Дело № 2а-1012/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 июня 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Линник А.Б.,

с участием:

административного истца – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области об оспаривании действий по наложению взыскания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, отбывающий по приговору суда наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, указывая, что 28.10.2016 в период нахождения его (истца) в ФКУ ИК-6 ответчик наложил на него взыскание в виде устного выговора за самовольный выход за пределы локального участка. Наложенное взыскание он считает незаконным, поскольку режим содержания в ИУ он не нарушал. На основании изложенного просил признать указанное взыскание необоснованным. 

В судебном заседании до начала рассмотрения дела по существу судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче по подсудности данного административного деле в связи с его неподсудностью Елецкому городскому суду.

ФИО1 в судебном заседании возражал против передачи дела по подсудности, ссылаясь на то, что по состоянию здоровья он не может длительное время участвовать в судебном заседании. Кроме того, ему не известно зарегистрирован ли он в Чаплыгинском районе в настоящее время. В связи с чем полагал, что дело может быть рассмотрено Елецким городским судом. 

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. 

Заслушав мнение истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий. Административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. Административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом. Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

ФИО1 предъявил иск к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, расположенному по адресу: г. Липецк, район Цемзавода. 

Место отбывания наказания не является местом жительства истца. Место жительство осужденного определяется местом его регистрации до осуждения.

Как следует из устных и письменных объяснений ФИО1, истец зарегистрирован по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, N.... 

На основании изложенного суд пришел к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 принято к производству Елецкого городского суда с нарушением правил подсудности, так как не подсудно Елецкому городскому суда, а подсудно по выбору истца Чаплыгинскому районному суду Липецкой области по месту жительства истца либо районному суду г. Липецка по месту нахождения ответчика. 

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду. Суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. О передаче административного дела в другой суд или об отказе в передаче административного дела в другой суд выносится определение суда, которое может быть обжаловано. Передача административного дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи частной жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения. Административное дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Поскольку при рассмотрении данного дела выяснилось, что оно принято к производству Елецкого городского суда с нарушением правил подсудности, то административное дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области об оспаривании действий по наложению взыскания, подлежит передаче компетентному суду, к подсудности которого относится рассмотрение иска ФИО1. 

Суд считает необходимым передать дело на рассмотрение Правобережному районному суду г. Липецка по месту нахождения ответчика. 

Руководствуясь ст. ст. 22, 24, 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело № 2а-1012/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области об оспаривании действий по наложению взыскания передать по подсудности для рассмотрения по существу в Правобережный районный суд г. Липецка. 

На определение может быть подана частная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий: С.Н. Стрельцов