности учителя начальных классов в ... 

- с 01.11.1999 по 03.03.2002, с 26.03.2002 по 07.10.2002, c 29.10.2002 по 05.01.2003, с 27.01.2003 по 05.02.2004, с 01.09.2004 по 18.06.2006, с 01.08.2006 по 22.10.2006, с 05.11.2006 по 30.06.2010, с 01.08.2010 по 31.05.2011, с 01.07.2011 по 08.04.2012, с 01.08.2012 по 31.05.2013, с 01.07.2013 по 30.06.2014 в должности учителя начальных классов; учителя русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы, самопознания; учителя начальных классов и математики; учителя начальных классов и самопознания в ...

- с 07.08.2004 по 31.08.2004 в должности учителя начальных классов в ...

- с 03.07.2006 по 31.07.2006, с 01.07.2010 по 31.07.2010, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2012 по 31.07.2012, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2014 по 25.08.2014 в должности учителя русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы, самопознания; учителя начальных классов и математики; учителя начальных классов и самопознания в ...;

- учебных отпусков в период работы учителем в ... с 04.03.2002 по 25.03.2002, с 08.10.2002 по 28.10.2002, с 06.01.2003 по 26.01.2003;

- курсов повышения квалификации в периоды работы учителем в ... и ... с 08.12.1997 по 21.12.1997, с 19.06.2006 по 30.06.2006, с 23.10.2006 по 04.11.2006, с 09.04.2012 по 30.06.2012, с 23.03.2015 по 31.03.2015, с 22.10.2018 по 02.11.2018.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 03.07.2006 по 31.07.2006, с 01.07.2010 по 31.07.2010, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2012 по 31.07.2012, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2014 по 25.08.2014.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.12.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Е. Бутенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 31 июля 2019 года.