Дело № 2 – 922/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Осколковой А.Н.

при помощнике ФИО1

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

30 марта 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Центру установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – Центр установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1 о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить пенсию, в обосновании заявленных требований указав, что "."..г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. "."..г. своим решением ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работы: с "."..г. по "."..г. в должности воспитателя ясли-сада 46 Волжского шинного завода, с "."..г. по "."..г. в должности младшего воспитателя в МДОУ Детский сад №... 

<

адрес>, с "."..г. по "."..г. в должности воспитателя МДОУ Детский сад №... 

<

адрес>, с "."..г. по "."..г. в должности воспитателя МДОУ Детский сад №... «Солнышко», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. Решение ответчика нарушает её пенсионные права, в связи с чем, с учетом уточнений истец просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию со дня первоначального обращения с "."..г., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась. Направила в суд своего представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, НФДО Детский сад «Детство», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ – Центр установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области №... от "."..г. в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано из-за ненаступления срока, предусмотренного ч. 3 ст. 10 Федерального закона от "."..г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", при этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работы: с "."..г. по "."..г. в должности воспитателя ясли-сада 46 Волжского шинного завода; с "."..г. по "."..г. в должности младшего воспитателя в МДОУ Детский сад №... 

<

адрес>; отпуск без сохранения заработной платы: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., со "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г. в должности воспитателя МДОУ Детский сад №... 

<

адрес>; с "."..г. по "."..г. возложение обязанностей заведующего; забастовка в период с "."..г. по "."..г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. (л.д. 9 - 11).

Истец с указанным решением не согласилась в части невключения в необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов работы: с "."..г. по "."..г. в должности воспитателя ясли-сада 46 Волжского шинного завода, с "."..г. по "."..г. в должности младшего воспитателя в МДОУ Детский сад №... 

<

адрес>, с "."..г. по "."..г. в должности воспитателя МДОУ Детский сад №... г. Волжского, с "."..г. по "."..г. в должности воспитателя МДОУ Детский сад №... «Солнышко», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд ФИО4 с данным иском.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от "."..г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с "."..г.

До "."..г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 ст. 2 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от "."..г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от "."..г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены нормами ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 N 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29.12.2013 N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "."..г. по "."..г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от "."..г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "."..г. по "."..г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от "."..г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до "."..г..

Суд не установил оснований для включения в стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью периодов работы истца в должности младшего воспитателя в МДОУ Детский сад №... 

<

адрес>, имевшего место с "."..г. по "."..г., в силу следующего.

В соответствии с постановлением Гособразования СССР от 04.06.1990 N 375 должность "помощник воспитателя" была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности "ночная няня".

Пунктом 9.3 приказа Минобразования РФ и Госкомвуза от 31.08.1995 N 463/1268 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования" предусмотрено, что вместо должности "помощник воспитателя" в образовательных учреждениях может вводиться должность "младший воспитатель".

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, предусмотрены должности воспитателя и воспитателя детского сада (яслей-сада), должность помощника воспитателя указана в разделе профессии рабочих. Должность "младший воспитатель" внесена в классификатор в 2002 году.

Должностные обязанности по должности "младший воспитатель" в учреждениях народного образования, утвержденные этим же приказом, а также Постановлением Минтруда России от 17.08.1995 N 46, не совпадают с должностными обязанностями по должности "воспитатель (включая старшего)".

В силу п. 4 Приказа Минобразования РФ и Госкомвуза от 31.08.1995 N 463/1268 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования" должность помощника воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, должность воспитателя отнесена к специалистам.

