62RS0002-01-2023-000524-87 2-1520/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего - судьи Веселовой Г.В.,

при секретаре Беллер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску О.И. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Н.Р. и Управлению ФССП России по Рязанской области об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя,

установил:

О.И. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование требований, что 21.11.2022 года в отношении нее, О.И., было возбуждено исполнительное производство № 1315044/22/62034-ИП на основании судебного приказа № 2-1803/2022 от 28.10.2022 года, выданного судебным участком № 60 судебного района Московского районного суда г. Рязани о взыскании задолженности в размере 47 385,56 руб. в пользу МУП «РМПТС». Постановление о возбуждении исполнительного производства получено О.И. в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее по тексту - ЕГПУ) 21.12.2022 года. Сумма задолженности по исполнительному производству № 1315044/22/62034-ИП погашена О.И. 23.11.2022 года в полном объеме, копия платежного поручения об оплате направлена судебному приставу-исполнителю 24.11.2022 года через ЕГПУ. Однако, 22.11.2022 года судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России Н.Р. вынесено постановление о взыскании с О.И.. исполнительского сбора в размере 3 316,98 руб. и на следующий день направлено в ее адрес. Таким образом, О.И. не был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Получив постановление о взыскании исполнительского сбора, О.И. направила посредством ЕГПУ жалобу на постановление в порядке подчиненности, по результатам которой вынесено решение об отмене постановления Н.Р. о взыскании исполнительского сбора. 02.12.2022 года через ЕГПУ истец получила постановление от 30.11.2022 года об окончании исполнительного производства № 1315044/22/62034-ИП фактическим исполнением. Однако, за истцом по прежнему на ЕГПУ продолжала числиться задолженность на сумму 3 316,98 руб. 21.12.2022 года через ФИО1 получила постановление о возбуждении исполнительного производства № 1338655/22/62034-ИП от 12.12.2022 года, предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 3 316,98 руб. Данное постановление нарушает права административного истца, т.к. задолженность по исполнительному производству № 1315044/22/62034-ИП была погашена в срок для добровольного исполнения. В связи с изложенным О.И. 13.12.2022 года повторно подала жалобу в порядке подчиненности на постановление № 1338655/22/62034-ИП от 12.12.2022 года о взыскании исполнительского сбора. По результатам рассмотрения жалобы постановлено отменить постановление. 

Несмотря на решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, судебный пристав Н.Р. 17.02.2023 года вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на основании которого с расчетного счета административного истца в АО «Альфа-Банк» были списаны денежные средства в размере 3 316,98 руб.

На основании изложенного административный истец О.И. просит суд признать недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства № 1338655/22/62034-ИП от 12.12.2022 года о взыскании исполнительского сбора; отменить постановление от 17.02.2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 3 316,98 руб., обязать службу судебных приставов провести необходимые мероприятия по возврату на расчетный счет административного истца удержанной суммы 3 316,98 руб.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признана судом обязательной, в связи с чем в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Из содержания частей 1, 2 статьи 112 указанного Федерального закона следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Н.Р. 21.11.2022 года возбуждено исполнительное производство № 1315044/22/62034-ИП на основании судебного приказа № 2-1803/2022 от 28.10.2022 года, выданного судебным участком № 60 судебного района Московского районного суда г. Рязани, о взыскании задолженности с О.И. в размере 47 385,56 руб. в пользу МУП «РМПТС».

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должнику О.И. был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, со дня получения должником копии настоящего постановления.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства посредством единого портала государственных и муниципальных услуг было направлено в личный кабинет О.И. получено и прочитано должником 21.11.2022 года.

23.11.2022 года О.И. платежным поручением № 16696 от 23.11.2022 года произвела оплату задолженности в полном объеме, представив судебному приставу-исполнителю платежный документ, послуживший основанием для принятия судебным приставом-исполнителем Н.Р. постановления об окончании исполнительного производства № 1315044/22/62034-ИП по п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Несмотря на погашение задолженности, судебный пристав-исполнитель Н.Р. 22.11.2022 года, т.е. до истечения установленного должнику срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, вынесла постановление в рамках исполнительного производства № 1315044/22/62034-ИП о взыскании с О.И. исполнительского сбора в размере 3 316,98 рублей, на основании указанного постановления возбудила 12.12.2022 года исполнительное производство № 1338655/22/62034-ИП, а 17.02.2023 года вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации, направив его в АО «Альфа-Банк» для исполнения. 17.02.2023 года со счета О.И. в АО «Альфа-Банк» были списаны 3 316,98 руб. в уплату исполнительского сбора.

При этом судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 1338655/22/62034-ИП от 12.12.2022 года и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.02.2023 года выносились судебным приставом-исполнителем Н.Р. после обжалования ее решений о взыскании исполнительского сбора и о возбуждении нового исполнительного производства вышестоящему должностному лицу.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России К.С. от 02.12.2022 года жалоба О.В. от 23.11.2022 года на постановление о взыскании исполнительского сбора признана обоснованной, постановление отменено.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России К.С. от 23.12.2022 года жалоба О.В. от 13.12.2023 года на постановление о возбуждении исполнительного производства №1338655/22/62034-ИП признана обоснованной, постановление отменено.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами исполнительных производств №1315044/22/62034-ИП, №1338655/22/62034-ИП, копиями постановлений судебного пристава-исполнителя Н.Р.., постановлений заместителя начальника отделения К.С.., приложенных к административному иску, выпиской по банковскому счету О.И. и другими материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель Н.Р.. в нарушение действующего законодательства не предоставила должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, незаконно вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, и, игнорируя решения вышестоящего должностного лица, незаконно возбудила исполнительное производство №1338655/22/62034-ИП, применила меры принудительного взыскания, чем существенно нарушила права, свободы и законные интереса О.И.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя О.И. о возбуждении исполнительного производства № 1338655/22/62034-ИП от 12.12.2022 года и постановления того же пристава об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.02.2023 года, которые привели к неправомерному списанию денежных средств со счета должника.

В то же время требования о признании постановления судебного пристава-исполнителя недействительным, об отмене постановления, как заявлено административным истцом, удовлетворены быть не могут, поскольку это не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Следовательно, названные требования административного истца удовлетворяются судом частично.

В соответствии ч. 10 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с О.И. исполнительского сбора было отменено вышестоящим должностным лицом, однако доказательства возвращения административному истцу исполнительского сбора не представлены. 

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на Управление ФССП России по Рязанской области обязанность возвратить административному истцу исполнительский сбор в сумме 3 316,98 руб. в срок и в порядке, установленные Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 и июля 2008 года № 550.

Судом проверены сроки обращения административного истца с настоящим иском.

С учетом даты подачи иска 21.02.2023 года, обжалования принятых судебным приставом решений в порядке подчиненности, результатов рассмотрения жалоб в пользу административного истца, продолжившегося нарушения прав административного истца, после рассмотрения жалоб, суд полагает, что срок, установленный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования О.И. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Н.Р. и Управлению ФССП России по Рязанской области об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Н.Р. о возбуждении исполнительного производства № 1338655/22/62034-ИП от 12.12.2022 года и постановления того же пристава от 17.02.2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству № 1338655/22/62034-ИП.

В требованиях о признании недействительным постановления от 12.12.2022 года и отмене постановления от 17.02.2023 года отказать.

Обязать Управление ФССП России по Рязанской области возвратить административному истцу О.И. исполнительский сбор в сумме 3 316 рублей 98 копеек в срок и в порядке, установленные Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 и июля 2008 года № 550.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Веселова Г.В.