Дело № 2а-1039/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В., 

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков и заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 09 апреля 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми, начальнику федерального казённого учреждения исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми ФИО3 и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия) и взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми (далее также – ИК) о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в обоснование требований указав, что он отбывает уголовное наказание в ИК. По состоянию здоровья истцу положена повышенная норма питания, однако по неизвестным причинам с 01.01.2024 по 10.01.2024 он его не получал. Помимо прочего истец указал, что 10.01.2024 он был привлечён к дисциплинарной ответственности и ему назначен штраф, в размере 1500 руб. С указанным постановлением истец также не согласен. По изложенным причинам он просит взыскать в его пользу денежную компенсацию.

Определениями от 30.01.2024 и от 29.02.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФСИН России и начальник ИК ФИО3, в качестве заинтересованного лица – Управление ФСИН по Республике Коми.

Истец, выступая в судебном заседании, доводы иска поддержал.

Представитель ответчиков и заинтересованного лица с иском не согласилась.

Начальник ИК ФИО3 в судебное заседание не прибыл.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав стороны и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 с 08.06.2018 отбывает наказание в виде лишения свободы, в ИК.

Из материалов дела следует, что истец является инвалидом второй группы с 01.03.2020 (бессрочно), поэтому в силу ч. 6 ст. 99 УИК РФ и п. 1 приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», ему положена повышенная норма питания.

В списке осужденных к приказу от 27.12.2023 № 253 о зачислении на питание по нормам, установленным для больных на январь 2024 года, действительно отсутствует истец. Он поставлен на повышенное питание только с 11.01.2024 (приказ № 4 от 11.01.2024). 

Ответчик не оспаривает, что с 01.01.2024 по 10.01.2024 истец не получал повышенной нормы питания.

В этой связи указанный факт нашёл своё подтверждение.

Помимо прочего, истец указал, что не согласен с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к дисциплинарной ответственности и наложением штрафа в размере 1500 руб.

10.01.2024 в 11 час. 21 мин. во время проведения внепланового обыска в спальном помещении № 6 отряда № 3 в прикроватной тумбочке осужденного ФИО1 был обнаружен и изъят запрещенный к хранению и использованию предмет, а именно наручные часы серебристого цвета «Calvin Klien», который он хранил для личного пользования.

В объяснении от 11.01.2024 истец подтверждает факт принадлежности ему указанного предмета. 

Постановлением от 16.01.2024 к ФИО1 были применены меры дисциплинарного взыскания в виде штрафа, в размере 1500 руб.

Согласно п. 12.12 раздела 2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» осужденным к лишению свободы запрещается, в том числе приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведён в приложении N 3 к настоящим Правилам).

В перечень запрещенных вещей (п. 6 приложения № 3) включены также часы.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей (пункт "б").

Согласно ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения (ч. 1 ст. 117 УИК РФ).

В настоящем случае суд полагает, что действия ответчика по наложению на истца дисциплинарного взыскания соответствуют требованиям уголовно-исполнительного законодательства, приняты с соблюдением порядка и процедуры их применения, а назначенное взыскание определено с учётом личности осуждённого (имеет 20 взысканий) и характера совершённого нарушения. Поэтому в указанной участи, в удовлетворении требований надлежит отказать.

Согласно ст. 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу частей 2, 11 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиками допущено следующее нарушение: истец не получал дополнительного питания с 01.01.2024 по 10.01.2024.

Учитывая изложенное, характер и продолжительность нарушений, суд считает возможным определить размер денежной компенсации в общей сумме 1500 руб.

Органом, осуществляющим полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РФ (ст. 158 БК РФ) и представляющем интересы РФ по делу о присуждении компенсации, будет выступать ФСИН России, структурное подразделение которого – Управление по Республике Коми, привлечено соответчиком.

В удовлетворении остальной части иска, в т.ч. к ИК, начальнику ИК ФИО3, надлежит отказать.

По правилам ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с ФСИН России, за счёт средств казны Российской Федерации, в пользу ФИО4 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1500 руб.

В удовлетворении остальной части требований, в т.ч. к ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК, начальнику ФКУ ИК-24 ФИО3, отказать.

Решение в части взыскания денежной компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2024 года.

11RS0005-01-2024-000433-37