Дело № 5- 20/2017

Поступило 13.02.2017 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

13 февраля 2017г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Г.А. Расколупова, рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный УУП ОП «Убинское» капитаном полиции ФИО6 в отношении ФИО7 по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в Барабинский районный суд Новосибирской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО7 по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив административный материал, в том числе протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, считаю, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Так, санкция ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания, в том числе в виде административного ареста.

Согласно ч.4 ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест … рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, с обязательным участием лица, в силу требований ч.3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении которого ведется производство по делу. Обязанность по доставлению лица в судебное заседание лежит на органе (должностном лице), составившим протокол.

Таким образом, при устранении вышеуказанных нарушений законодательства и повторном направлении административного дела в отношении ФИО7 для рассмотрения судьей Барабинского районного суда Новосибирской области, ФИО7 подлежит доставлению в суд в день предоставления административного материала.

Кроме того, согласно ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.1, ч.2, ч.3 ст.25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. …..

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО7 по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит сведений о потерпевшем(фамилия, имя отчество полностью, адрес места жительства) не содержит сведений о том, что потерпевшему были разъяснены его права и обязанности, не содержит сведений о вручении потерпевшему под расписку копии протокола об административном правонарушение.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что потерпевшему было надлежащим образом сообщено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, но он не явился в назначенный срок и не уведомил о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Кроме того, в соответствии со ст.26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. … В определении указываются: основания для назначения экспертизы; фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта. 

В определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

До направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключение эксперта.

В представленном с материалами данного административного дела постановлении о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о том, что с постановлением, а также с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по окончании проведения экспертизы, были ознакомлены участвующие по делу лица – ФИО7, несовершеннолетний ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.рождения и ее законному представителю. 

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанным лицам было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления, но они не явились в назначенный срок и не уведомили о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В постановлении о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ и заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются указания на предупреждение эксперта об ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации и разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных ст.57 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, в то время как эксперту должны быть разъяснены положения ст.25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он должен быть предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Кроме того, имеющиеся в деле объяснения ФИО3, ФИО1, ФИО4 приняты у данных лиц ДД.ММ.ГГГГ в то время как само дело об административном правонарушении было возбуждено и назначено административное расследование только ДД.ММ.ГГГГ. Также представленный с делом протокол осмотра места происшествия и фототаблица к нему составлены ДД.ММ.ГГГГ, в то время как уже ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении, то есть окончено административное расследование. При таких обстоятельствах данные доказательства собраны должностным лицом, осуществлявшим производство по делу, с нарушением закона. 

Кроме того, в представленном с данным административным делом объяснением ФИО5(потерпевшего) от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о том, что перед тем как от данных лиц были приняты данные объяснения им были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.2, ст.25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и что они были предупреждены об ответственности по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В представленном с делом копии объяснения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о разъяснении ей прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в представленном с данным административном делом протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержатся сведения об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения( объективная сторона правонарушения).

А именно, не указано, количество ударов, чем и куда были нанесены удары, были ли причинены телесные повреждения и какие, их локализация.

Указанные обстоятельства, являются обязательными для установления решения вопроса о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по смыслу приведенных выше положений ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов при проведении административного расследования, допущенные должностным лицом, являются существенными, которые не могут быть восполнены при рассмотрении административного дела.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение … о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела … должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный УУП ОП «Убинское» капитаном полиции ФИО6 в отношении ФИО7 по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы – должностному лицу, составившему данный протокол - УУП ОП «Убинское» капитану полиции ФИО6, для устранения неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Г.А. Расколупова