Дело № 2а-1719/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

07 ноября 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Зайцевой О.Ю.,

с участием: заместителя Оренбургского прокурора за соблюдением законов в ИУ области ФИО1, 

представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, указав на то, что последний был осужден 10.01.2017 года приговором Акбулакского районного суда Оренбургской области по ч.1 ст. 314 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев условно с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 19.04.2017 года условное осуждение было отменено и ФИО3 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев в исправительную колонию строгого режима. Окончанием срока отбывания наказания является 23.03.2018 года. Кроме того, ФИО3 ранее был осужден 16.04.2013 года Акбулакским районным судом Оренбургской области по п. «г» ч.2 ст. 161, ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию, назначенному с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания отбыл 20.08.2016 года.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 30.11.2017 года ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Также ФИО3 осужден 20.09.2018 года Акбулакским районным судом Оренбургской области по ст.314.1 ч.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяца. В период отбывания наказания характеризуется следующим образом: к проводимым воспитательным, массовым, режимным мероприятиям относится нейтрально, посещает. На проводимые беседы реагирует, выводов для себя не делает. К поручениям начальника отряда относится не внимательно. На путь исправления не встал.

Просит после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор над осужденным ФИО3 сроком на шесть лет, применив к нему следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства не реже двух раз в месяц; запретить покидать жилое помещение в ночное время суток; запретить пребывать в местах, где разрешено распитие спиртных напитков. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил уменьшить срок надзора и количество явок. 

Заместитель Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ области ФИО1 в судебном заседании считал иск подлежащим удовлетворению в полном объеме и кроме этого необходимо обязать ответчика являться в орган внутренних дел для явки 4 раза в месяц. 

Выслушав стороны, заключение заместителя прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.2 ст. 3 ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов административного дела усматривается следующее.

На основании приговора Акбулакского районного суда Оренбургской области от 16.04.2013 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ и на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, с учетом наличия в его действия опасного рецидива преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа, и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 20.08.2016 года в связи отбытием срока наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 30.11.2017 года ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. В период административного надзора ФИО3 совершено преступление и 20.09.2018 года он осужден Акбулакским районным судом Оренбургской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев. Конец срока 19.02.2019 года.

Из указанного следует, что ФИО3 с момента отбытия срока наказания будет иметь непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Акбулакского районного суда Оренбургской области от 16.04.2013 года. Срок погашения судимости 20.08.2022 года. 

А также ФИО3 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и после освобождения будет иметь непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Акбулакского районного суда Оренбургской области от 20.09.2018 года. Срок погашения судимости 19.02.2022 года.

Таким образом, имеются два основания для установления административного надзора в отношении ФИО3, предусмотренные пунктами 2 и 4 ч.2 ст. 3 ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Поскольку судимость по приговору от 16.04.2013 года погашается позже судимости по приговору от 20.09.2018 года, то правильным будет установление административного надзора именно по приговору от 16.04.2013 года. 

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Согласно ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент вынесения приговора от 16.04.2013г., судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Суд не может ухудшить положение осужденного в соответствии со ст.10 УК РФ. Поэтому судимость по приговору Акбулакского районного суда Оренбургской области от 16.04.2013 года погашается по истечении шести лет.

Принимая во внимание изложенное, суд считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО3 по приговору от 16.04.2013 года на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок шесть лет.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

С учетом личности осужденного, характеризующих его данных (характеризуется посредственно), срока административного надзора, а также принимая во внимание, что административный ответчик дважды осужден за уклонение от административного надзора, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административные ограничения в виде: обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запрета покидать жилое или иное помещение, являющееся его местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 6-00 часов; запрета посещать места общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

По мнению суда, данные административные ограничения позволят предупредить совершение преступлений и других правонарушений, окажут на осужденного ФИО3 профилактическое воздействие в целях зашиты государственных и общественных интересов.

Разъяснить осужденному ФИО3 положения ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Акбулакского районного суда Оренбургской области от 16.04.2013 года – шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

запрета посещать места общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Суханова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2018 года

Судья Суханова Л.А.