Дело № 2-2909/2023 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю. 

при секретаре Гринченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2909/2023 по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику о перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что ему назначена страховая пенсия по старости впервые в соответствии с частью 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ с 23.04.2022 года. Изучив Федеральные законы о пенсиях № 400-ФЗ, №173-Ф3, №213-Ф3 от 24.07.2009 года, он пришел к выводу, что пенсия рассчитана не совсем корректно.

Он обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) 

<

адрес> с заявлением (от 28.02.2023г.) о перерасчете пенсии, указав, с чем именно он не согласен. Ответ пришел ДД.ММ.ГГГГ из ОУП № ОСФР по 

<

адрес> (копия письма из ОУП № с расчетом пенсии прилагается). Пенсию не пересчитали.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд увеличить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии на 78% (13лет х 6%) согласно п.17, ст.14, № 173-ФЗ. При расчете ИПК стар. по формуле ч.10 ст. 15, №400-ФЗ учесть коэффициенты (3,6) за нестраховой период - служба в рядах Советской Армии (1979-1981); уточнить величину для исчисления пенсии - отношение имеющегося общего стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в месяцах к требуемому в месяцах (0,923444); в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ произвести индексацию итогового коэффициента за 2002-2014г.г. на индекс 2014 года 1,114 (5,6148 х 1,114 = 6,2549), взыскать с ответчика 469 рублей за оплату стоимости билета за проезд. Произвести перерасчет пенсии с учетом исковых требований.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №-Ф3). До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон №).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Согласно ответу ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОУП3607/13-153 оснований для перерасчета на имеется.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по староста может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 (общеустановленный возраст выхода на пенсию 65 и 60 лет) и 1.1 (для лиц, замещающим государственные должности РФ) настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, заказанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 статьи 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. В соответствии с частями 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей таящему Федеральному закону. Согласно частям 3, 4 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в соответствии с настоящим Федеральным законом, и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости: (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии старости, применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется, исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 15 г. до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь (часть 5 статьи 16). Установление же фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом продолжительности страхового стажа предусматривалось пунктом 17 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ. В данной норме закона было указано, что устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, увеличивается на 6 процентов.

Гражданам, которым трудовая пенсия по старости была назначена до 1 января 2015 г., установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 17-19 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, производилось с 1 января 2015 г., исходя из продолжительности соответствующего страхового стажа, приобретенного на день достижения указанными гражданами возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин статье 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перечислены основания повышения фиксированной выплаты, но в их числе повышение фиксированной выплаты за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин, не предусмотрено, в связи с чем положения пункта 17 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ не подлежат применению.

Как усматривается из материалов пенсионного дела ФИО2, при установлении страховой пенсии по старости период службы в Советской армии учтен как стаж, как наиболее выгодный вариант.

Расчет ИПК в соответствии с п.3 ст.30 173-ФЗ с учетом СВН за службу в армии по призыву.

На ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер пенсии, рассчитанный по формуле РП = 0,55 х 1,017 х руб., где 0,55 - стажевый коэффициент для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не :25 лет, 1,017 - отношение заработков, 1671,00 руб. - среднемесячная заработная плата Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ, составит 934,67 руб. в том числе базовая часть - 450 руб. 00 коп., страховая часть - 484,67 руб. 00 коп.) при страховом стаже 21 год 0 месяцев 27 дней (без учета периода службы в армии по призыву). Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составит - 523051,06 руб. сумма валоризации составит - 104610,21 руб.

Сумма начисленных страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ - 127579,79 руб.

СЧ на ДД.ММ.ГГГГ * Т (установленный период дожития)* 1,00000000*СК (стажевый коэффициент),

ПК = 523051,06 руб. = 484,67 х 228 х 1,00000000 х 0,843 (отношение имеющегося стажа, требуемому (для мужчин 25 лет)) х 5,6148167 (индекс увеличения с ДД.ММ.ГГГГ по 2.2014).

