Дело № 2a-321/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Еманжелинск 22 июня 2021 года

Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе 

председательствующего судьи Беляева Н.Н., 

при секретаре судебного заседания Пащак И.С., 

с участием:

представителя административного истца - межрайонной ИФНС НОМЕР по АДРЕС ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России НОМЕР по АДРЕС к ФИО2 о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России НОМЕР по АДРЕС обратилась с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018г. в размере 2761 рубль и пени в размере 367 рублей 69 копеек. 

В обоснование требований указано, что ФИО2 в спорный период являлась собственником объекта недвижимости, в связи с чем, обязана уплачивать налог на имущество физических лиц. Обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена, в связи с чем в её адрес направлены требования об уплате налога, в установленный срок для добровольного исполнения требования по уплате налога не исполнены, что послужило основанием для обращения МИФНС России НОМЕР по АДРЕС к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России НОМЕР по АДРЕС ФИО1, действующий на основании доверенности НОМЕР от ДАТА в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что налоговые уведомления от налоговой инспекции не получала с 2006года зарегистрирована и проживает по адресу: АДРЕС66.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога не позднее 01 декабря, года следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Кроме того, согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки. 

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с

установленными законодательством о налогах сроки.

Согласно ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

В силу ст.ст.69-70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога при наличии у него недоимки не позднее трех месяцев.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как видно из материалов дела, ФИО2 являлась в спорный период собственником 1/2 доли в праве собственности квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС66, кадастровый НОМЕР. 

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, МИФНС России НОМЕР по АДРЕС ФИО2 был начислен налог на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 года, налоговые уведомления: НОМЕР от ДАТА; НОМЕР от ДАТА; НОМЕР от ДАТА; НОМЕР от ДАТАг. были направлены по адресу АДРЕС31 (л.д. 32-35).

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц ФИО2 своевременно не была исполнена, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России НОМЕР по АДРЕС были направлены требования об уплате задолженности по налогу на имущество по адресу: АДРЕС31:

- НОМЕР от ДАТАг. со сроком исполнения до 16.10.2017г.; 

- НОМЕРот ДАТА со сроком исполнения до 23.04.2018г.;

- НОМЕРот ДАТАг. со сроком исполнения до 08.04.2019г.;

- НОМЕР от ДАТА со сроком исполнения до 06.11.2019г.; 

- НОМЕР от ДАТАг. со сроком исполнения до ДАТА (л.д.20, 25,27,29, 31).

Требование МИФНС России НОМЕР по АДРЕС административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были.

На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки начислены пени по налогу на имущество физических лиц: 

за 2014 г. с ДАТА по ДАТА в размере 72,53 руб.;

с ДАТА по ДАТА в размере 57,90 руб.;

за 2015 г. с ДАТА по ДАТА в размере 33,97 руб.;

с ДАТА по ДАТА в размере 66,33 руб.;

за 2016 г. с ДАТА по ДАТА в размере 12,26 руб.;

с ДАТА по ДАТА в размере 68,54 руб.; 

за 2017 г. с ДАТА по ДАТА в размере 12,58 руб.;

с ДАТА по ДАТА в размере 27,37 руб.;

за 2018 г. с ДАТА по ДАТА в размере 10,67 руб. (л.д. 17,22-24, 26, 28, 30).

В связи с неисполнением требований МИФНС России НОМЕР по АДРЕС административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок МИФНС России НОМЕР по АДРЕС обратилась к мировому судье судебного участка НОМЕР АДРЕС с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДАТА мировым судьей судебного участка НОМЕР АДРЕС был вынесен судебный приказ НОМЕРа-3361/2020 о взыскании с ФИО2 налога на имущество в размере 2761 рубль, пени в размере 367,69 рублей. 

Судебный приказ был вынесен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования НОМЕР (поскольку сумма требований по налогам и пени превысила 3000 рублей именно по данному требованию со сроком исполнения до ДАТА), а именно с соблюдением сроков установленных пунктом 2 статьи 48 НК РФ (ДАТА + 6 мес. = ДАТА).

Учитывая изложенное, МИФНС России НОМЕР по АДРЕС своевременно обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного

приказа. 

Определением мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА судебный приказ был отменен (л.д.6).

Данные обстоятельства послужили МИФНС России НОМЕР по АДРЕС основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административное исковое заявление поступило в Еманжелинский городской суд АДРЕС ДАТА, то есть с соблюдением сроков, установленных абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ (л.д.44).

Согласно сведениям, содержащимся в паспорте ответчика, выданного ДАТА ФИО2 21.04.2003года рождения зарегистрирована ДАТА по адресу: АДРЕС66.

Материалами дела подтверждено и административным истцом не оспаривалось, что уведомления и требования об уплате налога направлялись заявителю по адресу: АДРЕС, по которому ответчик не была зарегистрирована и не проживала. 

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления. 

В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 и ч.6 ст. 69 Налогового Кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказанным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом ч.1 ст. 70 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Конституционный суд РФ в Определении от ДАТА N 468-О-О указал, что в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

При этом в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 52 и пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление (а в случае неуплаты налога по уведомлению - требование об уплате налога) может быть передано руководителю организации, ее законному или уполномоченному представителю, физическому лицу, его законному или уполномоченному представителю лично под расписку направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По буквальному смыслу приведенных норм, отсутствие возможности вручить налоговое уведомление (налоговое требование) федеральный законодатель увязывает не только с фактом уклонения налогоплательщика от его получения, - им не исключаются и иные причины неполучения указанных документов налогоплательщиком, в том числе объективного характера. Признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

При этом факт получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу.

Учитывая, что налоговым кодексом не предусмотрена обязанность налогоплательщика сообщать об изменении своего места жительства, так как в силу п. 3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации физических лиц, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России НОМЕР по АДРЕС о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на имущество физических лиц, поскольку при рассмотрении спора установлено, что отсутствуют достоверные сведения о направлении налоговым органом по месту жительства ответчика: АДРЕС66, соответствующего уведомления и требования об уплате налога, пени и штрафа заказным письмом и получении данного требования налогоплательщиком.

Нарушение порядка направления налогового уведомления и требования свидетельствует также о не соблюдении порядка взыскания налога, пени, штрафа предусмотренного налоговым законодательством, что является основанием для отказа в удовлетворении требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России НОМЕР по АДРЕС к ФИО2, зарегистрированной по адресу: АДРЕС66 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2014г.- 2018г. в размере 2761 рубль и пени в размере 367 рублей 69 копеек, всего на общую сумму 3128 (три тысячи сто двадцать восемь) рублей 69 копеек, отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: 

Мотивированное решение суда изготовлено ДАТА 

Судья Н.Н. Беляев