Дело № 12-217/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 19 сентября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново – Петухов Д.С.,

с участием защитника ООО «Олимп-Строй» - Смирновой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Олимп-Строй» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района г. Иваново от 10 августа 2017 года ООО «Олимп-Строй» подвергнуто по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ административному штрафу с применением положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 300000 рублей.

Защитник ООО «Олимп-Строй» Смирнова Ю.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, мотивированной тем, что совершенное обществом правонарушение является малозначительным, поскольку на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности штраф был оплачен в полном объеме, сроки оплаты штрафа нарушены незначительно в связи с тяжелым финансовым положением, какого-либо существенного вреда охраняемым общественным отношениям в результате совершения ООО «Олимп-Строй» правонарушения не наступило; п. 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 не содержит оговорок о неприменении положений ст. 2.9 КоАП РФ к каким-либо составам правонарушения; при определении размера штрафа мировым судьей не учтен характер совершенного правонарушения и его последствия, ООО «Олимп-Строй» с начала 2017 года не осуществляет свой основной вид деятельности – строительство объектов капитального жилищного строительства, денежные средства на расчетном счете отсутствуют, УФССП по Ивановской области наложены запреты и аресты на имущество общества, в штате организации числятся 3 человека. При таких обстоятельствах размер штрафа на основании ст. 4.1 КоАП РФ мог быть снижен до минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. до 1000 рублей. 

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, ходатайств, отводов не поступило.

В судебном заседании защитник жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ либо снизить размер штрафа до 1000 рублей. 

Генеральный директор ООО «Олимп-Строй», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие. 

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о необоснованности жалобы.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что ООО «Олимп-Строй» постановлением государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Ростехнадзора Ф.В.В. от 16 августа 2016 года привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Определением от 08 февраля 2017 года ООО «Олимп-Строй» предоставлена рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания на срок до 20 мая 2017 года. 

Административный штраф, назначенный постановлением от 16 августа 2016 года, ООО «Олимп-Строй» в срок до 20 мая 2017 года уплачен не был. 

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые приведены в обжалуемом постановлении, и ООО «Олимп-Строй» не оспариваются.

Копия постановления о назначении административного наказания от 16 августа 2016 года получена ООО «Олимп-Строй», что подтверждается решением Арбитражного суда Ивановской области от 05 декабря 2016 года. 

Доводы защитника о том, что штраф не был оплачен в связи с тяжелым финансовым положением Общества, не свидетельствуют об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности. 

Указанное не освобождает от обязанности исполнения постановления о назначении административного наказания и является в силу ст. 31.5 КоАП РФ основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления. 

С учетом финансового положения ООО «Олимп-Строй» должностным лицом, вынесшим постановление, удовлетворено ходатайство о предоставлении Обществу рассрочки уплаты штрафа.

Таким образом, действия ООО «Олимп-Строй» мировым судьей квалифицированы правильно.

С выводом мирового судьи об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным суд соглашается. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, посягает на установленный законом порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, препятствует своевременному исполнению назначенного административного наказания. 

Сама по себе уплата штрафа до вынесения постановления о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не является достаточным основанием для признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку существо правонарушения заключается в нарушении сроков исполнения постановления о назначении административного наказания. При этом штраф ООО «Олимп-строй» уплачен более чем через 2 месяца со дня истечения срока для его уплаты (с учетом предоставления рассрочки) и спустя более 7 месяцев с даты вступления постановления в законную силу. 

Указанное свидетельствует о существенном нарушении охраняемых законом правоотношений. 

При этом само по себе отсутствие негативных последствий не может свидетельствовать о малозначительности совершенного деяния, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным. 

Приведенные в жалобе сведения о неосуществлении ООО «Олимп-Строй» основного вида деятельности и о соответствующем финансовом положении были предметом оценки мирового судьи. Данные обстоятельства признаны исключительными, дающими основания для назначения наказания с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд не усматривает оснований полагать, что наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей влечет избыточное ограничение прав ООО «Олимп-Строй» и является чрезмерным.

Существенных процессуальных нарушений по делу не допущено. 

Оснований для признания постановления мирового судьи незаконным и необоснованным суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении жалобы ООО «Олимп-Строй» отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района г. Иваново от 10 августа 2017 года - оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Судебные решения могут быть пересмотрены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. 

Судья «подпись» Д.С. Петухов