Доводы истца о том, что период работы младшим воспитателем в специальный стаж подлежит включению в соответствии с приказом Минобразования РФ и Госкомвуза N 622 от 14.12.1995 г. неосновательны, поскольку данным приказом регулировались вопросы, связанные с установлением разрядов оплаты труда по ЕТС, а не назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Суд также не усматривает оснований для включения в специальный стаж периода работы с возложением обязанностей заведующей МДОУ «Детский сад №... «Солнышко» г. Волжского Волгоградской области на истца с "."..г. по "."..г., поскольку согласно пп. "в" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей N 781, работа в должности заведующего детского сада засчитывается в стаж работы за период до "."..г., тогда как осуществление обязанностей заведующей истцом осуществлялось после этой даты. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В силу пункта 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что "."..г. ФИО4 принята на должность воспитателя в ясли-сад 46 Волжского шинного завода. С "."..г. АП Волжский шинный завод реорганизовано в АО «Волтайр» (л.д. 40).

"."..г. ФИО4 уволена в порядке перевода в должности воспитателя в ясли-сад 46 социально-педагогического комплекса «Детство» (л.д. 41).

"."..г. ФИО4 уволена на основании п. 4 ст. 33 КЗоТ РСФСР (л.д. 41).

Вступившим в законную силу определением Волжского горнарсуда суда Волгоградской области от "."..г. утверждено мировое соглашение, заключенное ФИО4 с представителями АО «Волтайр» и социально-педагогического комплекса «Детство», по которому АО «Волтайр» вносит изменение в трудовую книжку ФИО4 о признании недействительными записей №..., 8, 9 об увольнении по приказу №... к от "."..г., о приеме переводом в ясли-сад №... по приказу №... от "."..г. и об увольнении по приказу №... от "."..г. и вносит запись об увольнении с "."..г. по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия. АО «Волтайр» выплачивает ФИО4 заработную плату и выходное пособие за период с "."..г. по "."..г. в сумме 139 941 руб. за минусом подоходного налога (л.д. 27).

При таких обстоятельствах на основании вышеуказанной нормы время, подлежащее оплате в соответствии с указанным судебным постановлением, а именно период с "."..г. по "."..г., подлежит зачету в специальный стаж, в связи с чем решение ответчика в части невключения данного периода в специальный стаж истца не может быть признано законным, а исковые требования ФИО4 в данной части подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность воспитателя детских садов всех наименований.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО4 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования "."..г., спорный период ее трудовой деятельности с "."..г. по "."..г. в должности воспитателя МДОУ Детский сад №... г. Волжского Волгоградской области имел место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО4 за спорный период, а именно с "."..г. по "."..г. в качестве воспитателя МДОУ Детский сад №... г. Волжского Волгоградской области предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий (л.д. 54).

Вместе с этим, как следует из уточняющей справки работодателя N 61 от "."..г., ФИО4 была принята на работу в МДОУ Детский сад №... г. Волжского Волгоградской области на должность воспитателя на полный рабочий день, с полной рабочей неделей, с полной ставкой с "."..г., где работает по настоящее время. Основанием к выдаче данной справки явились: штатное расписание, приказы по личному составу за 2008-2020 годы, приказы по основной деятельности за 2008-2020 годы, личная карточка формы Т-2, должностная инструкция, тарификационные списки МДОУ Детский сад №... г. Волжского Волгоградской области (л. д. 47).

Как следует из материалов дела, причиной невключения указанного периода в специальный стаж явилось отсутствие лицензии на право ведения образовательной деятельности до "."..г. у работодателя.

Суд не может согласиться с решением ответчика об отказе в зачете в специальный стаж истца указанного периода работы в должности воспитателя в МДОУ Детский сад №... г. Волжского Волгоградской области с "."..г. по "."..г. по причине отсутствия в указанный период времени лицензии у МДОУ Детский сад №... г. Волжского Волгоградской области на осуществление образовательной деятельности.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается с такой работой в образовательных учреждениях, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Законодателем право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лицом педагогической деятельностью не поставлено в зависимость от наличия лицензии на право осуществления образовательной деятельности у работодателя, поскольку возникновение такого права обусловлено, в первую очередь, характером и спецификой выполняемой работником работы.

