Дело № 5-6/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

о назначении административного наказания

г.Пестово 23 января 2020 года

Судья Пестового районного суда Новгородской области Зверева С.А. (

<

...>), 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившее из ОВМ ОМВД России по Пестовскому району, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>, не привлекавшийся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

22 января 2020 года инспектором ОВМ ОМВД России по Пестовскому району ФИО5 составлен протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому 22 января 2020 года в 14 часов 00 минут в ходе проверки миграционного законодательства в 

<

адрес> на территории животноводческой фермы установлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла на территорию Российской Федерации 13 сентября 2018 года с целью «работа» в 

<

адрес>. На миграционный учет встала со 02 октября 2018 года по 12 декабря 2018 года. С 13 декабря 2018 года находится на территории Российской Федерации с нарушением установленных правил, выразившимся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания, чем нарушила требования п.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах признала, в содеянном раскаялась. По существу дела пояснила, что приехала из 

<

данные изъяты> в Россию 13 сентября 2019 года. Была поставлена на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, со сроком пребывания до 12 декабря 2018 года. Получила патент 24 октября 2018 года в УМВД России по Тверской области и не проплачивала его до настоящего времени. Из 

<

адрес> приехала работать на животноводческую ферму в 

<

адрес>. В 

<

данные изъяты> имеет семью, 4-х несовершеннолетних детей, которые сейчас там проживают с её матерью. О том, что нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, ей было известно. В настоящее время она приобрела билет, чтобы уехать из России в 

<

данные изъяты>. Билет имеет на руках, просит её не выдворять принудительно, поскольку намерена выехать самостоятельно.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При рассмотрении дела установлено, что гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию из 

<

данные изъяты> 13 сентября 2018 года с целью трудоустройства. 24 октября 2018 года ФИО1 УМВД России по Тверской области выдан патент, который она не проплачивала до настоящего времени. Срок временного пребывания на территории Российской Федерации был установлен до 12 декабря 2018 года. По истечении срока пребывания уклонилась от выезда из Российской Федерации. Срок действия патента не продлевался. С 13 декабря 2018 года находится на территории Российской Федерации незаконно, с нарушением п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания.

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, поскольку по истечении установленного срока пребывания уклонилась от выезда из Российской Федерации в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме личного признания вины, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № № от 22 января 2020 года, объяснениями ФИО1, данными СПО «Мигрант-1», копией паспорта гражданки 

<

данные изъяты> ФИО1, копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копией патента. 

Представленные в суд документы свидетельствуют о том, что, начиная с 13 декабря 2018 года по настоящее время, гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1 находится на территории Российской Федерации без законных оснований, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания физическому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает в соответствии с п.1, п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, учитывая данные о личности нарушителя, в том числе его материальное и семейное положение, отсутствие семейных и социальных связей на территории РФ, судья полагает правильным назначить ФИО1 административное наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, назначая ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации, поскольку установлено, что у неё имеется авиабилет на 29 января 2020 года в 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации. 

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты по уплате административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) БИК: 044959001 Р/с 

<

***> ИНН 

<

***> КПП 532101001 ОКТМО 49632000 КБК 18811640000016020140 УИН 18891539991425190237 Наименование платежа: Административный штраф.

Предложить ФИО1 уплатить штраф добровольно в срок не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу и представить суду документ об оплате.

Разъяснить, что в соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

Пестовского районного суда: С.А.Зверева