Дело № 2а-616/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 25 сентября 2019 года 

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э., 

представителя административного истца – ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

при секретаре Зверевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 ича освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин РФ, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № района Новогиреево 

<

адрес> по ч.1 ст.119, п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ. На основании ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 17 декабря 2012 года приговором Перовского районного суда г. Москвы по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 19 сентября 2015 года по отбытии срока наказания.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 02 июля 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости т.е. на срок 6 лет.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 16 ноября 2018 года;

окончание срока наказания: 15 ноября 2019 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступлений небольшой тяжести по приговору мирового судьи судебного участка №289 района Новогиреево города Москва от 16 ноября 2014 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные органом дни 2 раза в месяц.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение двух преступлений небольшой тяжести, в его действиях имеется рецидив преступлений. Совершил преступления в период действия административного надзора. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Габалиня Я.Э. административное исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, преступления при рецидиве преступлений и (или) тяжкого или особо тяжкого преступлений.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО2 был сужден 17 декабря 2012 года приговором Перовского районного суда г. Москвы по ч.1 ст.111 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В действиях осужденного судом установлен опасный рецидив преступлений, который признан обстоятельством, отягчающим его наказание.

Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на 19 сентября 2015 года.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 02 июля 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет. 

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества, с 16 ноября 2018 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору от 16.11.2018 года. При этом ранее установленный административный надзор прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (позиция Верховного Суда РФ, п. 32 Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года)

Таким образом, с учетом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от 17 декабря 2012 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Кроме того, административный ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №289 района Новогиреево города Москва от 16 ноября 2018 года, за совершение в период административного надзора преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести. 

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

- в отношении лиц, осуждённых за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за преступления небольшой тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО2 административного надзора будет являться наличие у него судимости по приговору мирового судьи судебного участка №289 района Новогиреево города Москвы от 16 ноября 2018 года за совершение двух преступлений небольшой тяжести, поскольку срок административного надзора (3 года) в данном случае будет оканчиваться 15.11.2022 (тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором от 17.12.2012 года (6 лет), будет оканчиваться 19.09.2021 года). 

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №289 района Новогиреево города Москвы от 16 ноября 2018 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 06.09.2019 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 16.11.2018 года ФИО2 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. В исправительном учреждении не трудоустроен, мер к получению дополнительного профессионального образования не принимал. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. Внешне часто не опрятен, установленную форму одежды соблюдает плохо, в коллективе осужденных не уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству колонии, к выполнению которых относится неудовлетворительно. Администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

ФИО2 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, где намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений по приговорам от 17.12.2012 года и 16.11.2018 года, два из которых имели место в период неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, а также в период действия административного надзора, что в свою очередь свидетельствует о том, что примененные ранее административные ограничения не достигли таких целей как предупреждение совершения новых преступлении, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, которое не имеет проявлений положительной динамики, свидетельствующей о его исправлении, отрицательную характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ича удовлетворить. 

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №289 района Новогиреево города Москвы от 16 ноября 2018 года за совершение преступлений небольшой тяжести, т.е. на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 ичу административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Пятых Л.В. 

Решение вынесено в окончательной форме 25 сентября 2019 года