Дело №а-1668/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 06 марта 2025 года

Советский районный суд города Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Бесоловой М.Т.,

с участием помощника военного прокурора Владикавказского гарнизона ФИО2,

при секретаре судебного заседания Куловой И.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора Владикавказского гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 по РСО-Алания о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на страницах сайтов с сетевыми адресами: https://youtube.com/watch?v=89eUEMAw1Ug, 

установил:

Военный прокурор Владикавказского гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском об ограничении доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной по сетевым адресам: https://youtube.com/watch?v=89eUEMAw1Ug.

В обоснование административного иска указано, что Военной прокуратурой Владикавказского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт с сетевым адресом: https://youtube.com/watch?v=89eUEMAw1Ug, содержащий запрещенную информацию – сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции.

Доступ на страницу сайта свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на странице указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Данная информация, размещенная на указанном сайте, используется в целях создания угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры.

Помимо этого, указанный Интернет-ресурс занимается сбором сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей указанные сведения, является распространением запрещенной информации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации – закрытию. 

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта: https://youtube.com/watch?v=89eUEMAw1Ug, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник военного прокурора Владикавказского гарнизона ФИО3, предоставивший служебное удостоверение ВО № от ..., административный иск поддержал и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 по РСО-Алания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. ФИО1 по РСО-Алания – ФИО4, действующий на основании доверенности, направил в суд письменные объяснения, в которых указал, что по состоянию на ... год страница https://youtube.com/watch?v=89eUEMAw1Ug доступна, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить административные исковые требования. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что помощником военного прокурора Владикавказского гарнизона старшим лейтенантом юстиции ФИО5 в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о военной службе, путем мониторинга, на сайтах сети «Интернет» информации в сети «Интернет» выявлен сайт https://youtube.com/watch?v=89eUEMAw1Ug, содержащий запрещенную информацию – сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил РФ в период проведения специальной операции. Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе военнослужащих по призыву, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу и несовершеннолетних.

Согласно фототаблице с фотографиями на интернет-страницы: https://youtube.com/watch?v=89eUEMAw1Ug содержится видеоролик, в котором содержатся сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил РФ в период проведения специальной операции.

В соответствии с частью 4 статьи 29 и частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Этим же федеральным законом предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований к распространению информации, а ее передача может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ №).

Частями 1, 2, 3, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ № определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр). В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в Единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

К Перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от ... №, отнесены сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций.

В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статьей 283 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц.

Статьей 283.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом.

Статьей 276 УК РФ установлена уголовная ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их ФИО1 сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж.

Часть 7 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за использование средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ... № 152-ФЗ «О персональных данных» конфиденциальность персональных данных означает, что любое лицо, получившее доступ к персональным данным, не должно допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. При этом в силу требований закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. 

Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия.

В силу части 6 статьи 10 ФЗ № запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, имена, анкетные данные погибших, а также их персональные данные.

При мониторинге Интернет-сайтов по указанному выше сетевому адресу установлено, что на этой странице имеются сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, имена, анкетные данные погибших, а также их персональные данные.

Материалы, размещенные на указанных Интернет-ресурсах, противоречат вышеуказанным нормам права и подлежат запрещению.

В соответствии с пунктом 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»; 

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»; 

в) информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом; 

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет».

Согласно подпункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, ФИО1 осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, размещенная на странице сайта с вышеуказанным сетевым адресом информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее ФИО1 вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта ФИО1.

В соответствии с подпунктом 5.1.7 Постановления Правительства РФ от ... N "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", ФИО1 осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции ФИО1 в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №.

Каких либо доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представлено, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.174-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск заместителя военного прокурора Владикавказского гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 по РСО-Алания о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на страницах сайтов с сетевыми адресами: https://youtube.com/watch?v=89eUEMAw1Ug, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта: https://youtube.com/watch?v=89eUEMAw1Ug, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Включить интернет-сайты: https://youtube.com/watch?v=89eUEMAw1Ug в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Бесолова М.Т.

Мотивированный текст решения судом изготовлен ....