СЧ на 31.12.2014= индексированный ПК + Сумма взносов начисленных + валоризация / 228, следовательно, СЧ= (523051,06 + 127579,79 + 104610,21) / 228 = 3312,47

ИПКс = СЧ на ДД.ММ.ГГГГ/64,10 ИПКс= 3312,47 /64,10 = 51,677

ИПКн= 8,354 (страховые взносы в баллах с 2015 года) + 3,605 (период службы в ии по призыву в баллах) = 11,959 ИПК= 51,677 + 11,959 = 63,636.

При таком варианте расчета ИПК размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составит 13396,27 лей, что менее установленного размера получаемой пенсии ФИО2, размер пенсии ФИО2 составил 13531,44 рублей.

Страховой стаж ФИО2 составил 42 года 00 месяцев 07 дней, общий стаж, принятый для конвертации на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 00 месяцев 28 дней, учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. период службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата учтена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отношении по заработной плате составило 0,017, при максимальном отношении 1,2.

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном ионном страховании в РФ» установлено, что индексация РПК осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решения об индексации пенсионного расчетного капитала (т.е. сумм страховых взносов, начисленных (уплаченных) страхователем, начиная с 2002 года) принимаются путем издания Постановлений Правительства РФ. При этом в постановлениях указывается конкретная дата, по состоянию на которую определен индексируемый РПК, а именно:

пунктом 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1.177 (то есть коэффициент применяется к страховым взносам, ютимся на ДД.ММ.ГГГГ — это взносы за 2002г);

пунктом 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,114 (коэффициент применяется к страховым взносам, имеющимся на ДД.ММ.ГГГГ — это взносы за 2002г., 2003г.);

пунктом 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден коэффициент индексации четного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 |ря 2005 г., в размере 1,127 (коэффициент применяется к страховым взносам, имеющимся 01.2005 — это взносы за 2002г., 2003г., 2004г.);

пунктом 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден коэффициент индексации четного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,16 (коэффициент применяется к страховым взносам, имеющимся ДД.ММ.ГГГГ — это взносы за 2002г., 2003г.. 2004г., 2005г.);

пунктом 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №у утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1

января 2007 г., в размере 1,204 (коэффициент применяется к страховым взносам, имеющимся ДД.ММ.ГГГГ — это взносы за 2002г., 2003г., 2004г., 2005г., 2006г.);

пунктом Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден коэффициент индексации счетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,269 (коэффициент применяется к страховым взносам, имеющимся О1.01.2008г., 2002г., 2003г., 2004г., 2005г., 2006г., 2007г.),

- пунктом I Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден коэффициент индексации счетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,1427 (коэффициент применяется к страховым взносам, имеющимся на ДД.ММ.ГГГГ — 2002Г., 2003Г., 2004Г., 2005L 2006г., 2007г., 2008г.),

- пунктом 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден коэффициент индексации счетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,088 (коэффициент применяется к страховым взносам, имеющимся на ДД.ММ.ГГГГ — это взносы за 2002г., 2003г. 2004г.. 2005г., 2006г., 2007г.,2008г., 2009г.), пунктом I Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,1065 (коэффициент применяется к страховым взносам, 1меющимся на ДД.ММ.ГГГГ - 2002г., 2003г., 2004г., 2005г., 2006г., 2007г., 2008г., 2009г., 12010г

- пунктом I Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в, размере 1,101 (коэффициент применяется к страховым взносам, имеющимся на ДД.ММ.ГГГГ - 2002г., 2003г., 2004г., 2005г., 2006г., 2007., 2008г., 2009г., 2010 г., 2011г.)

пунктом 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,083 (то есть коэффициент применяется к страховым взносам, имеющимся на 01.О1.2013 — это взносы за 2002г., 2003г., 2004г., 2005г., 2006г., 2007., 8г., 2009г., 2010г., 2011г., 2012г.

Индексация страховых взносов, поступивших за 2013, 2014 годы, законодательно не предусмотрена.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Таким образом, расчет пенсии ФИО2 произведен в соответствии с действующим законодательством и в наиболее выгодном варианте.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств нарушения прав истца пенсионным органом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ № №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) о перерасчете пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2023 года.