Поскольку материалами дела подтвержден льготный характер работы истца в должности воспитателя МДОУ Детский сад №... г. Волжского Волгоградской области, выполнение истцом педагогически нагрузки, период работы истца с "."..г. по "."..г. также подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от "."..г. №..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и отказывая во включении в данный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. ответчиком вышеуказанные нормы права не были учтены.

В периоды нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации она продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются представленной справкой работодателя (л.д. 47).

На основании изложенного, доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, в специальный стаж истца в календарном исчислении подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Как следует из материалов дела, ответчиком были включены в специальный стаж периоды работы общей продолжительностью 25 лет 1 месяц 3 дня, оспариваемые периоды работы истца (период работы в должности воспитателя ясли-сада 46 Волжского шинного завода с "."..г. по "."..г., период работы в должности воспитателя в МДОУ Детский сад №... г. Волжского Волгоградской области с "."..г. по "."..г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.), подлежащие включению в специальный стаж составляют 8 месяцев 15 дней. Таким образом, специальный стаж с учётом включенных периодов составляет 25 лет 9 месяцев 18 дней.

ФИО4 просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с "."..г. по "."..г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до "."..г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2020 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости в соответствии с требованиями приложения №... к Федеральному закону № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у ФИО4 возникнет не ранее чем через 1 год 6 месяцев, то есть "."..г.. Таким образом, датой, с которой пенсия подлежит назначению, следует указать "."..г..

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, требования ФИО4 в части возложения обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Истец просит возместить ему судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб. и по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Истребуемые истцом судебные расходы подтверждены документально:

- расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб. – ордером №... от "."..г., а также квитанцией о получении денежных средств представителем в указанной сумме (л.д. 18, 34);

- расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в сумме 300 руб. – чеком-ордером от "."..г. на указанную сумму (л.д. 5).

В силу определения Конституционного Суда Российской Федерации № 355-О от 20 октября 2005г., вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов на оплату услуг представителя, суд не вправе уменьшить его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Однако, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого был принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ст.17 Конституции РФ. Судом должен быть установлен баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Конституционный суд РФ в своем постановлении № 1-П от 23.01.2007 года указал, что в силу диспозитивного характера гражданско-правового регулирования лица, заинтересованные в получении юридической помощи, вправе самостоятельно решать вопрос о возможности и необходимости заключения договора возмездного оказания правовых услуг, избирая для себя оптимальные формы получения такой помощи и - поскольку иное не установлено Конституцией РФ и законом - путем согласованного волеизъявления сторон, определяя взаимоприемлемые условия её оплаты. Понятие разумности пределов с учетом конкретных обстоятельств, следует соотносить с объектом судебной защиты. Предполагается, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права.

Принимая во внимание объём выполненных представителем истца работ, подготовку и подачу иска, участие в судебных заседаниях суда первой инстанции, сложности спора, с учетом принципа разумности, суд считает необходимым взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в сумме 300 руб., отказав во взыскании оставшейся суммы расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Центру установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №... о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Центра установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №... от "."..г. об отказе ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы в должности воспитателя ясли-сада 46 Волжского шинного завода с "."..г. по "."..г., в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад №... 

<

адрес> с "."..г. по "."..г., нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №... включить ФИО4 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначений страховой пенсии по старости, периодов работы в должности воспитателя ясли-сада 46 Волжского шинного завода с "."..г. по "."..г., в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад №... 

<

адрес> с "."..г. по "."..г., нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №... назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с "."..г..

Взыскать с Государственного учреждения – Центра предоставления установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №... в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, отказав во взыскании оставшейся части исковых требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО4 о признании незаконным решения Государственного учреждения – Центра установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №... от "."..г. об отказе ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 6 апреля 2021 года (3,4 апреля 2021 года – выходные дни).

Председательствующий: подпись

Подлинник данного документа хранится в

материалах дела № 2-922/2021 в Волжском городском суде